(ต่อจากอาทิตย์ที่แล้ว)

ศาลปกครองสูงสุด โดยที่ประชุมใหญ่ของตุลาการในศาลปกครองสูงสุด พิจารณาแล้ว เห็นว่า การที่จะวินิจฉัยว่าผู้ฟ้องคดีมีสิทธิเบิกค่าเช่าบ้านกรณีโอนมารับราชการเป็นข้าราชการฝ่ายศาลปกครองตามข้อ 7 ของระเบียบคณะกรรมการข้าราชการฝ่ายศาลปกครองว่าด้วยค่าเช่าบ้านข้าราชการฝ่ายศาลปกครอง พ.ศ.2545 หรือไม่ จำต้องพิจารณาก่อนว่า ผู้ฟ้องคดีได้รับการบรรจุให้เป็นข้าราชการและแต่งตั้งให้ปฏิบัติหน้าที่ข้าราชการครั้งแรกในท้องที่ใด โดยท้องที่ใดเป็นท้องที่ที่เริ่มรับราชการครั้งแรกนั้น จะต้องพิจารณาได้ว่าเป็นท้องที่ที่มีคำสั่งบรรจุเข้ารับราชการและแต่งตั้งให้ดำรงตำแหน่งหนึ่งตำแหน่งใดตามที่ทางการได้มีการกำหนดตำแหน่งไว้แล้ว และจะต้องมีการปฏิบัติงานในหน้าที่ของตำแหน่งนั้นจริงเป็นครั้งแรกโดยให้เริ่มทดลองปฏิบัติหน้าที่ราชการในตำแหน่งดังกล่าวด้วย

เมื่อผู้ฟ้องคดีได้รับการบรรจุเป็นข้าราชการตำรวจชั้นพลตำรวจสำรอง ดำรงตำแหน่งกองร้อย 5 กองกำกับการโรงเรียนตำรวจภูธร 2 อำเภอเมืองชลบุรี จังหวัดชลบุรี โดยมีวัตถุประสงค์เพื่อให้ผู้ฟ้องคดีเข้ารับการศึกษาอบรมในสถานศึกษาของกรมตำรวจก่อนที่จะได้รับการแต่งตั้งให้ปฏิบัติหน้าที่ราชการในภารกิจต่างๆ ของกรมตำรวจ กรณีจึงไม่อาจถือได้ว่าท้องที่อำเภอเมืองชลบุรี จังหวัดชลบุรีเป็นท้องที่ที่ผู้ฟ้องคดีเริ่มรับราชการครั้งแรก

เมื่อต่อมาอธิบดีกรมตำรวจได้มีคำสั่งบรรจุและแต่งตั้งให้ผู้ฟ้องคดีเป็นพลตำรวจสำรองพิเศษ ดำรงตำแหน่งลูกแถว ประจำแผนก 3 กองกำกับการ 8 กองปราบปราม ซึ่งตั้งอยู่ในท้องที่กรุงเทพมหานครและให้ผู้ฟ้องคดีทดลองปฏิบัติหน้าที่ราชการในตำแหน่งที่ได้รับแต่งตั้ง ตั้งแต่วันที่ 1 กุมภาพันธ์ 2532 เป็นต้นไป กรณีจึงเป็นการบรรจุและแต่งตั้งให้ผู้ฟ้องคดีปฏิบัติหน้าที่ของข้าราชการตำรวจโดยให้เริ่มทดลองปฏิบัติหน้าที่ราชการในตำแหน่งตามมาตรา 34 วรรคหนึ่ง แห่งพระราชบัญญัติระเบียบข้าราชการตำรวจ พ.ศ. 2521 จึงถือได้ว่าท้องที่กรุงเทพมหานคร เป็นท้องที่ที่ผู้ฟ้องคดีเริ่มรับราชการเป็นครั้งแรก

(อ่านต่ออาทิตย์หน้า)