“นักปกครองที่โลกต้องการ ได้แก่นักปกครองที่ดำรงชีวิตอยู่เพื่อประชาชน

นักปกครองที่ดี ต้องมุ่งมั่นป้องกันรัฐ แต่จะไม่มุ่งหมายสร้างตน สร้างตำแหน่ง และสร้างอำนาจให้แก่ตน

นักปกครองที่ดีต้องอยู่หลังประชาชน จงดูทะเลซึ่งตั้งอยู่ที่ต่ำกว่าสายธารอื่น แต่ทะเลก็รับกระแสธารไว้ได้ทั้งหมด

จงปลูกฝังคุณธรรมลงในตัวเอง และลงในทุกองคาพยพของสังคม”

ขอฝากคำสอนนี้ที่เป็นสัจธรรมในการปฏิบัติตนของผู้มีหน้าที่ในการบริหารปกครองบ้านเมืองในขณะนี้ ได้คำนึงถึงเรื่องดังกล่าวด้วย หลังประกาศนโยบายในการทำงานต่อสภาผู้แทนราษฎรไปในครั้งนี้ ว่าควรจะกระทำตนและทำงานอย่างไรเพื่อประโยชน์ของประชาชนจริงๆ

ไม่ว่าจะเป็นนักปกครองในระดับไหน

ระดับใดรับผิดชอบงานมาก ระดับนั้นก็สำคัญมาก แม้จะอยู่ในระดับที่งานน้อย แต่ความสำคัญก็ไม่ได้ยิ่งหย่อนไปกว่าระดับที่รับผิดชอบงานมากขององค์กร

นักปกครองระดับชาติย่อมต้องรับผิดชอบต่องานสำคัญทุกด้านของชาติ ทุกอย่างจะดีขึ้นหรือเลวลงอยู่ที่ตัวนักปกครองชาตินั้นเป็นสำคัญ ถ้านักปกครองระดับชาติคนใด ไม่มีคุณสมบัติเพียงพอในสิ่งที่ว่าไว้ข้างต้น การปกครองนั้นก็ไร้ผล ที่จะทำให้ชาติบ้านเมืองมีความเจริญมั่นคง และประชาชนจะมีความสุข

การอยู่ข้างหลังประชาชนคือการทำให้เห็นและรู้ว่าประชาชนกำลังอยู่ในสภาพอย่างไร และประชาชนต้องการอะไร ถ้าอยู่ข้างหน้าประชาชนก็จะไม่เห็น คิดแต่จะทำอย่างนั้นอย่างนี้ สร้างนโยบายอย่างนั้นอย่างนี้ตามจินตนาการของตนเอง

จะเข้าตำราดีแต่พูด แต่ทำไม่ได้หรือไม่ได้ทำ

กลายเป็นนักปกครองที่อาศัยเสพสุขจากภาษีประชาชน หรือเป็นผู้บริหารปกครองที่คิดแต่จะสร้างตน สร้างตำแหน่ง และสร้างอำนาจให้ตนเอง

โดยเฉพาะพวกที่หาทางต่อท่ออำนาจให้ตัวเองอย่างที่เห็นกันอยู่หลายคนขณะนี้ ถ้ายังขืนไม่กลับเนื้อกลับตัวเสียใหม่ ก็ให้ระวังตัวให้ดีว่าจะไม่มีแผ่นดินอยู่เหมือนๆ กับพวกมีอำนาจหลายคนที่ผ่านมา

และเรื่องสำคัญอีกอย่างหนึ่งของการเป็นผู้ปกครองที่ดีก็คือ ต้องไม่เป็นคนชอบโอ้อวด โดยเฉพาะการโอ้อวดสรรพคุณของตนว่าทำดีมาอย่างโน้นอย่างนี้ ยึดไมโครโฟน หรือยึดทีวี โฆษณาตัวเองทุกสัปดาห์ว่าดีอย่างนั้นอย่างนี้ เก่งอย่างนั้นเก่งอย่างนี้

โขมงโฉงเฉงเหมือนน้ำไหลในลำธารที่ไม่ลึก

การเมืองบ้านเราหลังการเลือกตั้งครั้งนี้ จะเป็นการเมืองน้ำเน่า และประชาธิปไตยจอมปลอม อย่างเดิมๆที่ผ่านมาอีก ก็อยู่ที่ผู้บริหารปกครองที่กำลังเข้ามาทำหน้าที่ในขณะนี้ รวมทั้งนักการเมืองทุกคนที่เข้ามาจากการเลือกตั้ง ว่าจะประพฤติปฏิบัติอย่างเดิมๆที่ผ่านมาหรือไม่

ถ้ายังประพฤติปฏิบัติตนเหมือนเดิมๆ การเมืองก็จะเป็นการเมืองน้ำเน่าอย่างเดิม ประชาธิปไตยก็จะเป็นประชาธิปไตยจอมปลอม อำนาจอธิปไตยก็จะไม่ใช่อำนาจของประชาชนตามความหมายที่แท้จริง

บ้านเมืองก็จะต้องวนเวียนอย่างนี้ไม่สิ้นสุด

ประชาธิปไตยในบ้านเรายังเป็นเหมือนบ้านที่ยังสร้างไม่เสร็จ การจะสร้างประชาธิปไตยก็ต้องรู้เรื่องประชาธิปไตยจริงๆด้วย ถ้ารู้อย่างผิดๆก็จะพาประเทศไปในทางที่ผิดๆ ไม่เป็นประชาธิปไตยจริงๆสักที

หลักการปกครองประชาธิปไตยนั้น ที่สำคัญมี 5 ประการ

1. อำนาจอธิปไตยของปวงชนในประเทศ

2. เสรีภาพของบุคคล ทั้งเสรีภาพทางการเมือง และเสรีภาพส่วนบุคคล

3. ความเสมอภาค คือความเสมอภาคทางกฎหมาย และความเสมอภาคทางโอกาส

4. หลักนิติธรรม ทั้งกฎหมายหลัก (รัฐธรรมนูญ) และกฎหมายทุกฉบับต้องไม่ขัดกับหลักนิติธรรม

5. รัฐบาลจากการเลือกตั้งของประชาชน

ทั้ง 5 หลักการนี้หลักอำนาจอธิปไตยของปวงชนเป็นหัวใจสำคัญที่สุด แม้จะมีหลักอื่นๆที่เป็นส่วนประกอบ

รัฐบาลที่มาจากการเลือกตั้งครั้งนี้ ก็เป็นรัฐบาลในระบอบประชาธิปไตย ผู้ได้รับการเลือกตั้งเข้ามาจะไปเป็นผู้บริหารปกครอง หรือเป็น สส.ในสภาผู้แทนราษฎร ก็ต้องถือว่ามาจากประชาชน การปฏิบัติงานในหน้าที่ของแต่ละคน ไม่ว่าจะไปอยู่ตรงไหน จะทำอะไรก็ต้องสังวรในเรื่องดังกล่าวให้หนัก ว่าประชาชนเขาต้องการให้เข้าไปทำงานให้เขาในเรื่องใดบ้างที่เขาต้องการ

หรือเรื่องไหนบ้างที่เขาอยากให้แก้ไข ช่วยเหลือเขา

ต้องอยู่ข้างหลังเขาเพื่อจะได้เห็นในสิ่งเหล่านี้

ไม่ใช่อยู่ข้างหลังของผู้มีอำนาจคนหนึ่งคนใดที่คอยชี้นิ้ว ให้ทำอย่างนั้นอย่างนี้ แล้วก็รับผลประโยชน์จากคนมีอำนาจที่ชี้นิ้วนั้น ไม่ว่าจะในสภาหรือในฝ่ายบริหาร

น.ต.ประสงค์ สุ่นศิริ