“การพนัน” เป็นบ่อเกิดแห่ง “หายนะครบวงจร” ทั้ง ครอบครัวล่มสลาย นำไปสู่ สังคมเสื่อมทราม ดังที่ปรากฏเป็นข่าวครึกโครมในปัจจุบัน ปัญหาที่ยังซุกอยู่ใต้พรมอีกมหาศาล

“กระทรวงดิจิทัลเพื่อเศรษฐกิจและสังคม จับมือกรมสอบสวนคดีพิเศษ หรือ DSI และตำรวจไซเบอร์ เปิดปฏิบัติการทลายเว็บพนันออนไลน์หลายเครือข่ายใหญ่ เงินหมุนรวมกันกว่า 17,200 ล้านต่อปี” และนี่คือความเคลื่อนไหวล่าสุดเมื่อวันที่ 17 ตุลาคม 2568

ย้อนกลับไปในสมัยรัฐบาลชุดที่นำโดย นางสาวแพทองธาร ชินวัตร เป็นนายกรัฐมนตรี มีความพยายามที่จะสร้างเอ็นเตอร์เทนเมนท์คอมเพล็กซ์ที่มีกาสิโนอยู่ในนั้น โดยออกเป็นกฎมายระดับพระราชบัญญัติ ซึ่งถูกต่อต้านอย่างหนักทำให้ กฎหมายไม่ได้คลอดออกมา แต่ นายภูมิธรรม เวชยชัย รองนายกรัฐมนตรีและรัฐมนตรีว่าการกระทรวงมหาดไทย รักษาราชการแทนนายกรัฐมนตรี ในขณะนั้นได้ลงนามในคำสั่งกระทรวงมหาดไทย เปิดทางให้พนันโป๊กเกอร์ถูกกฎหมาย ทั้งที่ยังไม่มีกฎหมายหรือมาตรการอื่นออกมารองรับปัญหาที่อาจจะเกิดขึ้น โดยยกตัวอย่าง การ “ปลดล็อกกัญชาออกจากยาเสพติด” โดยไม่มีกฎหมายอะไรมารองรับ กลายเป็นสุญญากาศ ที่ทำให้เด็ก เยาวชนได้รับผลกระทบจำนวนมาก

“คำสั่งปลดล็อกการพนันโป๊กเกอร์” ก็ไม่ต่างกัน เป็นมรดกบาปที่สังคมต้องผวา

ดังนั้น เมื่อวันที่ 16 ตุลาคม ที่ผ่านมา นายธนากร คมกฤส เลขาธิการมูลนิธิรณรงค์หยุดพนัน พร้อม ดร.วศิน พิพัฒนฉัตร ทนายความและผู้จัดการหน่วยวิชาการเครือข่ายนักสาธารณสุขจัดการปัจจัยเสี่ยงสุขภาพ (สปสส.) และเครือข่ายประชาชน ได้เดินทางเข้ายื่นคำฟ้องต่อศาลปกครองกลาง เพื่อขอให้พิจารณาเพิกถอนมติของคณะกรรมการการกีฬาแห่งประเทศไทยและคำสั่งของรัฐมนตรีว่าการกระทรวงมหาดไทย ที่ 2253/2568 ที่อนุมัติให้โป๊กเกอร์เป็นกีฬาและให้อนุมัติอนุญาตการเล่นพนันไพ่โป๊กเกอร์ได้ จนกว่าจะมีการออกกฎระเบียบควบคุมให้เข้มงวด ก่อนประกาศให้การเล่นไพ่โป๊กเกอร์เป็นกีฬาต่อไป

“คำสั่งของรัฐมนตรีว่าการกระทรวงมหาดไทย ที่อนุมัติให้การเล่นไพ่โป๊กเกอร์เป็นกีฬาและอนุญาตให้การเล่นพนันไพ่โป๊กเกอร์ได้ นั้นมีความรีบร้อนเร่งรัดออกมาโดยที่ยังไม่มีการออกกฎระเบียบในการกำกับดูแลการจัดแข่งขันโป๊กเกอร์ เป็นการใช้ดุลพินิจโดยไม่สุจริตที่ไม่ได้คำนึงถึงหลักการป้องกันไว้ก่อนเพื่อไม่ให้เกิดความเสียหายแก่สังคม ส่งกระทบต่อการเข้าเล่นของเด็กและเยาวชนเป็นจำนวนมาก”

ทั้งนี้ นายธนากร ยังระบุด้วยว่า การพนันกลุ่มไพ่ อันได้แก่ ป๊อกเด้ง/บาคาร่า ผสมสิบ ต่อแต้ม และโป๊กเกอร์ จัดเป็นการพนันยอดนิยมอันดับต้นๆ ที่นำพาคนไทยเข้าเล่นพนันเป็นครั้งแรกๆ ผลสำรวจสถานการณ์การพนันในสังคมไทย โดยศูนย์ศึกษาปัญหาการพนัน คณะเศรษฐศาสตร์ จุฬาลงกรณ์มหาวิทยาลัย พบว่าในปี 2566 คนไทยราว 4 ล้าน 7 แสนคนเล่นพนันไพ่ โดยเล่นทางออฟไลน์และออนไลน์ในจำนวนใกล้เคียงกัน และเป็นที่ทราบกันดีว่า หากการพนันชนิดใดได้รับอนุญาตให้เล่นได้ตามกฎหมายย่อมมีโอกาสขยายตัว ทั้งจำนวนการจัดให้เล่นและจำนวนผู้เล่นที่จะแปรผันตามกัน หากภาครัฐไม่มีมาตรการกำกับควบคุมที่ชัดเจนการขยายตัวนี้อาจกระทบต่อการเข้าเล่นของเด็กและเยาวชน ที่นิยมเล่นพนันไพ่ไม่น้อยไปกว่าผู้ใหญ่

ที่สำคัญ หลังจากการมีคำสั่งปลดล็อกให้โป๊กเกอร์เป็นการพนันที่อนุมัติอนุญาตได้ เริ่มมีการจัดกิจกรรมที่เกี่ยวข้องกับการทำธุรกิจโป๊กเกอร์ โดยอ้างว่าเป็นการจัดแข่งกีฬาสาธิตบ้าง หรืออ้างว่าเป็นการจัดอบรมการทำธุรกิจ ซึ่งไม่แน่ใจว่าเป็นการแอบแฝงจัดการเล่นพนันโป๊กเกอร์ เหมือนเปิดช่องให้เปิดบ่อนกลางเมืองกันอย่างเอิกเกริก ภาคประชาชนจึงขอใช้สิทธิฟ้องต่อศาลปกครองกลางให้พิจารณาเพิกถอนคำสั่งกระทรวงมหาดไทย รวมถึงมติของคณะกรรมการการกีฬาแห่งประเทศไทยที่เห็นชอบให้โป๊กเกอร์เป็นกีฬา และส่งผลให้เกิดการจัดแข่งขันขึ้นในประเทศไทยทั้งที่การจดทะเบียนตั้งสมาคมกีฬาก็ยังไม่เรียบร้อย ก่อให้เกิดสุญญากาศในการกำกับดูแล

“ขอถือโอกาสนี้วิงวอนต่อรัฐบาลให้เร่งดำเนินการตามคำแถลงนโยบายที่จะไม่สนับสนุนให้มีการประกอบธุรกิจการพนันทุกชนิดให้เป็นธุรกิจที่ถูกกฎหมาย ไม่สนับสนุนเอ็นเตอร์เทนเมนท์คอมเพล็กซ์ที่มีธุรกิจการพนัน รวมถึงการพนันที่แฝงมาในรูปของกีฬา อาทิ โป๊กเกอร์  อีกทั้งการบังคับใช้กฎหมายในการดำเนินการป้องกันและปราบปรามบ่อนการพนันและการพนันออนไลน์ อาชญากรรมข้ามชาติ ภัยไซเบอร์ และการหลอกลวงประชาชนในรูปแบบต่างๆ อย่างเร่งด่วน”

ทางดร.วศิน ให้ข้อมูลเพิ่มเติมว่า การฟ้องคดีปกครองต่อศาลปกครองกลางในคดีนี้เป็นการฟ้องเพื่อขอเพิกถอนคำสั่งกระทรวงมหาดไทยที่ 2253/2568 ที่อนุญาตให้เล่นไพ่โป๊กเกอร์ได้ และเพิกถอนมติประชุมคณะกรรมการการกีฬาแห่งประเทศไทย ครั้งที่ 4/2568 ที่เห็นชอบประกาศกำหนดกีฬาโป๊กเกอร์เป็นชนิดกีฬาตามมาตรา 52 แห่งพระราชบัญญัติการกีฬาแห่งประเทศไทย พ.ศ.2558

โดยเหตุผลที่ต้องมีการฟ้องคดีต่อศาลปกครองกลาง ไม่ใช่ว่าจะขัดขวางการพัฒนาการเล่นไพ่โป๊กเกอร์เป็นกีฬา แต่เราเล็งเห็นว่า การที่กระทรวงมหาดไทยและคณะกรรมการการกีฬาแห่งประเทศไทยอนุญาตให้สามารถเล่นไพ่โป๊กเกอร์ได้ในฐานะกีฬา โดยที่ยังไม่มีกฎระเบียบหรือกติกามาควบคุมการเล่นกีฬาไพ่โป๊กเกอร์ ไม่ให้มีแอบแฝงการพนัน ควรจะต้องมีการออกกฎระเบียบเพื่อการควบคุมกำกับ มีระบบการบังคับใช้กฎหมายที่เข้มงวด

“การฟ้องคดีในครั้งนี้เป็นการต่อสู้เรื่องดุลพินิจการใช้อำนาจของรัฐมนตรีว่าการกระทรวงมหาดไทย และดุลพินิจของมติประชุมคณะกรรมการการกีฬาแห่งประเทศไทย ที่ไม่ได้คำนึงถึงหลักการป้องกันไว้ก่อนเพื่อไม่ให้เกิดความเสียหายแก่สังคม อันเป็นการใช้ดุลพินิจโดยไม่สุจริต จึงขอวิงวอนต่อศาลปกครองกลางได้โปรดรับคดีนี้ไว้พิจารณาเพื่อเป็นการปกป้องสังคม และขอให้รัฐบาลโดยรัฐมนตรีว่าการกระทรวงมหาดไทยและคณะกรรมการการกีฬาแห่งประเทศไทยพิจารณาเพิกถอนคำสั่งและมติที่ประชุมดังกล่าวไปก่อน จนกว่าจะมีการออกกฎระเบียบควบคุมให้เข้มงวดก่อนมีการประกาศให้การเล่นไพ่โป๊กเกอร์เป็นกีฬาต่อไป” ดร.วศิน ระบุ

อนึ่ง ผลการศึกษาของ รศ.ดร.นวลน้อย ตรีรัตน์ ผู้อำนวยการศูนย์ศึกษาปัญหาการพนันฯ เรื่องสถานการณ์พนันในสังคมไทยปี 2566 โดยศูนย์วิจัยเพื่อการพัฒนาสังคมและธุรกิจ เก็บข้อมูลประชากรอายุ 15 ปีขึ้นไป ใน 24 จังหวัด ระหว่างวันที่ 15 พ.ย.- 27 ธ.ค. 2566 รวม 7,131 ตัวอย่าง พบว่า คนไทย 99.3% มีบุคคลรอบตัวเล่นการพนัน โดย 21% ของกลุ่มเด็ก และ 26% ของกลุ่มเยาวชน พบเห็นบุคคลรอบตัวเล่นการพนันมีผลทำให้รู้สึกอยากเล่นพนันในระดับมากถึงมากที่สุด ทั้งนี้ มีคนไทยมากถึง 63.1% หรือประมาณ 34.51 ล้านคน เล่นการพนัน

ข้อมูลปี 2566 พบเด็ก (อายุ 15-18 ปี) เล่นพนันทะลุหลักล้านคือมีมากถึง 1.06 ล้านคน เพิ่มขึ้นถึง 2.31 แสนคนเมื่อเปรียบเทียบกับปี 2564 และพบเยาวชน (อายุ 19-25 ปี) เล่นการพนัน 3.92 ล้านคน ผู้สูงวัย อายุ 60 ปีขึ้นไป เล่นการพนัน 4.47 ล้านคน ทั้งสองกลุ่มมีจำนวนคนเล่นพนันสูงกว่าปี 2564 กลุ่มละประมาณกว่า 4 แสนคน

ส่วนผลกระทบนั้นชัดเจน โดยมี 7.45 ล้านคน ระบุว่าตนเองได้รับผลกระทบจากการพนัน เช่น ขาดเงินใช้จ่ายในชีวิตประจำวัน ขายทรัพย์สินหรือสิ่งมีค่าเพื่อเล่นพนันหรือใช้หนี้ มีปัญหาความเครียด เสียสุขภาพจิต เสียเวลาทำงาน การเรียน สุขภาพเสื่อมโทรม ปากเสียงทะเลาะกับคนในครอบครัว ต้องโกหกปิดบังผู้อื่นเรื่องการเล่นพนัน เสียเพื่อน ญาติ ครอบครัว และคนเล่นการพนันในปี 2566 มีความเสี่ยงสูงที่จะเป็นนักพนันที่เป็นปัญหากว่า 6 ล้านคน ซึ่งควรเข้ารับบริการขอคำปรึกษาจากผู้เชี่ยวชาญด้านสุขภาพจิต แต่สังคมไทยยังมีไม่เพียงพอ

นอกจากนั้น ผลสำรวจยังพบด้วยว่า คนไทยมากกว่าครึ่งไม่เห็นด้วยกับการเพิ่มการพนันถูกกฎหมาย ทั้งพนันทายผลฟุตบอล บ่อนกาสิโน และพนันออนไลน์ เพราะจะมีผลให้คนเล่นพนันเพิ่มขึ้น