1.ต่อกันด้วยกิจการร้านค้าอาวุธปืนอีกครั้งนะครับ คราวนี้เป็นเรื่องการรับโอนกิจการร้านค้าอาวุธปืนซึ่งแตกต่างจากครั้งที่แล้ว เป็นการย้ายสถานที่ประกอบกิจการค้าอาวุธปืนฯ ครั้งนี้เป็นปัญหาเรื่องการขอรับโอนกิจการร้านค้าอาวุธปืนว่าจะสามารถดำเนินการได้หรือไม่ ประการใด นะครับ

2.พระราชบัญญัติอาวุธปืนเครื่องกระสุนปืนฯ พ.ศ.2490 มาตรา 25 และมาตรา 58 (แห่งพร.บ.อาวุธปืนฯ พ.ศ.2490) กำหนดความโดยสรุปไว้ว่า ใบอนุญาตให้จำหน่ายอาวุธปืนหรือเครื่องกระสุนปืนสำหรับการค้านั้น เมื่อได้รับอนุมัติจากรัฐมนตรีแล้วจึงให้นายทะเบียนท้องที่ออกให้ และใบอนุญาตให้จำหน่ายอาวุธปืนหรือเครื่องกระสุนปืนสำหรับการค้า ให้ใช้ได้เฉพาะตัวผู้รับใบอนุญาต

3.ในมาตรา 64 วรรคสามแห่งพระราชบัญญัติฉบับเดียวกัน กำหนดไว้ว่าเมื่อผู้รับใบอนุญาตตายลง ผู้จัดการมรดกหรือทายาทในกรณีไม่มีผู้จัดการมรดก สามารถยื่นคำขอใบอนุญาตใหม่ได้ เมื่อนายทะเบียนได้ออกใบอนุญาตให้ใหม่แล้ว ผู้รับใบอนุญาตใหม่ก็จะเป็นผู้ครอบครองอาวุธปืนดังกล่าว

4.ประเด็นปัญหาครั้งนี้เป็นเรื่องที่เจ้าของใบอนุญาตให้จำหน่ายอาวุธปืนและเครื่องกระสุนปืนมีความประสงค์จะโอนกิจการร้านค้าอาวุธปืนตามใบอนุญาตดังกล่าวให้แก่บุตรบุญธรรม เพราะว่าอายุมากแล้วสุขภาพไม่แข็งแรงและไม่สะดวกในการทำธุรกรรม บุตรบุญธรรมจึงได้ยื่นเรื่องขอรับโอนกิจการร้านค้าอาวุธปืนดังกล่าวโดยทายาทของเจ้าของร้านค้าอาวุธปืนดังกล่าวแสดงเจตนาต่อหน้านายทะเบียนท้องที่ว่าไม่ประสงค์จะรับโอนกิจการร้านค้าอาวุธปืนของมารดาเช่นนี้จะสามารถกระทำได้หรือไม่ เพียงใด

5.คณะกรรมการพิจารณาร่างกฎหมายของกระทรวงมหาดไทย พิจารณาแล้วมีความเห็นโดยสรุปว่า เมื่อปรากฏว่าผู้รับใบอนุญาตให้จำหน่ายอาวุธปืนและเครื่องกระสุนปืนตามใบอนุญาตดังกล่าว (แบบ ป.5) มีความประสงค์โอนกิจการร้านค้าอาวุธปืนให้บุตรบุญธรรมเนื่องจากอายุมากและไม่สามารถพัฒนาการเรียนรู้ระบบงานอาวุธปืนซึ่งต้องใช้เทคโนโลยีสารสนเทศและไม่สะดวกในการดำเนินกิจการ ซึ่งในกรณีนี้เจ้าของใบอนุญาตยังมีชีวิตอยู่จึงไม่เข้าข่ายเป็นการโอนมรดกแก่ทายาทตามมาตรา 64 วรรคสามที่กำหนดว่า เมื่อผู้รับใบอนุญาตตาย ผู้จัดการมรดก หรือทายาทในกรณีไม่มีผู้จัดการมรดกยื่นคำขอรับใบอนุญาตใหม่ได้ เมื่อนายทะเบียนได้ออกใบอนุญาตให้แล้วผู้ได้รับใบอนุญาตใหม่ก็จะเป็นผู้รับมอบครอบครองอาวุธปืน (ของร้านค้าอาวุธปืนนั้น)

สำหรับกรณีนี้ เมื่อเจ้าของใบอนุญาตค้าอาวุธปืนไม่ประสงค์ประกอบกิจการต่อไปใบอนุญาตฉบับดังกล่าวนี้จึงสิ้นสุดลงตามมาตรา 58 ดังกล่าวประกอบกับคำสั่งกระทรวงมหาดไทยที่ 289/2552 ได้ยกเลิกคำสั่งกระทรวงมหาดไทยที่ 109/2535 และได้กำหนด ไว้ในข้อ 2 ว่าการเพิ่มร้านค้าอาวุธปืนฯ ให้ขอความเห็นชอบจากรัฐมนตรีว่าการกระทรวงมหาดไทยก่อนออกใบอนุญาต ดังนั้นกรณีนี้จึงเป็นการยื่นคำขอจัดตั้งร้านค้าอาวุธปืนขึ้นใหม่ซึ่งผู้ขอรับใบอนุญาตก็จะต้องเป็นผู้มีคุณสมบัติในการได้รับใบอนุญาตดังกล่าวครบถ้วนตามกฎหมายและจะต้องได้รับอนุมัติจากรัฐมนตรีก่อนที่นายทะเบียนท้องที่จะออกใบอนุญาตให้ตามมาตรา 25

6.ติดตามรายละเอียดได้จากรายงานการประชุมของคณะกรรมการพิจารณาร่างกฎหมายฯ คณะที่ 1 ครั้งที่ 38/2562 วันที่ 21 สิงหาคม นะครับ