เปิดอีกปมเหตุ อ.ก.พ.สธ.ปลด "หมอสุภัทร" อ้างจัดซื้อเร่งด่วนตามแนวทาง ว 115 แต่ไม่รีบรายงานขอความเห็นชอบ ตามระเบียบ

แนวหน้าออนไลน์ ได้นำเสนอข่าวไปแล้วว่า ปมประเด็นสำคัญหนึ่งทำให้ข้อสรุปการสอบวินัย นพ.สุภัทร ฮาสุวรรณกิจ อดีตผู้อำนวยการโรงพยาบาลจะนะ จ.สงขลา มีข้อสรุปด้วยมติ อ.ก.พ.กระทรวงสาธารณสุขเสียงข้างมากให้ปลดจากราชการคือ การแบ่งซื้อแบ่งจ้าง โดยไม่มีเหตุผลเพียงพอ เพราะจะอ้างว่าไม่ทราบยอดที่จะต้องใช้ก็ฟังไม่ได้ เนื่องจากมีการเบิก ATK จากบริษัทมาใช้ก่อน แล้วจึงจัดซื่้อภายหลังย่อมต้องมียอดแน่นอนอยู่แล้ว

ต่อมาจากเอกสารสรุปการตรวจสอบฯ ยังพบประเด็นสำคัญอีก คือ ประเด็นการตรวจรับพัสดุ และการไม่รีบรายงานขอความเห็นชอบต่อหัวหน้าหน่วยงานของรัฐ (เพื่อเป็นหลักฐานการตรวจรับโดยอนุโลม)

รายงานการตรวจสอบระบุว่า ข้อเท็จจริงโดยสรุป ภายหลังการจัดซื้อย้อนหลังทั้ง 5 รายการ มีการแต่งตั้งคณะกรรมการจัดซื้อและคณะกรรมการตรวจรับ และมีเอกสารตรวจรับตามวันที่ส่งมอบในแต่ละรอบ อย่างไรก็ดี ข้อพิจารณาในสำนวนเห็นว่า คณะกรรมการตรวจรับตามคำสั่งดังกล่าว “ไม่ได้ร่วมปฏิบัติการที่กรุงเทพฯ” และเมื่อเป็นการซื้อย้อนหลังภายหลังใช้พัสดุไปแล้ว จึงไม่มีกระบวนการตรวจนับ/ตรวจสอบพัสดุโดยแท้จริง บุคลากร ที่ไปร่วมปฏิบัติการแม้จะเกี่ยวข้องกับการใช้ ATK แต่ไม่ได้เป็นคณะกรรมการตรวจรับตามที่แต่งตั้งไว้ จึงทำให้คำชี้แจงเรื่อง “มีการตรวจรับ” รับฟังไม่ได้

อีกด้านหนึ่ง แม้กรณีโควิดจะเป็นเหตุจำเป็นเร่งด่วนตามแนวทาง ว 115/27 มี.ค. 2563 ที่ให้ดำเนินการไปก่อนได้ แต่ต้อง “รีบรายงานขอความเห็นชอบต่อหัวหน้าหน่วยงานของรัฐ” ตามระเบียบฯ ข้อ 79 วรรคสอง เพื่อให้ถือเป็นหลักฐานการตรวจรับโดยอนุโลม ซึ่งในสำนวนวินิจฉัยเห็นว่า เมื่อวงเงินรวมอยู่ในอำนาจหัวหน้าส่วนราชการประจำจังหวัด (นพ.สสจ.สงขลา) โรงพยาบาลต้องรายงานขอความเห็นชอบต่อผู้มีอำนาจดังกล่าว มิใช่แบ่งซื้อให้ตนมีอำนาจอนุมัติเองแล้วอ้างว่ารายงานครบถ้วน

สรุป ไม่มีการตรวจรับและไม่รีบรายงานขอความเห็นชอบต่อหัวหน้าหน่วยงานของรัฐเพื่อเป็นหลักฐานการตรวจรับโดยอนุโลม