วันที่ 9 ตุลาคม 2562 นายสมชาย กลิ่นอยู่ รองประธานหอการค้าจังหวัดตราด นำชาวบ้านเกาะช้าง เข้ายื่นคำร้องต่อผู้ตรวจการแผ่นดิน ขอให้ตรวจสอบกรณีอุทยานแห่งชาติหมู่เกาะช้างประกาศเขตทับที่ดินทำกินของชาวบ้านที่อยู่มาดั้งเดิมตั้งแต่ปี 2468 และปัญหาการออกเอกสารสิทธิโฉนดที่ดินพื้นที่หมู่เกาะช้าง โดยนายปิยะ ลือเดชกุล ผู้อำนวยการสำนักตรวจสอบเรื่องร้องเรียน มารับเรื่อง

นายสมชาย กล่าวว่า ชาวบ้านใน 9 หมู่บ้านของอำเภอเกาะช้าง ได้รับความเดือดร้อนจากการที่สำนักงานที่ดิน จ.ตราดส่วนแยกแหลมงอบ นำระเบียบของคณะกรรมการจัดที่ดินแห่งชาติฉบับที่ 12 (พ.ศ.) 2532) ข้อ 10 ที่ระบุว่าในกรณีที่ที่ดินนั้นมีด้านหนึ่งด้านใด หรือหลายด้านจดที่ป่า หรือที่รกร้างว่างเปล่าและระยะที่วัดได้เกินกว่าระยะที่ปรากฎในหลักฐานการแจ้งครอบครองให้ถือระยะที่ปรากฎในหลักฐานการแจ้งการครอบครองเป็นหลักในการออกโฉนดที่ดินหรือหนังสือรับรองการทำประโยชน์มาดำเนินการกับชาวบ้านที่ครอบครองที่ดินอยู่ดั้งเดิมและไปขอหนังสือรับรองการทำประโยชน์ หรือน.ส.หรือน.ส.3 ก. ส่งผลที่ดินที่ชาวบ้านถือครองอยู่เดิมถูกตัดระยะไป เมื่อชาวบ้านท้วงติงกับเจ้าหน้าที่ว่า กรมที่ดินได้มีหนังสือที่ มท.0516.2(4) /3236 ลงวันที่ 29 ม.ค. 53 ถึงผู้ว่านครศรีธรรมราชและหนังสือกรมที่ดินที่ มท. 0516.5/5992 ลงวันที่ 24 ก.พ.2555 ถึงเลขาธิการสำนักงานปฏิรูปทีดินเพื่อเกษตรกรรม แจ้งว่าการออกหนังสือแสดงสิทธิในที่ดินโดยอาศัยหลักฐาน ส.ค. 1 ที่มีด้านใดด้านหนึ่งหรือหลายด้านจดที่ภูเขามิได้ระบุว่าจดที่ป่า หรือที่รกร้างว่างเปล่า จึงไม่ถือเอาระยะที่ปรากฏในหลักฐานส.ค.1 เป็นหลัก ทางเจ้าหน้าที่ก็กลับอ้างว่ากรณีดังกล่าวเป็นแนวปฏิบัติของกรมที่ดินเฉพาะในพื้นที่จ.นครศรีธรรมราช ไม่สามารถนำมาใช้กับเกาะช้าง จ.ตราดได้ จึงเห็นว่าการดำเนินการดังกล่าวของเจ้าหน้าที่ไม่ถูกต้องเป็นธรรม 

นอกจากนี้ ปัจจุบันเกิดปัญหามาก คือ ที่ดินหลักฐานส.ค. 1 ที่เหลือจากการถูกตัดระยะบริเวณที่ถูกอุทยานแห่งชาติหมู่เกาะช้างประกาศเขตทับที่ดินทำกินขาวบ้านดั้งเดิม ในปี 2525 หากชาวบ้านเข้าไปทำประโยชน์ต่อเนื่องก็จะถูกอุทยานฯ เข้าตรวจยึดจับกุมดำเนินคดีทันที ขณะที่ที่ดินหลักฐานส.ค.1 ที่เหลือจากการถูกตัดระยะบริเวณที่อยู่นอกเขตอุทยานก็จะไม่สามารถขออนุญาตปลูกสร้างที่พัก รีสอร์ท หรือโรงแรมได้ เพราะขาดหลักฐานเอกสารสิทธิโฉนดที่ดินที่ต้องนำไปประกอบการขออนุญาตทำให้ชาวบ้านเกิดความเดือดร้อนทั้งถูกจับ ไม่มีที่ทำกิน รวมทั้งกระทบการท่องเที่ยว และการขับเคลื่อนเศรษฐกิจตามนโยบ่ายของรัฐที่ต้องการสร้างความมั่นคงมั่งคั่งให้กับประชาชน  จึงอยากให้ผู้ตรวจการแผ่นดินตรวจสอบการเลือกปฏิบัติของเจ้าหน้าที่รัฐและประสานให้หน่วยงานที่เกี่ยวข้องดำเนินการให้ถูกต้อง