สภาฯยื้อแก้กฎหมายปลดล็อก‘คุมเหล้า’ทั้ง‘2ฉบับภาคประชาชน-ฉบับก้าวไกล’ โยน‘ครม.’รับไปพิจารณา ก่อนส่งกลับมาชี้ขาดวาระแรก เฉ่งเปิดช่องเจ้าหน้าที่หาส่วนแบ่งนำจับ

10 มกราคม 2567 ที่รัฐสภา ในการประชุมสภาผู้แทนราษฎร มีนายพิเชษฐ เชื้อเมืองพาน รองประธานสภาผู้แทนราษฎร ทำหน้าที่ประธานการประชุม เพื่อพิจารณาร่างพ.ร.บ.ควบคุมเครื่องดื่มแอลกอฮอล์ ของนายธีรภัทร์ คหะวงศ์ ตัวแทนภาคประชาชน โดยมีเนื้อหาให้เพิ่มความเข้มข้นการบังคับใช้กฎหมายทั้งในส่วนการควบคุมโฆษณาแฝงเครื่องดื่มแอลกอฮอล์ในสินค้าอื่น การควบคุมการออกใบอนุญาตจำหน่ายสุราให้เข้มข้นยิ่งขึ้น เพื่อคุ้มครองประชาชน โดยสส.หลายคน โดยเฉพาะพรรคก้าวไกลอภิปรายไม่เห็นด้วยกับร่างพ.ร.บ.ฉบับนี้ของภาคประชาชน เนื่องจากมุ่งควบคุมการขายเครื่องดื่มแอลกอฮอล์สุดโต่งเกินไป ทั้งทางออนไลน์และออนไซต์ 

อาทิ น.ส.ธิษะณา ชุณหะวัณ สส.กทม. พรรคก้าวไกล กล่าวว่า ร่างกฎหมายฉบับนี้มีทัศนคติคับแคบ มองเครื่องดื่มแอลกอฮอล์เป็นปิศาจร้ายทำลายทรัพย์สิน ขอให้มองเป็นกลางว่า มีทั้งคุณและโทษ การควบคุมต้องควบคุมอย่างเหมาะสม มีจุดสมดุล ระหว่างคุมผลร้ายกับการบริโภค

ภายหลังสส.อภิปรายเสร็จสิ้น นายสันติ พร้อมพัฒน์ รมช.สาธารณสุข ขอให้นำร่างพ.ร.บ.ควบคุมเครื่องดื่มแอลกอฮอล์ ของภาคประชาชนฉบับนี้ไปให้ครม.พิจารณาทบทวนไม่เกิน 60วัน ก่อนเสนอกลับมาให้สภาผู้แทนราษฎรพิจารณาวาระ1 อีกครั้ง ซึ่งที่ประชุมลงมติ 241 ต่อ 159 ให้ส่งร่างพ.ร.บ.ดังกล่าวกลับไปให้ครม.พิจารณาก่อน

ต่อมาที่ประชุมได้พิจารณาร่างพ.ร.บ.ควบคุมเครื่องดื่มแอลกอฮอล์ อีก2ฉบับ ที่เสนอโดยนายเจริญ เจริญชัย ตัวแทนภาคประชาชน และอีกฉบับเสนอโดยนายเท่าพิภพ ลิ้มจิตรกร สส.กทม. พรรคก้าวไกล โดยมีเนื้อหาลดการควบคุมการโฆษณาเครื่องดื่มแอลกอฮอล์ เพราะมาตรา32 พ.ร.บ.ควบคุมเครื่องดื่มแอลกอฮอล์ พ.ศ.2551 ที่ระบุห้ามโฆษณาหรือแสดงชื่อเครื่องดื่มแอลกอฮอล์ เพื่ออวดอ้างหรือชักจูงให้ผู้อื่นดื่มทั้งทางตรงหรือทางอ้อมนั้น เป็นการจำกัดสิทธิส่วนบุคคลเกินความจำเป็น รวมถึงปลดล็อกการควบคุมเครื่องดื่มแอลกอฮอล์ให้มีคุณภาพมากขึ้น ทั้งด้านเศรษฐกิจและสังคม

นายเจริญ กล่าวว่า มาตรา32 ร่างพ.ร.บ.ควบคุมเครื่องดื่มแอลกอฮอล์เขียนกว้างเกินไป เกาไม่ถูกที่คัน การมีกฎหมายที่ควบคุมเคร่งครัด แต่การควบคุมใช้ไม่ได้ผล สร้างผลกระทบวงกว้าง แค่พูดถึงเครื่องดื่มในจังหวัดตัวเองยังทำไม่ได้  ร้านอาหารแค่มีเมนูแสดงรูปเครื่องดื่มแอลกอฮอล์ยังถูกดำเนินคดี กฎหมายฉบับนี้กำหนดส่วนแบ่งค่าปรับแก่เจ้าหน้าที่ กรณีบุคคลทั่วไปทำผิด มีโทษปรับ 17,000บาท เจ้าหน้าที่ได้ส่วนแบ่ง 7,650บาท ร้านอาหารทำผิดมีโทษปรับ 50,000บาท เจ้าหน้าที่ได้ส่วนแบ่ง 22,500บาท เป็นตัวเร่งปฏิกิริยาไล่ล่าการจับกุม หาส่วนแบ่งนำจับ

ขณะที่นายเท่าพิภพ ลิ้มจิตรกร สส.กทม. พรรคก้าวไกล กล่าวว่า ร่างพ.ร.บ.ควบคุมเครื่องดื่มแอลกอฮอล์ฉบับพรรคก้าวไกล เป็นการลดข้อขัดแย้งของทุกฝ่าย จะแก้ไขให้โฆษณาเครื่องดื่มแอลกอฮอล์ได้ แต่ห้ามเกินจริง ส่วนการโพสต์รูปเครื่องดื่มแอลกอฮอล์ ถ้าเป็นคนธรรมดาโพสต์ไม่มีความผิด หากพิสูจน์ได้ว่า ไม่มีผลประโยชน์ร่วม แต่ถ้าเป็นบริษัทผู้ผลิตโพสต์ถือว่ามีความผิด ปัจจุบันค่าปรับโพสต์รูปเครื่องดื่มแอลกอฮอล์แพงกว่าค่าปรับเมาแล้วขับ เป็นการดูถูกประชาชน แค่เห็นรูปที่โพสต์ก็วิ่งไปซื้อแล้ว ประเทศนี้กลัวการแสดงความเห็น 

จากนั้นที่ประชุมเปิดโอกาสให้สส.อภิปรายแสดงความคิดเห็น ส่วนใหญ่เห็นด้วยให้มีการปลดล็อก ลดความเข้มงวดการควบคุมเครื่องดื่มแอลกอฮอล์

อย่างไรก็ตามหลังจากสมาชิกอภิปรายเสร็จสิ้น นายสันติ พร้อมพัฒน์ รมช.สาธารณสุข กล่าวว่า ขอนำร่างพ.ร.บ.ควบคุมเครื่องดื่มแอลกอฮอล์ ของภาคประชาชนและนายเท่าพิภพไปให้ครม.พิจารณาทบทวนไม่เกิน 60 วัน ก่อนเสนอกลับมาให้สภาผู้แทนราษฎรพิจารณาวาระ1 อีกครั้ง ซึ่งที่ประชุมลงมติ 257 ต่อ 156 งดออกเสียง 7 ให้ส่งร่างพ.ร.บ.ดังกล่าวกลับไปให้ครม.พิจารณาก่อน

-005