(ต่อจากอาทิตย์ที่แล้ว)

1) ประเด็นที่ 1 การที่รัฐได้ตรากฎหมายมอบอำนาจในการควบคุมดูแลการประกอบวิชาชีพวิศวกรรมให้แก่ สภาวิศวกรก็เพื่อให้องค์กรดังกล่าวใช้อำนาจแทนรัฐในการควบคุมดูแลการประกอบวิชาชีพของเอกชนให้ได้มาตรฐานและถูกต้องตามหลักวิชาการ ส่วนการดำเนินการหรือการประกอบวิชาชีพวิศวกรรมของเจ้าหน้าที่ของรัฐหรือนิติบุคคลมหาชนซึ่งต้องดำเนินการตามอำนาจหน้าที่ที่กฎหมายกำหนดไว้นั้น เนื่องจากบุคลเหล่านั้นต้องปฏิบัติตามหลักเกณฑ์และมาตรฐานซึ่งกฎหมายที่ให้อำนาจบัญญัติไว้อยู่แล้ว การดำเนินการดังกล่าวจึงไม่อยู่ภายใต้บังคับของพระราชบัญญัติวิศวกร พ.ศ.2542

สำหรับกรณีของการไฟฟ้าส่วนภูมิภาคนั้น เมื่อพิจารณาตามวัตถุประสงค์ในการจัดตั้ง และอำนาจหน้าที่แล้วจะเห็นได้ว่าการไฟฟ้าส่วนภูมิภาคมีสถานะเป็นนิติบุคคลตามกฎหมายมหาชนและจะต้องดำเนินกิจการให้ถูกต้องตามหลักวิชาและคำนึงถึงความปลอดภัย ประโยชน์ของรัฐและประชาชนเป็นหลัก ดังนั้นการไฟฟ้าส่วนภูมิภาคจึงมีอำนาจดำเนินการได้โดยไม่ต้องได้รับใบอนุญาตจากสภาวิศวกร แม้การดำเนินการดังกล่าวจะเข้าลักษณะของการประกอบวิชาชีพวิศวกรรมควบคุมตามกฎหมายดังกล่าว (เรื่องเสร็จที่ 236/2517 และ 90/2546)

2) ประเด็นที่ 2 หากการดำเนินการของการไฟฟ้าส่วนภูมิภาคเป็นการดำเนินการตามขอบวัตถุประสงค์และอำนาจหน้าที่กฎหมายให้ไว้แล้วการไฟฟ้าส่วนภูมิภาคย่อมมีอำนาจดำเนินการได้โดยไม่ต้องได้รับใบอนุญาตจากสภาวิศวกรแต่อย่างใด

3) ประเด็นที่ 3 การแปลงสภาพการไฟฟ้าส่วนภูมิภาคเป็นโดยการเปลี่ยนทุนเป็นหุ้นตามพระราชบัญญัติทุนรัฐวิสาหกิจ พ.ศ.2542 นั้นเป็นเพียงการเปลี่ยนสถานะของรัฐวิสาหกิจจากรูปแบบเดิมไปเป็นบริษัทโดยไม่ต้องดำเนินการตามประมวลกฎหมายแพ่งและพาณิชย์หรือตามกฎหมายว่าด้วยบริษัทมหาชนจำกัด เมื่อก่อนการแปลงสภาพการไฟฟ้าส่วนภูมิภาคต้องดำเนินการตามพระราชบัญญัติวิศวกร พ.ศ.2542 เช่นใด บริษัทที่จัดตั้งขึ้นหลังจากการแปลงสภาพตามพระราชบัญญัติทุนรัฐวิสาหกิจ พ.ศ.2542 ก็ยังต้องดำเนินการเช่นนั้นจนกว่าบริษัทจะสิ้นสภาพการเป็นรัฐวิสาหกิจ (ดูเรื่องเสร็จที่563/2544,252/2545 และ 113/2546)

5.โดยสรุปสั้นๆ รัฐวิสาหกิจที่มีวัตถุประสงค์และอำนาจหน้าที่ในการประกอบวิชาชีพตามกฎหมายจัดตั้งแล้วก็ไม่ต้องอยู่ภายใต้บังคับของพระราชบัญญัติวิศวกร พ.ศ.2542 แต่อย่างใด ส่วนบุคลากรของหน่วยงานที่เป็นรัฐวิสาหกิจหรือบริษัทที่แปลงทุนเป็นหุ้นนั้นจะต้องขอรับใบอนุญาตหรือไม่จะได้นำมาบอกกล่าวกันต่อไปครับ....เรื่องนี้หาดูรายละเอียดได้จากเรื่องเสร็จที่ 837/2546 นะครับ