1.ในระบบการศึกษาของประเทศจะมีการจัดการศึกษาในระดับประถมศึกษาภาคบังคับแตกต่างกันไปตามแต่กระทรวงศึกษาธิการกำหนดโดยตราเป็นพระราชบัญญัติ เช่น พระราชบัญญัติประถมศึกษา พ.ศ.2523 มาตรา 6 กำหนดให้ผู้ปกครองของเด็กซึ่งมีอายุย่างเข้าปีที่แปดส่งเด็กนั้นเข้าเรียนในโรงเรียนประถมศึกษาจนกว่าจะมีอายุย่างเข้าปีที่สิบห้า เว้นแต่เป็นผู้สอบได้ชั้นประถมศึกษาปีที่ 6 ตามหลักสูตรตามมาตรา 5 หรือหลักสูตรอื่นที่กระทรวงศึกษาธิการเทียบเท่า (ปัจจุบันมีการแก้ไขให้เด็กเข้าเรียนชั้นประถมศึกษาปีที่ 1 ตั้งแต่อายุ 6 ขวบแล้วนะ)

2.ขณะเดียวกัน พระราชบัญญัติลักษณะปกครองท้องที่พระพุทธศักราช 2457 มาตรา 12(14) กำหนดว่า ผู้ที่จะได้รับเลือกเป็นผู้ใหญ่บ้านต้องมีคุณสมบัติและไม่มีลักษณะต้องห้ามประการหนึ่งว่าต้องมีพื้นความรู้ไม่ต่ำกว่าการศึกษาภาคบังคับหรือที่กระทรวงศึกษาเทียบไม่ต่ำกว่าการศึกษาการภาคบังคับ...

3.เรื่องที่เป็นปัญหามาสู่การพิจารณาของคณะกรรมการพิจารณาร่างกฎหมายของกระทรวงมหาดไทยครั้งนี้ เนื่องจากส่วนราชการในสังกัดกระทรวงมหาดไทยหารือมา

4.ประเด็นของเรื่อง มาจากการที่อำเภอได้ประกาศรับสมัครคัดเลือกผู้ใหญ่บ้านในตำบลหนึ่งปรากฏว่า มีนายสมส่วน(นามสมมุติ) มาสมัครรับเลือกเป็นผู้ใหญ่บ้านโดยใช้เอกสาร วุฒิการศึกษาว่าจบการศึกษาหลักสูตรประกาศนียบัตรวิชาชีพชั้นสูง อำเภอได้ตรวจสอบกับสถานศึกษาแล้วปรากฏว่า วิทยาลัยอาชีวศึกษาเอกชนยืนยันว่าเป็นผู้สำเร็จการศึกษาจริง แต่มีการร้องเรียนว่าผู้สมัครรายนี้ไม่สำเร็จการศึกษาระดับประถมศึกษาปีที่ 6 จึงหารือว่าผู้สมัครรายนี้จะเป็นผู้ขาดคุณสมบัติกรณีวุฒิการศึกษาไม่จบการศึกษาภาคบังคับหรือไม่

5.คณะกรรมการพิจารณาร่างกฎหมายพิจารณาแล้วมีความเห็นโดยสรุปว่า เมื่อผู้สมัครรับเลือกใช้เอกสารจบการศึกษาหลักสูตรประกาศนียบัตรวิชาชีพชั้นสูงสมัครรับเลือกเป็นผู้ใหญ่บ้านจึงถือว่าจบการศึกษาที่กระทรวงศึกษาธิการเทียบได้ไม่ต่ำกว่าการศึกษาภาคบังคับตามมาตรา 12(14) แห่งพระราชบัญญัติลักษณะปกครองท้องที่ พระพุทธศักราช 2457 แล้ว (รายงานการประชุมคณะกรรมการพิจารณาร่างกฎหมายคณะที่ 1 ครั้งที่ 17/2562 เมื่อวันที่ 14 สิงหาคม 2562)

6.ประเด็นวุฒิการศึกษาเป็นเรื่องของระยะเวลาการเข้าเรียนในแต่ละช่วงเวลาอาจแตกต่างกันไปในเฉพาะภาคบังคับระดับประถมศึกษามีตั้งแต่ 4 ปี 6 ปีและ 7 ปี บางครั้งก็ยังผ่อนผันให้อีกนะตามไปดูมาตรา 11 แห่งพ.ร.บ.ประถมศึกษา พ.ศ.2523 ได้เลย