(ต่อจากอาทิตย์ที่แล้ว)
ฝ่ายที่ 1 เห็นว่า เลขเป็นตัวอักษรแต่เลขอารบิกไม่ใช่อักษรไทย ป้ายในกรณีนี้จึงต้องเสียภาษีป้ายตาม (2) ของบัญชีอัตราภาษีป้ายท้ายพระราชบัญญัติฯ
(มีอักษรไทยปนกับอักษรต่างประเทศ)
ฝ่ายที่ 2 เห็นว่า เลข (ทั้งไทยทั้งอารบิก) ถือไม่ได้ว่าเป็นอักษร แต่เป็นเครื่องหมายจำนวน ป้ายในกรณีนี้จึงต้องเสียภาษีป้ายตาม (2) ของบัญชีอัตราภาษีป้ายท้ายพระราชบัญญัติฯ (มีอักษรไทยปนกับเครื่องหมาย)
ฝ่ายที่ 3 เห็นว่าเลขถือไม่ได้ว่าเป็นอักษร และไม่เป็นเครื่องหมายตาม (2) ของบัญชีอัตราภาษีป้ายท้ายพระราชบัญญัติฯ จะต้องเสียภาษีป้ายตาม (1) ของ
บัญชีอัตราภาษีป้ายท้ายพระราชบัญญัติฯ
9.เมื่อมีความเห็นแตกต่างกันดังกล่าวข้างต้น จึงให้นำเสนอให้ที่ประชุมกรรมการร่างกฎหมายครบคณะพิจารณา เพราะว่าเป็นปัญหาสำคัญเกี่ยวกับการจัดเก็บภาษีจากประชาชน
10.คณะกรรมการกฤษฎีกา (กรรมการร่างกฎหมายครบคณะ) ได้พิจารณาปัญหาดังกล่าวแล้วที่สุดกรรมการร่างกฎหมายฝ่ายข้างมาก มีความเห็นโดยสรุป ดังนี้
1) พระราชบัญญัติภาษีป้ายฯ มิได้มีบทบัญญัติเรื่องเลขไว้เป็นพิเศษ การตีความว่า เลขเป็นอักษรหรือไม่ จะต้องตีความตามความหมายธรรมดา
2) พจนานุกรมฉบับราชบัณฑิตยสถานให้ความหมายของคำว่า “อักษร” ไว้ว่าได้แก่ตัวหนังสือ วิชาหนังสือ คำ เสียง พยัญชนะ สระ แต่มิได้ให้ความหมายรวมถึงตัวเลขด้วย ฉะนั้น เลขจึงไม่เป็นทั้งอักษรไทยและอักษรต่างประเทศ จะเก็บภาษีป้ายในกรณีนี้ในฐานะเป็นป้ายที่มีอักษรไทย ปนกับอักษรต่างประเทศตาม (2) ของบัญชีอัตราภาษีป้ายท้ายพระราชบัญญัติภาษีป้ายฯ ไม่ได้
3) ปัญหาต่อไปคือ เลขเป็นเครื่องหมายตามนัย (2) ของบัญชีอัตราภาษีป้ายหรือไม่ กรรมการร่างกฎหมายฝ่ายข้างมากเห็นว่าเครื่องหมาย ตามที่บัญญัติไว้ใน (2) ของบัญชีอัตราภาษีป้ายนั้นต้องหมายถึง เครื่องหมายที่ใช้ในการประกอบการค้า หรือประกอบกิจการอื่นเพื่อหารายได้หรือโฆษณาการค้าหรือกิจการอื่นเพื่อหารายได้ ฯลฯ แต่ไม่หมายถึงเลขโทรศัพท์ ดังนั้นจะเก็บภาษีป้ายในกรณีที่เป็นปัญหานี้ในฐานะเป็นป้ายที่มีอักษรไทยปนกับเครื่องหมายไม่ได้
11.โดยสรุปแล้ว กรรมการร่างกฎหมายฝ่ายข้างมาก จึงเห็นว่าเมื่อเลขไม่เป็นอักษร และเลขโทรศัพท์ในกรณีนี้ไม่เป็นเครื่องหมายตาม (2) ของบัญชีอัตราภาษีป้าย
ท้ายพระราชบัญญัติภาษีป้ายฯ แต่ป้ายนี้เป็นป้ายที่มีอักษรไทยล้วน ปนกับเลขซึ่งไม่เป็นทั้งอักษรและเครื่องหมาย จึงต้องเสียภาษีป้ายตาม (1) ของบัญชีอัตราภาษีป้ายท้ายพระราชบัญญัติภาษีป้ายฯ
12.ประเด็นปัญหาของเรื่องนี้หาดูรายละเอียดได้ตามบันทึกความเห็นของคณะกรรมการกฤษฎีกา เรื่องเสร็จที่ 78/2516 (ปัญหาข้อกฎหมายตามกฎหมายว่าด้วยภาษีป้าย กรณีตัวเลขอารบิกถือเป็นอักษรไทยหรือไม่) แม้ว่าจะเป็นปัญหาที่เกิดขึ้นมานานตั้งแต่ พ.ศ.2516 แล้วก็ตาม พนักงานเจ้าหน้าที่ที่มีหน้าที่ในเรื่องนี้ มิใช่คนเดิมเพราะว่าเหตุเกิดผ่านมาถึง 50 ปีเศษแล้ว
โปรดอ่านก่อนแสดงความคิดเห็น
1.กรุณาใช้ถ้อยคำที่ สุภาพ เหมาะสม ไม่ใช้ ถ้อยคำหยาบคาย ดูหมิ่น ส่อเสียด ให้ร้ายผู้อื่น สร้างความแตกแยกในสังคม งดการใช้ถ้อยคำที่ดูหมิ่นหรือยุยงให้เกลียดชังสถาบันชาติ ศาสนา พระมหากษัตริย์
2.หากพบข้อความที่ไม่เหมาะสม สามารถแจ้งได้ที่อีเมล์ online@naewna.com โดยทีมงานและผู้จัดทำเว็บไซด์ www.naewna.com ขอสงวนสิทธิ์ในการลบความคิดเห็นที่พิจารณาแล้วว่าไม่เหมาะสม โดยไม่ต้องชี้แจงเหตุผลใดๆ ทุกกรณี
3.ขอบเขตความรับผิดชอบของทีมงานและผู้ดำเนินการจัดทำเว็บไซด์ อยู่ที่เนื้อหาข่าวสารที่นำเสนอเท่านั้น หากมีข้อความหรือความคิดเห็นใดที่ขัดต่อข้อ 1 ถือว่าเป็นกระทำนอกเหนือเจตนาของทีมงานและผู้ดำเนินการจัดทำเว็บไซด์ และไม่เป็นเหตุอันต้องรับผิดทางกฎหมายในทุกกรณี