** ในภาวะที่โลกปั่นป่วนและมีความเสี่ยงที่ไม่คาดคิดเกิดขึ้นได้ตลอดเวลา...เศรษฐกิจไทยต้องพร้อมรับมือและรัฐบาลก็ต้องเก่งพอที่จะรับมือสถานการณ์นั้นๆได้ด้วย...ดูเหมือนว่าหนึ่งในเครื่องมือที่...คุณเอกนิติ นิติทัณฑ์ประภาศ รองนายกรัฐมนตรีและรัฐมนตรีว่าการกระทรวงการคลัง...จะเลือกใช้คือ..พ.ร.บ.โอนงบประมาณ...ซึ่งคุณเอกนิติ...ก็พูดชัดว่าเป้าหมายของการใช้เครื่องมือนี้คือ...เพื่อนำเงินงบประมาณมาใช้เป็นงบสำรองสำหรับรับมือวิกฤต..และเขาก็ย้ำอีกว่าไม่ต้องกังวลเพราะรัฐบาลให้ความสำคัญกับประสิทธิภาพการเบิกจ่าย เป็นลำดับแรก..พร้อมยกตัวอย่างความสำเร็จในไตรมาสที่ 4 ของปีที่ผ่านมา จากโครงการ Quick Big Win  สามารถผลักดันให้งบลงทุนของส่วนราชการและรัฐวิสาหกิจ เติบโตได้ถึง 13 %....!!  พ.ร.บ. โอนงบประมาณ (ชื่อเต็ม:พระราชบัญญัติโอนงบประมาณรายจ่าย)...คือ กฎหมายที่รัฐบาลตราขึ้นเพื่อ "ดึงเงิน" จากงบประมาณที่เคยจัดสรรไว้ให้หน่วยงานต่างๆในปีงบประมาณนั้นๆ กลับมาเป็นงบกลาง เพื่อนำไปใช้จ่ายในกรณีที่มีความจำเป็นเร่งด่วนหรือสถานการณ์บ้านเมืองเปลี่ยนแปลงไปอย่างมีนัยสำคัญ...ดังนั้นหน่วยงานรับงบประมาณที่รับการจัดสรรไปแล้วก็ต้องเร่งมือในการใช้งบประมาณและนั่นมันตามมาด้วยเรื่องความหละหลวมในการตรวจสอบและขาดประสิทธิภาพของโครงการนั้นๆ...นอกจากนี้เมื่อเงินงบประมาณปกติถูกโยกลงที่ "งบกลาง”...มีความเสี่ยงที่จะถูกดึงไปใช้ในโครงการเพื่อการเรียกคะแนนเสียงของพรรคการเมือง...ดังที่เคยเกิดขึ้นกับโครงการ SML ในยุครัฐบาล “ทักษิณ ชินวัตร”...จำไม่ผิดตอนนั้นใช้ไป 6 หมื่นล้านบาท...ลองไปตามดูว่าผลสัมฤทธิ์ของโครงการที่ว่าเป็นอย่างไร...!! อีกประเด็น..คำว่า”งบกลาง”อยู่ในหมวดที่ไม่มีการกำหนดรายละเอียดการใช้เงินให้ชัดเจน...ดังนั้น รัฐต้องการันตีว่า “ระบบตรวจสอบ” มีประสิทธิภาพเพียงพอ...!! ตรงนี้แหล่ะที่..แวดวงการเงิน...เป็นห่วงขนาดว่างบประมาณปกติมีการตรวจสอบ 3 วาระจากฝ่ายนิติบัญญัติ...เรายังเห็น...กระทรวงคมนาคมกำลังจะสร้างอาคารแห่งใหม่ที่ใช้งบแบบเกินจำเป็น...เห็นราคาเก้าอี้ผู้บริหาร สำนักงานการตรวจเงินแผ่นดิน(สตง.)ที่ทำให้ขนลุกขนพอง...ฯลฯ ถึงตรงนี้พ่อแม่พี่น้องประชาชนลองถามใจตัวเองว่าเชื่อใจนักการเมืองได้แค่ไหน???...**

** อนันตเดช พงษ์พันธุ์**