“ศาลแพ่ง” สั่งยกคำร้องนักศึกษาขอไต่สวนฉุกเฉิน และคุ้มครองชั่วคราว เหตุ “บิ๊กตู่” ประกาศยกเลิก “พ.ร.ก.ฉุกเฉิน” นัดพิจารณาคดี 19 ม.ค.ปีหน้า ส่วนคดี “หมอชลน่าน-วัชระ” ที่ฟ้อง “บิ๊กตู่” ศาลนัดฟังคำสั่งเช้า 28 ต.ค.นี้

22 ตุลาคม 2563 ที่ศาลแพ่ง ถ.รัชดาภิเษก ศาลได้อ่านคำสั่งคดี ที่ น.ส.ศุกรียา วรรณายุวัฒน์ กับพวกนิสิตนักศึกษารวม 6 คน เป็นโจทก์ยื่นฟ้อง พล.อ.ประยุทธ์ จันทร์โอชา นายกรัฐมนตรีกับพวกรวม 3 คน เป็นจำเลยคดีหมายเลขดำ พ.5363/2563 ฐานละเมิด ขอให้ศาลมีคำสั่งเพิกถอนประกาศสถานการณ์ฉุกเฉินที่มีความร้ายแรงในเขตกรุงเทพมหานคร และขอให้ศาลไต่สวนฉุกเฉิน และมีคำสั่งคุ้มครองชั่วคราวโจทก์กับพวกด้วย

ศาลพิเคราะห์แล้วเห็นว่าคดีนี้โจทก์ทั้งหก ฟ้องขอให้เพิกถอนประกาศสถานการณ์ฉุกเฉินที่มีความร้ายแรงในเขตกรุงเทพมหานคร ฉบับลงวันที่ 15 ต.ค. ซึ่งจำเลยที่1 เป็นผู้ประกาศใช้ และขอให้เพิกถอนประกาศของจำเลยที่3 ในฐานะหัวหน้าผู้รับผิดชอบในการแก้ไขสถานการณ์ฉุกเฉินที่มีความร้ายแรง โดยบรรยายฟ้องอ้างถึงเหตุที่โจทก์ทั้งหกได้รับความเดือดร้อนเสียหาย  หรืออาจได้รับความเดือดร้อนเสียหายจากการประกาศสถานการณ์ฉุกเฉินที่มีความร้ายแรงของจำเลยที่ 1และประกาศอื่นๆ ของจำเลยที่ 3ภายใต้การกำกับการปฏิบัติงานของจำเลยที่ 2 รวมถึงเหตุที่ทำให้ประกาศดังกล่าวไม่ชอบด้วยกฎหมาย

เห็นว่าประกาศดังกล่าวเป็นคำสั่งทางปกครองที่ใช้บังคับต่อประชาชนทั่วไป  แต่เนื่องด้วยพ.ร.ก.บริหารราชการในสถานการณ์ฉุกเฉิน พ.ศ.2548  มาตรา 16บัญญัติว่า “ข้อกำหนด ประกาศ คำสั่ง หรือการกระทำตามพระราชกำหนดนี้ไม่อยู่ในบังคับของกฎหมายว่าด้วยวิธีปฏิบัติราชการทางปกครอง  และกฎหมายว่าด้วยการจัดตั้งศาลปกครองและวิธีพิจารณาคดีปกครอง” อันทำให้การฟ้องร้องคดีนี้ไม่อยู่ในอำนาจพิจารณาพิพากษาของศาลปกครอง 

ทั้งรัฐธรรมนูญแห่งราชอาณาจักรไทย พ.ศ.2560มาตรา 148 บัญญัติว่า “การพิจารณาพิพากษาอรรถคดีเป็นอำนาจของศาล” และมาตรา 194  บัญญัติว่า “ศาลยุติธรรมมีอำนาจพิจารณาพิพากษาคดีทั้งปวง  เว้นแต่คดีที่รัฐธรรมนูญหรือกฎหมายบัญญัติให้อยู่ในอำนาจของศาลอื่น” อันแสดงให้เห็นว่าศาลยุติธรรมเป็นศาลที่มีเขตอำนาจทั่วไป 

ดังนั้นคดีนี้จึงอยู่ในอำนาจพิจารณาของศาลยุติธรรม  เมื่อโจทก์ทั้งหกกล่าวอ้างว่าประกาศของจำเลยที่ 1 กับจำเลยที่ 3และการกระทำของจำเลยทั้งสามอันเนื่องมาจากการบังคับใช้ประกาศดังกล่าวซึ่งมีผลกระทบต่อสิทธิและเสรีภาพของโจทก์ทั้งหกและประชาชน กรณีมีเหตุให้รับฟ้องของโจทก์ทั้งหกไว้พิจารณา

ส่วนที่โจทก์กับพวก ยื่นคำขอให้ศาลไต่สวนฉุกเฉิน และมีคำสั่งคุ้มครองชั่วคราวพวกโจทก์นั้น

ศาลพิเคราะห์แล้วเห็นว่า วันนี้พล.อ.ประยุทธ์ จันทร์โอชา นายกรัฐมนตรีได้ออกประกาศยกเลิก ประกาศและข้อกำหนดสถานการณ์ร้ายแรงในพื้นที่ กทม.เมื่อวันที่ 15 ต.ค.63และฉบับที่ 2 วันที่ 16 ต.ค.63โดยได้ลงประกาศในราชกิจจานุเบกษาแล้วและมีผล ตั้งแต่เวลา12.00 น.ของวันที่22ต.ค.63แล้ว ดังนั้น เหตุแห่งการขอคุ้มครองชั่วคราวของโจทก์ทั้งหก จึงสิ้นสุดลง ยกคำร้องในส่วนนี้

สำหรับคดีที่โจทก์ทั้งหกยื่นฟ้องพล.อ.ประยุทธ์ จันทร์โอชา นายกรัฐมนตรี กับพวกไว้นั้น ศาลนัดพร้อมคู่ความทั้งสองฝ่ายคดี วันที่19 ม.ค.2564 เวลา 09.00 น.

ผู้สื่อข่าวรายว่า ในส่วนคดีที่ นายวัชระ เพชรทอง อดีต ส.ส.ประชาธิปัตย์ กับพวกรวม 2 คน ยื่นฟ้อง  พล.อ.ประยุทธ์ จันทร์โอชา กับพวกรวม 2 คนต่อศาลแพ่งหมายเลขดำ พ.5323/2563 ศาลได้นัดฟังคำสั่งกรณีการขอคุ้มครองชั่วคราว ในวันที่ 28 ต.ค. นี้ เวลา 13.30 น. และนัดพร้อมคู่ความ ทั้งสองฝ่ายวันที่ 21 ธ.ค.นี้ เวลา09.00น.

ส่วนคดีที่นพ.ชลน่าน ศรีแก้ว สส.น่านพรรคเพื่อไทย กับพวกรวม 4  คน ยื่นฟ้องพล.อ.ประยุทธ์ จันทร์โอชา กับพวกรวม 2 คน ต่อศาลแพ่ง หมายเลขดำที่ พ.5327/2563 ศาลนัดฟังคำสั่งกรณีการขอคุ้มครองชั่วคราว ในวันที่ 28 ต.ค.นี้ เวลา 13.30 น. เช่นกัน  และนัดพร้อมคู่ความทั้งสองฝ่ายวันที่ 21 ธ.ค.นี้ เวลา 09.00น.