ยังคงเป็นข่าวใหญ่อย่างต่อเนื่องสำหรับคำสั่งหัวหน้าคณะรักษาความสงบแห่งชาติ(คสช.) ที่ 56/2559 เรื่อง “การคุ้มครองการบริหารจัดการผลิตภัณฑ์ทางการเกษตรในการดูแลของรัฐ และการดําเนินการต่อผู้ต้องรับผิด” ที่พล.อ.ประยุทธ์ จันทร์โอชา ใช้อำนาจพิเศษตามมาตรา 44 รัฐธรรมนูญชั่วคราว ลงนามออกคำสั่งและประกาศในราชกิจจานุเบกษา มีผลบังคับตั้งแต่ 13 ก.ย.ที่ผ่านมา

เนื้อหาของข่าวที่ตามมาหลังมีคำสั่ง จะเน้นไปที่โครงการจำนำข้าวเป็นหลัก เพราะเป็นเรื่องใหญ่ที่สร้างความเสียหายมโหฬารแก่ประเทศชาติ และคำสั่งนี้ก็ถูกตีความว่า เป็นขั้นตอนสำคัญที่จะนำไปสู่การยึดทรัพย์ผู้เกี่ยวข้องกับการทำให้เกิดความเสียหาย เพื่อนำมาชดใช้คืนแก่แผ่นดิน ซึ่งตัวหลักคือ อดีตนายกฯยิ่งลักษณ์ ชินวัตร ที่จะต้องรับผิดชอบต่อโครงการจำนำข้าวโดยภาพรวมทั้งหมดที่มีความเสียหายหลายแสนล้านบาท นอกจากนั้นก็เป็น 2 อดีตรัฐมนตรีคือ บุญทรง เตริยาภิรมย์กับภูมิ สาระผล พร้อมกับอดีตข้าราชการระดับสูงของกระทรวงพาณิชย์อีกรวม 6 คนที่เกี่ยวข้องกับการทุจริตในการระบายขายข้าวแบบ“จีทูจี”เก๊ ซึ่งล่าสุดถูกประเดิมคำสั่งทางปกครองให้ชดใช้ค่าเสียหายรวมกันถึง 2 หมื่นล้านบาท

เรื่องจ่อ “ยึดทรัพย์” คดีจำนำข้าว จึงเป็นประเด็นหลักที่ถูกเขียนถึงมากมาย แต่ในคำสั่งหัวหน้า คสช.ที่ 56/2559 นี้ ไม่ใช่มีเฉพาะข้าวเท่านั้น ยังมีเรื่อง “ข้าวโพดเลี้ยงสัตว์”กับ “มันสำปะหลัง”ที่มีโครงการรับซื้อแทรกแซงมาเก็บไว้จำนวนมหาศาลอยู่หลายปี จนเน่าเสีย ก่อความเสียหายสะสมมากมาย แบบเดียวกับ“ข้าว”ที่รับจำนำไว้

คำสั่ง คสช.ที่ 56/2559 ระบุเหตุผลโดยสรุปว่า เพราะที่ผ่านมามีการดําเนินโครงการเกี่ยวกับผลิตภัณฑ์การเกษตรหลายโครงการ ไม่ว่าจะเป็น โครงการรับจํานําข้าวเปลือก โครงการแทรกแซงมันสําปะหลัง หรือโครงการแทรกแซงข้าวโพดเลี้ยงสัตว์ ซึ่งปัจจุบันผลิตภัณฑ์เหล่านี้ คงเหลือเก็บอยู่ในการดูแลของรัฐจํานวนมาก หากเก็บรักษาหรือระบายสู่ตลาดไม่รอบคอบหรือไม่สุจริต ย่อมส่งผลกระทบต่อเศรษฐกิจประเทศ ทั้งรัฐต้องจัดสรรงบฯดูแลอีกมาก ดังนั้นเพื่อมิให้เกิดความเสียหายแก่รัฐเพิ่มขึ้น ขณะที่รัฐก็ต้องเร่งระบายออกสู่ตลาดให้เหมาะสม มิให้เสื่อมสภาพ จนเสื่อมราคา ทั้งยังต้องดําเนินการให้ผู้ที่ต้องรับผิด ชดใช้ความเสียหายแก่รัฐ

คำสั่งนี้จึงตั้งบุคคลหรือคณะในรูปแบบต่างๆ ให้มีอำนาจเข้ามาจัดการกับ“มันสําปะหลัง” และ “ข้าวโพด” ที่อยู่ในการดูแลรักษาของรัฐ เช่นเดียวกับ “ข้าว” ที่เคยมีคำสั่งไปก่อนหน้านี้แล้ว สามารถจะระบายขายออกด้วยวิธีการใดๆ ให้รวดเร็วขึ้น ถ้าทำแบบสุจริต ก็ได้รับการคุ้มครองไม่ให้ถูกฟ้องเอาผิดทั้งทางแพ่ง ทางอาญา หรือทางวินัย จากผู้ที่เสียหาย

นอกจากนั้นยังมีหน้าที่ติดตามหาผู้ที่ต้องรับผิดความเสียหายที่ผ่านมาจากการดำเนินโครงการและเรียกให้ผู้นั้น ชดใช้ความเสียหายแก่รัฐตามกฎหมายด้วย

เรื่อง“ข้าว”ที่รับจำนำไว้ อย่างที่ทราบกันแพร่หลายว่า มีความเสียหายมูลค่าหลายแสนล้าน และนับวันก็ยิ่งเสียหายเพิ่มขึ้นจากค่าใช้จ่ายต่างๆในการเก็บรักษา ส่วน“มันสำปะหลัง”และ“ข้าวโพด”ก็มีตัวเลขความเสียหายร่วมกันหลายพันหลายหมื่นล้านบาททีเดียว

ก่อนหน้านี้เมื่อกลางปีที่ผ่านมาองค์การคลังสินค้า (อคส.) ถึงกับเคยเสนอกระทรวงพาณิชย์ขอให้รัฐบาลอนุมัติเผาทำลาย “มันเส้น” 387,000 ตัน และ “ข้าวโพด” 94,000 ตัน เพราะที่เก็บไว้เน่าเสียใช้ประโยชน์อะไรไม่ได้ มีแต่เป็นภาระที่ต้องเสียค่าเก็บรักษาเดือนหลายสิบล้านบาท

ขณะที่ล่าสุดหลังมีคำสั่ง คสช.ที่ 56/2559 นี้ ทางพล.ต.ต.ไกรบุญ ทรวดทรง ประธานบอร์ดองค์การคลังสินค้า (อคส.)เผยว่า คำสั่งนี้จะช่วยให้ทำงานได้อย่างสบายใจในการระบายสินค้าที่เก็บอยู่ ซึ่งล่าสุดรัฐบาลมี“มันเส้น” ตามโครงการแทรกแซงเหลือในสต๊อก 340,000 ตันเสียค่าใช้จ่ายเก็บรักษาเดือนละ 50 ล้านบาทข้าวโพดเลี้ยงสัตว์อีกราว 94,000 ตัน เสียค่าใช้จ่ายเดือนละ 7 ล้านบาท ส่วนใหญ่เสื่อมสภาพ จึงต้องเร่งระบายออกให้หมด ไม่ให้เป็นภาระต่อไป

ครับ ก็ต้องตอกย้ำอีกครั้งว่า โครงการในลักษณะของการแทรกแซงราคาสินค้าการเกษตรในอดีตที่นักการเมืองทำเป็นว่า“ช่วย”แต่แท้จริงทำเพื่อ“โกง” ได้พิสูจน์ให้เห็นซ้ำแล้วซ้ำเล่าว่า มีแต่สร้างความเสียหายร้ายแรงแก่ประเทศชาติและตัวเกษตรกรเอง

ในอนาคต ประเทศชาติไม่สมควรจะต้องมาตามล้างตามเช็ด “หายนะ” ที่เกิดแบบนี้อีก ฉะนั้นเกษตรกรเองต้อง“ตาสว่าง” อย่าปล่อยให้นโยบายผลาญชาติแบบนี้ มามีอิทธิพลในการตัดสินใจกาบัตรเลือก“คนเลว”มามีอำนาจอีก

สาโรช บุญแสง