ผู้ตรวจการฯระงับดัดแปลงอาคารตรังเลี้ยง‘นกนางแอ่น’ เหตุชาวบ้านร้องกระทบ‘กลิ่น-เสียง’

เมื่อเวลา 10.00 น.วันที่ 19 ธันวาคม 2562 ที่สำนักงานเทศบาลตำบลทุ่งยาว อ.ปะเหลียน จ.ตรัง พล.อ.วิทวัส รชตะนันทน์ ประธานผู้ตรวจการแผ่นดิน พร้อมนายไพบูลย์ โอมาก รองผู้ว่าราชการจังหวัดตรัง , นายกีรป กฤตธีรานนท์ รองเลขาธิการสำนักงานผู้ตรวจการแผ่นดิน ร่วมประชุมปรึกษาหารือแนวทางการแก้ปัญหากรณีที่การร้องเรียนดัดแปลงอาคารที่อยู่อาศัยมาเป็นคอนโดเลี้ยงนกนางแอ่นในเขตพื้นที่เทศบาลตำบลทุ่งยาว เพื่อแสวงหาข้อเท็จจริงเร่งแก้ไขปัญหาดังกล่าว ซึ่งส่งกระทบต่อชุมชนใกล้เคียงในด้านเสียงและกลิ่นรบกวน พร้อมรับฟังสภาพปัญหาทั้งภาครัฐ ผู้ประกอบการ ตลอดจนผู้ได้รับผลกระทบ เดินหน้าหาแนวทางแก้ไขปัญหาเชิงระบบ

พล.อ.วิทวัส กล่าวว่า การลงพื้นที่ในวันนี้สืบเนื่องจากที่ผ่านมาได้รับเรื่องร้องเรียนเกี่ยวกับการประกอบการเลี้ยงนกนางแอ่นจากหลายจังหวัดในภาคใต้และตะวันออก อาทิ จังหวัดตรัง ยะลา ประจวบคีรีขันธ์ และระยอง เป็นจำนวนมาก โดยเฉพาะภาคใต้ซึ่งเป็นพื้นที่หลักในการประกอบธุรกิจรังนก ซึ่งพบปัญหา 2 ประเด็นหลัก คือ 1.การประกอบการเลี้ยงนกนางแอ่นแบบ “รังนกบ้าน” โดยการดัดแปลงอาคารที่อยู่อาศัยให้เหมาะแก่การทำรังของนกนางแอ่น ซึ่งอาจส่งผลกระทบด้านเสียงและสิ่งแวดล้อมแก่ชุมชน และ 2.ปัญหาด้านการเข้าเก็บ “รังนกถ้ำ หรือรังนกตามธรรมชาติ” ของผู้ประกอบการที่ได้รับสัมปทาน

พล.อ.วิทวัส กล่าวว่า วันนี้เป็นการลงพื้นที่ ณ ชุมชนในตำบลทุ่งยาว อำเภอปะเหลียน เพื่อตรวจสอบในประเด็นแรก คือ ปัญหาการประกอบการเลี้ยงนกนางแอ่นแบบรังนกบ้าน ที่มีการร้องเรียนเรื่องการดัดแปลงอาคารที่อยู่อาศัยเพื่อเลี้ยงนกนางแอ่นและส่งผลกระทบทั้งในด้านเสียงและกลิ่นรบกวนแก่ชุมชนใกล้เคียง โดยได้ลงพื้นที่ปัญหาเทศบาลตำบลทุ่งยาว อำเภอปะเหลียน พบว่า พื้นที่ปัญหาเป็นอาคารที่อยู่อาศัย 4 ห้อง ที่มีการดัดแปลงเป็นอาคารเลี้ยงนกนางแอ่น ซึ่งได้รับแจ้งจากผู้อยู่อาศัยใกล้เคียงว่ามีการเปิดเสียงเพื่อเรียกนกนางแอ่นเข้ามาในอาคารและได้รับผลกระทบด้านกลิ่นรบกวน

พล.อ.วิทวัส กล่าวอีกว่า การเลี้ยงนกนางแอ่นในอาคารในพื้นที่ในเขตชุมชนนี้ ขัดต่อพระราชบัญญัติควบคุมอาคาร พ.ศ.2522 พระราชบัญญัติการสาธารณสุข พ.ศ. 2535 และพระราชบัญญัติสงวนและคุ้มครองสัตว์ป่า พ.ศ. 2535 ซึ่งได้กำชับให้หน่วยงานที่เกี่ยวข้องได้ดำเนินการระงับให้เจ้าของอาคารยุติการเลี้ยงนกนางแอ่นในอาคารดังกล่าวแล้ว จากนั้นในช่วงบ่ายได้ลงพื้นที่อำเภอกันตังพบผู้ประกอบการรังนกนางแอ่นที่ไม่มีผลกระทบต่อชุมชนและสิ่งแวดล้อม

“ในวันที่ 20 ธันวาคม 2562 จะลงพื้นที่ 4 เกาะสัมปทานการเก็บรังนกในจังหวัดกระบี่ พร้อมหารือร่วมกับหน่วยงานที่เกี่ยวข้องในการแก้ไขปัญหาการสัมปทานเข้าเก็บรังนกถ้ำตามธรรมชาติ เพื่อรวบรวมข้อมูลประกอบการพิจารณาแก้ไขปัญหาเชิงระบบเกี่ยวกับการประกอบการรังนกนางแอ่น และเสนอแนะต่อหน่วยงานที่เกี่ยวข้อง นำไปสู่การจัดระเบียบในการประกอบการเชิงอุตสาหกรรมอย่างเป็นระบบ ยกระดับมาตรฐานผลิตภัณฑ์รังนก เพื่อยังประโยชน์แก่เศรษฐกิจมวลรวมของไทย ตลอดจนเพิ่มโอกาสการแข่งขันในตลาดโลกในอนาคต” พล.อ.วิทวัส กล่าว

พล.อ.วิทวัส กล่าวอีกว่า ในเชิงเศรษฐกิจมหภาค การเลี้ยงนกนางแอ่นสามารถสร้างมูลค่าทางเศรษฐกิจให้กับประเทศไทย เนื่องจากประเทศไทยเป็นประเทศที่ส่งออกรังนกได้เป็นอันดับ 3 ของโลก ซึ่งถือว่าเป็นอีกสินค้าเศรษฐกิจที่สำคัญที่สร้างรายได้หลักแก่ประเทศ หากมีการสนับสนุนในการประกอบการเชิงอุตสาหกรรมสู่การเลี้ยงแบบรังนกบ้านหรือระบบฟาร์มอย่างถูกต้อง มีกฎหมายรองรับ กำหนดหลักเกณฑ์ในการเลี้ยงนกนางแอ่นในด้านการสร้างบ้านหรืออาคารเพื่อเลี้ยงนกนางแอ่นอย่างถูกวิธี อยู่บนหลักพื้นฐานทางสิ่งแวดล้อมที่ดี รวมถึงการรับฟังความคิดเห็นผู้ประกอบการรังนกนางแอ่นเพื่อให้ได้มาซึ่งแนวทางการพัฒนาคุณภาพรังนก การจัดเก็บรังนกที่ถูกวิธีตามหลักวิชาการ ที่ได้รับการยอมรับจากทุกภาคส่วนที่เกี่ยวข้อง จะเป็นการยกระดับศักยภาพในการแข่งขันในตลาดโลกอย่างเข้มแข็งต่อไป