nn มีข่าวเมื่อสองวันก่อนว่า...ราคาเหล็กกำลังปรับตัวสูงขึ้นตามต้นทุนการผลิตและปริมาณผลิตจากจีนที่อาจจะลดลง...หลายคนก็คงหวังว่าจะเป็นโอกาสฟื้นตัวสำหรับอุตสาหกรรมเหล็กของไทย...แต่จริงแล้ว ณ ตอนนี้ต้องยอมรับว่า...นั่นเป็นเพียงแค่แสงสว่างปลายอุโมงค์ที่ยังริบหรี่อยู่เท่านั้น

เพราะถึงตอนนี้กำลังการผลิตของไทยอุตสาหกรรมเหล็กในประเทศ...ที่ผลิตกันแค่ 50% กำลังผลิตทั้งหมด...สินค้าก็ยังเกินกว่าความต้องการของตลาด...เท่านั้นไม่พอยังเจอปัญหาเหล็กนำเข้าเข้ามาทุ่มตลาดด้วย...โดยเฉพาะจากประเทศจีน....

โดยเฉพาะ 9 เดือนแรกของปี 2559 สินค้าเหล็กจากจีนมีปริมาณนำเข้าไทยสูงขึ้นเป็น 4.8 ล้านตัน เพิ่มขึ้น 30% จากช่วงเดียวกันของปี 2558…และคาดกันว่าอาจจะสูงถึง 6 ล้านตันเพื่อสิ้นปี 2559...ทั้งที่ก่อนหน้านี้ กระทรวงพาณิชย์ โดยกรมการค้าต่างประเทศ ได้ใช้มาตรการตอบโต้การทุ่มตลาด (AD)...กรมศุลกากร ได้เข้มงวดกับการเก็บภาษีนำเข้า...แล้วก็ตาม...

ทำไมถึงเป็นเช่นนั้น...คำตอบคือ..พวกผู้นำเข้าเหล็กที่มีอยู่กว่า 1 พันรายนั้น...มีบริษัทนำเข้าที่มีพฤติกรรมหลบเลี่ยงภาษีสูงถึง 200 ราย...คิดเป็น 20% ของผู้นำเข้าทั้งหมด...ซึ่งก็ต้องยอมรับว่าปัญหานี้เกิดขึ้นมานานแล้วแต่กรมศุลกากรในยุคก่อนๆ นั้นไม่สามารถจะรับมือ “พวกผู้นำเข้าขี้ฉ้อ” เหล่านี้ได้...เพราะล้วนเป็นขาใหญ่ มีเส้นมีสาย วิ่งเต้นสารพัดรูปแบบ....

ก็เพิ่งจะมาในยุคนนี้แหละ...ในยุคของอธิบดีกรมศุลกากร ที่ชื่อ กุลิศ สมบัติศิริ...เอาจริงเอาจังกับการปราบปราม“พวกผู้นำเข้าขี้ฉ้อ”...ถึงขั้นมีการบัญชีดำกันเลยทีเดียว....นอกจากนั้นก็ยังทำงานร่วมกันอย่างใกล้ชิดกับ 7 สมาคมผู้ประกอบการอุตสาหกรรมเหล็กไทย เช่น สมาคมการค้าผู้ผลิตเหล็กแผ่นเคลือบสังกะสี, สมาคมผู้ผลิตเหล็กโครงสร้างรูปพรรณรีดร้อน, สมาคมผู้ผลิตท่อโลหะและแปรรูปเหล็กแผ่น, สมาคมเหล็กแผ่นรีดร้อนไทย, สมาคมผู้ผลิตเหล็กทรงยาวด้วยเตาอาร์คไฟฟ้า, สมาคมโลหะไทย และกลุ่มผู้ผลิตเหล็กแผ่นเคลือบดีบุก ซึ่งมีสมาชิกรวม 472 บริษัท....

สิ่งที่เกิดขึ้นกับการทำงานร่วมครั้งนี้หลักๆ ก็คือ...การแลกเปลี่ยนข้อมูลซึ่งกันและกันเพื่อกรมศุลกากร รู้เท่าทันเล่ห์เหลี่ยมของพวกผู้นำเข้าขี้ฉ้อ ที่ใช้สารพัดกลโกงในการหลบเลี่ยงภาษี....ไม่ว่าจะเป็นแจ้งแหล่งกำเนิดสินค้าเป็นเท็จ...แจ้งพิกัดสินค้าเป็นเท็จ...หรือแม้การใช้เวียดนามเป็นฐานรับสินค้าเหล็กจากจีนมาแปรรูปเป็นสินค้าเหล็กแล้วส่งเข้ามายังไทย เพื่อหลบเลี่ยงอากรตอบโต้การทุ่มตลาดซึ่งจีนโดนใช้มาตรการตอบโต้การทุ่มตลาดอยู่.... ฯลฯ

และจากเวทีความร่วมมือระหว่าง กรมศุลกากร และ 7 สมาคมฯ...ก็เริ่มมีผลในทางปฏิบัติบ้างแล้วยกตัวอย่าง...กรณีที่มีผู้ประกอบนำข้าเหล็กรีดร้อนเข้ามาในคลังสินค้าทัณฑ์บน มาผลิตเป็นท่อเหล็กเพื่อการส่งออก โดยหวังใช้สิทธิ์ยกเว้นอากร ตามมาตรา 8 ทวิ และมาตรการ 88 แห่ง พ.ร.บ.ศุลกากร 2469...และหลังจากนั้นก็นำสินค้าดังกล่าวมาใช้ในประเทศ โดยยื่นชำระอากรเฉพาะเหล็กแผ่นนำเข้าแต่ไม่ได้ยื่นอากรปกป้อง...โดยใช้ข้ออ้าง...คลังสินค้าทัณฑ์บนนั้นก็คือนอกราชอาณาจักรแล้ว ถือว่าเป็นการส่งออก...แต่หลังจากทำงานร่วมกันในที่สุด ก็ฟันธงได้ว่ากรณีนี้ไม่ถือว่าไม่ใช่การส่งออกอย่างแท้จริง...ต้องดำเนินการตามกฎหมายและเรียกอากรที่ขาดต่อไป...!! นี่เป็นการสรุปให้ฟังคร่าวๆ ยกตัวอย่างให้เห็น...ว่ามันมีพฤติกรรมเช่นนั้นมากมาย และประเทศชาติก็เสียประโยชน์ไปจำนวนไม่น้อยเลยทีเดียว....

แต่เชื่อว่าหลังจากนี้สถานการณ์คงจะดีขึ้น...พวกผู้นำเข้าขี้ฉ้อ 200 รายที่อยู่ในบัญชีดำ...คงจะลอยหน้าลอยตา โกงชาติโกงแผ่นดิน ไม่ได้อีกต่อไปแล้ว...

กระบองเพชร