1.ชาวบ้านที่เป็นเจ้าของรถยนต์ต้องมีหน้าที่เสียภาษีรถยนต์เป็นรายปีหรือหากยังไม่ได้มีใบขับขี่รถยนต์ จักรยานยนต์ก็จะต้องไปสอบรับใบขับขี่ดังกล่าวที่กรมการขนส่งทางบก แต่อัตรากำลังบุคลากรในการดำเนินการตรวจสภาพรถ รับชำระภาษียังมีไม่เพียงพอ จึงได้อนุญาตให้เอกชนดำเนินกิจการดังกล่าวแทนโดยอาศัยกฎหมายว่าด้วยการขนส่งทางบกให้กรมการขนส่งทางบกมีอำนาจและหน้าที่ควบคุมและจัดระเบียบการขนส่งทางบกให้เกิดความสะดวกรวดเร็วและปลอดภัย และให้อำนาจมอบหมายกิจการบางประเภทให้แก่ภาคเอกชนดำเนินการแทน ได้แก่ การตรวจสภาพรถโรงเรียนสอนขับรถและการรับชำระภาษีรถประจำปี
2.แต่ภาคเอกชนที่จะเข้ามาดำเนินกิจการนั้นๆ จะต้องปฏิบัติตามหลักเกณฑ์และวิธีการที่กรมการขนส่งทางบกกำหนด โดยเฉพาะต้องติดตั้งป้ายสัญลักษณ์ ตรอ. สำหรับสถานตรวจสภาพรถไว้ด้วยเพื่อให้ประชาชนผู้ใช้บริการทราบว่าสถานประกอบการนั้นได้รับอนุญาตจากกรมการขนส่งทางบกถูกต้องแล้ว
3.สิ่งที่เป็นปัญหาคือ ป้าย ตรอ. ดังกล่าวจะต้องเสียภาษีป้ายตามพระราชบัญญัติภาษีป้าย พ.ศ.2510 หรือไม่ โดยเฉพาะในส่วนภูมิภาคและส่วนท้องถิ่น ทั้งนี้ราชการส่วนท้องถิ่นแจ้งว่า ป้ายตรอ.เป็นป้ายที่จะต้องเสียภาษีป้ายรายปีตามพระราชบัญญัติภาษีป้าย พ.ศ.2510 แต่กรมการขนส่งทางบกเห็นว่า ป้ายตรอ.ไม่ต้องเสียภาษีป้ายเพราะไม่มีเจตนารมณ์เพียงให้ประชาชนทราบว่าสถานประกอบการนั้นได้รับอนุญาตจากกรมการขนส่งถูกต้องแล้วเท่านั้น จึงเป็นประเด็นไปสู่คณะกรรมการกฤษฎีกาว่าป้าย ตรอ. เป็นป้ายที่ต้องเสียภาษีป้ายหรือไม่
4.คณะกรรมการกฤษฎีกา พิจารณาแล้วมีความเห็นโดยสรุปว่า
1) ป้ายตามพระราชบัญญัติภาษีป้ายฯ หมายถึงป้ายแสดงชื่อ ยี่ห้อหรือเครื่องหมายที่ใช้ในการประกอบการค้าหรือประกอบกิจการอื่นเพื่อหารายได้ หรือโฆษณาการค้าหรือกิจการอื่นเพื่อหารายได้ ไม่ว่าจะได้แสดงหรือโฆษณาไว้ที่วัตถุใดๆ ด้วยอักษร ภาพหรือเครื่องหมายที่เขียนแกะสลักจารึก หรือทำให้ปรากฏด้วยวิธีอื่น
2) ป้าย ตรอ. นั้น แม้จะเป็นป้ายที่แสดงไว้ตามหลักเกณฑ์ของกรมการขนส่งทางบกก็ตาม แต่ก็เป็นป้ายที่มีลักษณะเป็นเครื่องหมายที่ใช้ในการประกอบกิจการเพื่อหารายได้ตามบทนิยามของคำว่า “ป้าย” แล้ว
3) ป้าย ตรอ. มิใช่ป้ายของส่วนราชการที่จะได้รับยกเว้นไม่ต้องเสียภาษีป้ายตามมาตรา 8(6) แห่งพระราชบัญญัติภาษีป้ายฯ
5.โดยสรุปคือ ต้องเสียภาษีป้ายนั่นเอง (ดูรายละเอียดได้ตามความเห็นคณะกรรมการกฤษฎีกา (คณะที่ 12) เรื่องเสร็จที่ 229/2553)
โปรดอ่านก่อนแสดงความคิดเห็น
1.กรุณาใช้ถ้อยคำที่ สุภาพ เหมาะสม ไม่ใช้ ถ้อยคำหยาบคาย ดูหมิ่น ส่อเสียด ให้ร้ายผู้อื่น สร้างความแตกแยกในสังคม งดการใช้ถ้อยคำที่ดูหมิ่นหรือยุยงให้เกลียดชังสถาบันชาติ ศาสนา พระมหากษัตริย์
2.หากพบข้อความที่ไม่เหมาะสม สามารถแจ้งได้ที่อีเมล์ online@naewna.com โดยทีมงานและผู้จัดทำเว็บไซด์ www.naewna.com ขอสงวนสิทธิ์ในการลบความคิดเห็นที่พิจารณาแล้วว่าไม่เหมาะสม โดยไม่ต้องชี้แจงเหตุผลใดๆ ทุกกรณี
3.ขอบเขตความรับผิดชอบของทีมงานและผู้ดำเนินการจัดทำเว็บไซด์ อยู่ที่เนื้อหาข่าวสารที่นำเสนอเท่านั้น หากมีข้อความหรือความคิดเห็นใดที่ขัดต่อข้อ 1 ถือว่าเป็นกระทำนอกเหนือเจตนาของทีมงานและผู้ดำเนินการจัดทำเว็บไซด์ และไม่เป็นเหตุอันต้องรับผิดทางกฎหมายในทุกกรณี