เกือบจะได้ส่งท้ายปี 2563 แบบสวยๆ อยู่แล้ว สำหรับการควบคุมการแพร่ระบาดของเชื้อไวรัสโคโรนา 2019 หรือโควิด-19 ที่ทุกภาคส่วนในประเทศไทยร่วมแรงร่วมใจกันเป็นอย่างดี จนทำให้ตัวเลขผู้ติดเชื้อในแต่ละวันอยู่ในพิกัดที่ไม่มากมายนัก เมื่อเปรียบเทียบกับประเทศอื่นๆ ทั่วโลก
แต่แล้วก็เกิดการแพร่เชื้อครั้งใหญ่ ทำให้มีผู้ติดเชื้อในประเทศไทยเพิ่มขึ้นเป็นจำนวนมหาศาลจนน่าตกใจ ซึ่งสาเหตุสำคัญเกิดจากแรงงานต่างด้าวที่ลักลอบเดินทางเข้ามาในประเทศ ที่ไม่ได้ผ่านมาตรการคัดกรองอย่างถูกวิธี และอีกประการหนึ่งก็คือ บ่อนพนันผิดกฎหมาย ซึ่งเป็นจุดแพร่ระบาดของไวรัสร้ายโดยเกิดจากความย่อหย่อน เห็นแก่ได้ เห็นแก่ตัวของคนบางกลุ่มที่ทำให้ประเทศไทยต้องประสบปัญหาเช่นนี้
โดยแรกเริ่มที่เป็นข่าวออกมา ฝ่ายที่เกี่ยวข้องกับเรื่องนี้โดยตรง ก็ยังอ้อมๆ แอ้มๆ ไม่ยอมรับว่ามีบ่อนการพนันผิดกฎหมายที่แอบเปิดให้บริการนักพนัน แต่แล้วเมื่อเรื่องแดงขึ้น และมีการเปิดโปงเป็นข่าวออกมาอย่างต่อเนื่อง ทำให้เป็นที่รู้กันอย่างชัดเจนว่า บ่อนการพนันผิดกฎหมายนั้นมีอยู่จริง และเป็นหนึ่งในสาเหตุสำคัญของการแพร่ระบาดของไวรัสโควิด-19 ในครั้งนี้
เมื่อวันที่ 7 มกราคม ที่ผ่านมา มูลนิธิรณรงค์หยุดพนันได้จัดเสวนา เรื่อง “หยุดบ่อน (พนัน) ทำลายเศรษฐกิจ ทำร้ายสังคม”
นายธนากร คมกฤส เลขาธิการมูลนิธิรณรงค์หยุดพนัน กล่าวถึงปัญหาบ่อนการพนันว่า มีองค์ประกอบอย่างน้อย 3 ฝ่าย ได้แก่ 1.ผู้ประกอบการหรือเจ้าของบ่อน 2.ฝ่ายเจ้าหน้าที่ผู้บังคับใช้กฎหมาย 3.ฝั่งผู้เล่น ทั้งนี้ จากข้อมูลของศูนย์ศึกษาปัญหาการพนันพบว่า ในช่วงสถานการณ์ปกติ จำนวนผู้เล่นการพนันในบ่อนจะอยู่ที่ประมาณ 5 ล้านคน ถ้าสมมุติในการระบาดโควิดแล้วมีนักพนันกลัวและเหลือผู้ที่ยังคงเล่นอยู่เพียง 10% ก็จะมีนักพนันถึง 5 แสนคน ที่ไปเล่นทั้งที่รู้ว่ามีความเสี่ยงเสียเงิน เสี่ยงถูกจับ และเสี่ยงรับเชื้อโควิด-19 และแพร่เชื้อต่อไปได้อีกมหาศาล
อย่างไรก็ตาม ต้องมาดูว่าอะไรที่ทำให้คนเหล่านี้ยังดิ้นรนไปเสี่ยง ซึ่งมีข้อมูลที่สอบถามมายังกล่องข้อความของมูลนิธิฯ ว่าตัวเขาติดพนัน และอยากเลิกเล่น ดังนั้นต้องมาดูว่าการที่คนดิ้นรนออกไปเล่นการพนันทั้งที่มีความเสี่ยงมากมาย เป็นเพราะมีปัญหาเสพติดการพนันหรือไม่ ซึ่งถือเป็นโรคที่ต้องได้รับการบำบัดเช่นกัน อีกแง่หนึ่งคือการบังคับใช้กฎหมายห้ามเล่นการพนันอย่างมีประสิทธิภาพ ถึงแม้จะออกมาตั้งแต่ปี 2478 แต่ก็ยังมีประสิทธิภาพ อย่างไรก็ตาม ในส่วนของกฎหมายดังกล่าวยังมีส่วนที่ต้องแก้ไขเช่นเดียวกัน โดยเฉพาะเรื่องกลไกการทำงานที่ครอบคลุมทุกมิติ มีกลไกการทำงานที่ละเอียดอ่อนมากขึ้น โดยเพิ่มมิติเรื่องของสุขภาพ การบำบัดรักษาผู้ติดการพนันเข้าไปด้วย
ส่วนเรื่องการเปิดบ่อนถูกกฎหมายนั้น ก่อนหน้านี้ สหรัฐอเมริกามีการศึกษาต้นทุนผลกระทบจากการเล่นการพนันพบว่าต้นทุนผลกระทบต่อคนอยู่ที่ราวๆ 9 แสนบาท และแตกต่างจากรายได้การกระตุ้นเศรษฐกิจเพียงหลักพันล้านบาท ดังนั้น จึงชี้ให้เห็นว่าอาจจะไม่ได้คุ้มค่าเลยได้ผลประโยชน์ทางเศรษฐกิจก็จริงแต่มีความเสียหายที่มองไม่เห็นอีกมากมาย
รศ.นวลน้อย ตรีรัตน์ ผอ.ศูนย์ศึกษาปัญหาการพนัน จุฬาลงกรณ์มหาวิทยาลัย กล่าวว่า จากการสำรวจการเล่นการพนันของคนไทยในปี 2562 ซึ่งเป็นช่วงสถานการณ์ปกติ พบว่ามีการเล่นการพนันในทุกจังหวัด แต่จากข้อมูลพบว่ามีผู้มีหนี้สินจากการพนันราวๆ 1 ล้านคน มูลค่าหนี้สินกว่า 1 หมื่นล้านบาท สะท้อนว่าปัญหาบ่อนการพนันในไทยมีมานานแล้ว
มีบางคนบอกว่า ให้ทำเป็นบ่อนถูกกฎหมาย แต่เรื่องนี้ต้องมองหลายมิติ ซึ่งตนมองว่ามีอยู่ 3 เรื่องใหญ่ๆ คือ 1.รูปแบบบ่อนการพนัน คนจะมองภาพคือบ่อนเป็นที่รวมศูนย์ความบันเทิงต่างๆ ซึ่งจะแก้ปัญหาไม่ได้ เพราะเกิดขึ้นในบางจังหวัดที่เป็นแหล่งท่องเที่ยวเท่านั้น ส่วนคนในพื้นที่อื่นๆ ก็ลักลอบเล่นแบบผิดกฎหมายเหมือนเดิม 2.การวางกรอบกติกาในการบริหารจัดการ การควบคุมผลกระทบของการพนัน และต้องบังคับใช้กติกาอย่างเข้มแข็ง ชัดเจน และ 3.การปฏิรูปหน่วยงานที่เกี่ยวข้องที่เป็นบ่อเกิดของการเกิดธุรกิจสีเทาขึ้นในประเทศไทย
พ.ต.อ.วิรุตม์ ศิริสวัสดิบุตร เลขาธิการสถาบันเพื่อการปฏิรูปกระบวนการยุติธรรม(เลขาธิการ สป.ยธ.) กล่าวว่า ตัวเลขผู้ติดเชื้อโควิด-19ครั้งนี้ สะท้อนว่ามีปัญหามาจากรากเหง้ามาจากเรื่องใต้ดินผิดกฎหมายไม่ว่าจะเป็นแรงงานต่างด้าวเข้าเมืองผิดกฎหมาย และเรื่องบ่อนการพนัน เชื่อว่าปัญหาที่ผุดขึ้นมาวันนี้ยังไม่หมด จริงๆ ตำรวจเองก็รู้รับรู้ถึงปัญหาบ่อนการพนันผิดกฎหมายในประเทศไทย แต่ไม่ได้ทำอะไร และเป็นเรื่องที่เกี่ยวข้องกับตำรวจระดับสูง พอเกิดเรื่องแล้วใช้ระบบการเด้ง 5 เสือ ไม่มีประโยชน์อะไร บางคนได้เลื่อนขั้นด้วยซ้ำ สิ่งที่ควรทำเพื่อเป็นการลงโทษคือ ย้ายแล้วตั้งกรรมการสอบถ้าจะให้เด็ดขาดก็คือสั่งสำรองราชการ ซึ่งเท่ากับทำงานย่อหย่อน ถ้าจะให้ดีกว่านี้คือต้องสั่งพักราชการ
“เมื่อวันนี้กฎหมายบอกว่าการเล่นการพนันผิดกฎหมาย ผู้รักษากฎหมายก็ต้องทำตามอย่างเข้มข้น การบอกว่าที่แล้วมาก็แล้วไป แล้วข้างหน้าอย่าให้มีแบบนี้ ไม่ถูกต้องเป็นภาวะจำนน แต่ไม่ลงโทษคนชั่ว เป็นการทำร้ายจิตใจคนดี ทำร้ายคนดี และต้องบอกว่าจริงๆ แล้ว ในกรมตำรวจนั้นมีการทำร้ายจิตใจตำรวจดีๆ อยู่ตลอดเวลา ตำรวจที่ดี สอบสวนอย่างตรงไปตรงมาไม่ทำตามคำสั่งที่ไม่ชอบ แต่ถามว่าคนปฏิบัติแบบนี้จะอยู่ได้ในระบบแบบนี้หรือไม่ โดยเฉพาะมีการแต่งตั้งที่มีการวิ่งเต้น ใช้เส้นสาย ดังนั้นจึงเป็นที่มาของการร่าง พ.ร.บ.ปฏิรูปตำรวจ โดย นายมีชัยฤชุพันธุ์ เปลี่ยนระบบการแต่งตั้งโยกย้ายให้มีทั้งอาวุโส คะแนนผลงานจากการประเมินของประชาชน และการประเมินของผู้บังคับบัญชา” พ.ต.อ.วิรุตม์ กล่าว
นายคำนูณ สิทธิสมาน สมาชิกวุฒิสภา (สว.) กล่าวว่า เมื่อกฎหมายบอกว่าห้ามเล่นการพนัน ตำรวจก็ต้องยึดตามหลักการนี้และบังคับใช้กฎหมายตามนี้ วันนี้บ่อนเป็นปัญหาการแพร่ระบาดโควิด-19 แต่สิ่งที่รู้คือยังมีการรับส่วยเปิดบ่อนแล้วจะปล่อยให้เป็นแบบนี้อย่างนั้นหรือ จากการติดตามเรื่องการปฏิรูปตำรวจ พบว่าปัญหามีการผูกโยงกับเรื่องการแต่งตั้งโยกย้ายที่มีต้นทุนจากการวิ่งเต้น ซื้อขายตำแหน่ง ลำพังเงินเดือนสวัสดิการคงไม่พอที่กับการลงทุนตรงนี้ จึงต้องการไปอยู่ในพื้นที่ทอง หรือพื้นที่ที่มีธุรกิจสีเทามาก ซึ่งเรื่องนี้เป็นปัญหาจนมีการบรรจุในรัฐธรรมนูญว่าต้องเร่งปฏิรูปตำรวจภายใน 1 ปี แต่ผ่านมา 3 ปีแล้วยังไม่สำเร็จ
ร่าง พ.ร.บ.ตำรวจชุดของ นายมีชัย ได้แก้ไขให้การแต่งตั้งโยกย้ายตามหลักอาวุโสและความรู้ความสามารถ เพื่อเป็นกำลังใจให้ตำรวจทำงานรับใช้ประชาชนอย่างแท้จริงเพราะประชาชนจะเป็นผู้ให้คะแนน แต่สำนักงานตำรวจแห่งชาติ(ตร.) มีการขอแก้ไข อย่างไรก็ตาม อยากให้มีการใช้ระบบการแต่งตั้งโยกย้ายตำรวจตามความรู้ ความสามารถ สัก 5 รอบการแต่งตั้งโยกย้าย จึงขอเรียกร้องนายกฯ และครม.ผลักดันร่างพ.ร.บ.ตำรวจแห่งชาติ ฉบับนายมีชัยแม้จะแก้ปัญหาได้ไม่ทั้งหมด แต่ก็ยังช่วยให้ผู้รักษากฎหมาย ดำเนินการรักษากฎหมายได้อย่างมีประสิทธิภาพ
เกี่ยวกับเรื่องนี้ พล.อ.ประยุทธ์ จันทร์โอชา นายกรัฐมนตรีและ รมว.กลาโหม ก็แสดงท่าทีที่จริงจังในการแก้ปัญหา โดยระบุว่า สิ่งที่อยากทำความเข้าใจกับประชาชนคือ การจับขบวนการผิดกฎหมาย บ่อนการพนันต่างๆ ซึ่งทุกคนทราบดีว่า มีบ่อนการพนันทั้งในประเทศและต่างประเทศ วันนี้ต้องดำเนินการเข้มงวดมากที่สุด เราปฏิเสธไม่ได้ว่ายังมีการเล่นการพนันอยู่ตนไม่อยากโทษประชาชน เพราะเป็นเรื่องของเจ้าหน้าที่ด้วยที่ต้องร่วมมือกัน เพราะไม่ว่าสถานที่ใดก็ตาม ที่เป็นแหล่งแพร่เชื้อโควิด-19 ในประเทศไทยต้องขจัดให้มากที่สุด
ขณะนี้ได้มอบหมายให้ฝ่ายความมั่นคงและเจ้าหน้าที่ตำรวจสืบสวนสอบสวน โดยรัฐบาลให้ความสำคัญในเรื่องนี้ จึงให้ตั้งคณะกรรมการขึ้นมาตรวจสอบ เพื่อให้เกิดผลเป็นรูปธรรม ประกอบด้วย หน่วยงานตรวจสอบทั้งในส่วนของตำรวจ กรมสอบสวนคดีพิเศษ(ดีเอสไอ) สำนักงานป้องกันและปราบปรามการฟอกเงิน(ปปง.) สำนักงานคณะกรรมการป้องกันและปราบปรามการทุจริตในภาครัฐ(ป.ป.ท.) จะมีทั้งการดำเนินคดีสอบความผิดเฉพาะหน้า การตรวจสอบจับกุมพร้อมติดตามตัวผู้ที่เป็นนายทุนที่อยู่เบื้องหลัง ผู้อำนวยความสะดวกและผู้ละเว้นปล่อยปละละเลยเหล่านี้ต้องถูกลงโทษ และยืนยันว่า จะใช้มาตรการทางกฎหมายทุกฉบับที่มีอยู่ และที่ต้องระมัดระวังที่สุดคือการลักลอบออกไปเล่นการพนันในประเทศเพื่อนบ้าน
แม้ปัญหาบ่อนพนันผิดกฎหมายจะอยู่ในสังคมไทยมาอย่างยาวนาน แต่ ณ วันนี้ หากได้รับความร่วมมือจากทุกภาคส่วนอย่างจริงจัง ก็เชื่อว่าปัญหานี้จะต้องบรรเทาเบาบางลงไปได้อย่างแน่นอน
โปรดอ่านก่อนแสดงความคิดเห็น
1.กรุณาใช้ถ้อยคำที่ สุภาพ เหมาะสม ไม่ใช้ ถ้อยคำหยาบคาย ดูหมิ่น ส่อเสียด ให้ร้ายผู้อื่น สร้างความแตกแยกในสังคม งดการใช้ถ้อยคำที่ดูหมิ่นหรือยุยงให้เกลียดชังสถาบันชาติ ศาสนา พระมหากษัตริย์
2.หากพบข้อความที่ไม่เหมาะสม สามารถแจ้งได้ที่อีเมล์ online@naewna.com โดยทีมงานและผู้จัดทำเว็บไซด์ www.naewna.com ขอสงวนสิทธิ์ในการลบความคิดเห็นที่พิจารณาแล้วว่าไม่เหมาะสม โดยไม่ต้องชี้แจงเหตุผลใดๆ ทุกกรณี
3.ขอบเขตความรับผิดชอบของทีมงานและผู้ดำเนินการจัดทำเว็บไซด์ อยู่ที่เนื้อหาข่าวสารที่นำเสนอเท่านั้น หากมีข้อความหรือความคิดเห็นใดที่ขัดต่อข้อ 1 ถือว่าเป็นกระทำนอกเหนือเจตนาของทีมงานและผู้ดำเนินการจัดทำเว็บไซด์ และไม่เป็นเหตุอันต้องรับผิดทางกฎหมายในทุกกรณี