1.ในประเทศไทย การจำหน่ายอาวุธปืน เครื่องกระสุนปืน สำหรับการค้ารวมทั้งการประกอบซ่อมแซมและเปลี่ยนลักษณะอาวุธปืน จะต้องขอใบอนุญาตตั้งร้านค้า (บุคคลธรรมดาหรือนิติบุคคล) ตามพระราชบัญญัติอาวุธปืน เครื่องกระสุนปืน วัตถุระเบิด ดอกไม้เพลิง และสิ่งเทียมอาวุธปืน พ.ศ.2490 และมาตรา 25 เองก็กำหนดว่าใบอนุญาตให้ทำประกอบซ่อมแซมเปลี่ยนลักษณะมีหรือจำหน่ายอาวุธปืนหรือเครื่องกระสุนปืนสำหรับการค้านั้น เมื่อได้รับอนุมัติจากรัฐมนตรีแล้วจึงให้นายทะเบียนท้องที่ออกให้

2.ในประมวลกฎหมายแพ่งและพาณิชย์ มาตรา 1013 กำหนดว่าห้างหุ้นส่วนจำกัดหรือบริษัทนั้น กำหนดเป็น 3 ประเภท คือ (1) ห้างหุ้นส่วนสามัญ (2) ห้างหุ้นส่วนจำกัด (3) บริษัทจำกัด

มาตรา 1015 กำหนดว่า ห้างหุ้นส่วนจำกัด หรือบริษัทเมื่อได้จดทะเบียนตามบทบัญญัติแห่งลักษณะนี้แล้ว ท่านจัดว่าเป็นนิติบุคคลต่างหากจากผู้เป็นหุ้นส่วนหรือถือหุ้นทั้งหลายซึ่งรวมเข้ากันเป็นห้างหุ้นส่วนหรือบริษัทนั้น

3.หลังจากนั้นบางช่วงเวลามีการห้ามเพิ่มจำนวนร้านค้า จนกระทั่งกระทรวงมหาดไทยมีคำสั่งกระทรวงมหาดไทยที่ 289/2552 ลงวันที่ 12 ตุลาคม 2552 กำหนดว่า การเพิ่มร้านค้าอาวุธปืน เครื่องกระสุนปืนและร้านประกอบ ซ่อมแซม เปลี่ยนลักษณะอาวุธปืน ให้ขอความเห็นชอบจากรัฐมนตรีว่าการกระทรวงมหาดไทยก่อนออกใบอนุญาต

4.ปัญหาครั้งนี้มีข้อเท็จจริงโดยสรุปว่า บุคคลธรรมดาคนหนึ่งได้รับอนุญาตจากนายทะเบียนให้ค้าอาวุธปืนประเภทบุคคลธรรมดา ต่อมาเจ้าของร้านค้ามีอายุมาก ประสงค์จะขอแปรสภาพร้านค้าเป็นนิติบุคคลประเภทห้างหุ้นส่วนจำกัด เช่นนี้จะสามารถดำเนินการได้หรือไม่ เพียงใด จึงหารือกระทรวงมหาดไทย

5.คณะกรรมการพิจารณาร่างกฎหมายของกระทรวงมหาดไทย ได้พิจารณาเรื่องนี้แล้วมีความเห็นโดยสรุปว่า ตามมาตรา 25 และมาตรา 58 แห่งพระราชบัญญัติอาวุธปืน เครื่องกระสุนปืนฯ กำหนดความโดยสรุปว่า ใบอนุญาตให้จำหน่ายอาวุธปืนหรือเครื่องกระสุนปืนสำหรับการค้านั้น เมื่อได้รับอนุมัติจากรัฐมนตรีแล้วจึงให้นายทะเบียนท้องที่ออกให้ และใบอนุญาตให้จำหน่ายอาวุธปืนหรือเครื่องกระสุนปืนสำหรับการค้าให้ใช้ได้เฉพาะตัวผู้รับใบอนุญาตเท่านั้น ประกอบกับรัฐมนตรีว่าการกระทรวงมหาดไทยมีคำสั่งที่ 289/2552 ลงวันที่ 8 กันยายน 2552 เรื่องการออกใบอนุญาตร้านค้าอาวุธปืน เครื่อง กระสุนปืนฯ โดยข้อ 2 กำหนดว่า การเพิ่มร้านค้า อาวุธปืน เครื่องกระสุนปืน ให้ขอความเห็นชอบ จากรัฐมนตรีก่อนออกใบอนุญาต

6.เมื่อข้อเท็จจริงปรากฏว่า ผู้เป็นเจ้าของร้านค้าแห่งนี้ได้ขอแปรสภาพร้านค้าจากประเภทบุคคลธรรมดาเป็นห้างหุ้นส่วนจำกัด เนื่องจากเจ้าของร้านสูงอายุ เมื่อมาตรา 58 กำหนดให้ใบอนุญาตใช้ได้เฉพาะตัว เมื่อเจ้าของใบอนุญาตไม่ประสงค์ประกอบกิจการต่อไป ใบอนุญาตดังกล่าวจึงสิ้นสุดลงมาตรา 58 ข้างต้น ดังนั้นการแปรสภาพร้านค้าอาวุธปืนจากประเภทบุคคลธรรมดาเป็นประเภทนิติบุคคล จึงเป็นการจัดตั้งร้านค้าจำหน่ายอาวุธปืนประเภทนิติบุคคลขึ้นใหม่ต้องตามข้อ 2 ของคำสั่งกระทรวงมหาดไทยที่ 289/2552 ดังกล่าวข้างต้น

7.ขณะนี้ การขออนุญาตตั้งร้านค้าจำหน่ายอาวุธปืนฯ ผ่อนคลายลงไปแล้วสามารถ ดำเนินการได้ตามหลักเกณฑ์และเงื่อนไขที่กำหนด ไว้ตามคำสั่งกระทรวงมหาดไทยที่ 289/2552 ดังกล่าว

โปรดติดตามรายละเอียดได้ตามมติคณะกรรมการร่างกฎหมายฯ คณะที่ 1 ในการประชุมครั้งที่ 38/2561 เมื่อวันที่ 15 สิงหาคม 2561