นักการเมืองที่ใช้หลักฐานปลอม สมัครแข่งขันชิงตำแหน่งทางการเมือง เมื่อผ่านการเลือกตั้งได้รับตำแหน่งทางการเมืองสร้างความเสียหายแก่ประเทศชาติอย่างที่คาดไม่ถึง และเมื่อผู้ปลอมแปลงหลักฐานได้กุมอำนาจบริหารทางการเมืองแล้วการแก้ไขปัญหา แทบทำไม่ได้ หรือไม่ ก็ต้องใช้เวลาดังคำสุภาษิตว่า “กว่าถั่วจะสุก งาก็ไหม้”

ยกเรื่องนี้ขึ้นมา เป็นกรณีศึกษาว่า นักการเมืองในประเทศเพื่อนบ้าน กับ นักธุรกิจการเมืองทุนสามานย์ในประเทศไทย เหมือนหรือต่างกันอย่างไร นิยามคนประเภทนี้เป็นนักธุรกิจการเมืองทุนสามานย์ เพราะเมื่อปลอมแปลง หลอกลวงเข้ามาได้ พวกเขาต้องใช้อำนาจเบียดเบียนล้างผลาญ โดยใช้ตำแหน่งทางการเมือง เป็นภูมิคุ้มกันเมื่อถูกจับได้ ก็ใช้ช่องทางกฎหมายถ่วงเวลา การลงโทษให้นานที่สุดเท่าที่จะทำได้เรียกว่า “กว่าถั่วจะสุก งาก็ไหม้”

ที่พูดกันวันนี้ เป็นเรื่องของ “อลิส เกา” นายกเทศมนตรี เมืองบัมบัง ทางเหนือกรุงมะนิลา ประเทศฟิลิปปินส์ ที่ถูกกรรมาธิการวุฒิสภาสอบสวน ตั้งแต่เดือนมีนาคม จนถึงวันนี้ยังไม่สามารถนำตัวขึ้นศาลดำเนินคดีข้อหาร้ายแรงได้ เนื่องจากผู้รักษากฎหมาย โยนกลองกลับไปมา ไม่มีหน่วยงานไหนเป็นเจ้าภาพอย่างจริงจัง

บัมบัง เป็นเมืองชาวนา ที่โลกภายนอกไม่ค่อยรู้จัก กลับดังระดับประเทศ เมื่อกองปราบสนธิกำลังกับกระทรวงมหาดไทยบุกทลายบ่อนการพนันออนไลน์ที่คนท้องถิ่นเรียก Pogo โพโก เป็นบ่อนการพนันออนไลน์ นอกชายฝั่งที่ลูกค้าส่วนใหญ่ เป็นคนจีน Pogo แต่ละแห่ง มีกาสิโนและสถานบันเทิงครบวงจร

POGO อยู่ภายใต้การกำกับดูแลของ บรรษัทบันเทิง และ การพนันแห่งฟิลิปปินส์ ( Phillippines Entertainmentand Gambling Corporation = PAGCOR ) ที่รัฐบาลเป็นเจ้าของ และดำเนินงานภายใต้สำนักงานประธานาธิบดีแห่งสาธารณรัฐฟิลิปปินส์ สมัยประธานาธิบดี ดูเตอร์เต POGO เฟื่องฟูมาก PAGCOR ออกใบอนุญาตให้ POGO เปิดบริการ 60 กว่าแห่ง

ถึงยุคประธานาธิบดี เฟอร์ดินานด์ มาร์กอส จูเนียร์ หรือ บองบอง ซึ่งบาดหมางกับปักกิ่ง ในความขัดแย้งทะเลจีนใต้ อุตสาหกรรมที่เกี่ยวข้องกับคนจีน ถูกจับตามองเป็นพิเศษ และPOGO หลายแห่งสงสัยว่า เป็นแหล่งอาชญากรรมผิดกฎหมาย

POGO ในพื้นที่ปกครองของ อลิส เกา ถูกทางการเวียดนาม ร้องเรียนว่า คนเวียดนามถูกบังคับให้ทำงานเป็นผู้หลอกลวงออนไลน์ หรือเป็นคอลเซ็นเตอร์ในแหล่งอาชญากรรม ที่มีทั้งขบวนการ จับตัวเรียกค่าไถ่ บังคับคนให้ทำงานเยี่ยงทาส เมื่อเดือนมีนาคมที่ผ่านมา เจ้าหน้าที่บุกทลาย POGO ที่อยู่ในเขตปกครองนายกเทศมนตรี อลิส เกา ช่วยเหลือคนถูกบังคับให้ทำหน้าที่หลอกลวงออนไลน์ออกมาได้เกือบ 700 คน รวมทั้งคนจีน 202 คนและชาติอื่นๆ 73 คน กระทรวงมหาดไทย รายงานว่า พื้นที่ 50 ไร่ที่ตั้ง POGO ผิดกฎหมายแห่งนั้น ส่วนหนึ่งเป็นสมบัติของ อลิส เกา และในบริเวณนั้นเป็นที่ตั้งสถานบันเทิงครบวงจร มีสระว่ายน้ำ มีคลับบาร์คาราโอเกะ มีห้องเก็บไวน์ มีเฮลิคอปเตอร์หนึ่งลำ และรถยนต์หรูหลายคันจดทะเบียนในชื่อ อลิส เกา

การบุกทลาย POGO ในครั้งนั้น เป็นที่ฮือฮาและตกตะลึงทั่วมะนิลา ว่า เมืองชาวนาที่โลกภายนอกแทบไม่รู้กลายเป็น ศูนย์กลางอาชญากรรมข้ามชาติ โดยที่ไม่มีใครรู้เห็นได้อย่างไร และ อลิส เกา เป็นใครมาจากไหน นั่นคือที่มากรรมาธิการวุฒิสภาสอบสวน

ผลการสอบสวนในเบื้องต้น กรรมาธิการวุฒิสภาพบว่าอลิส เกา เป็นนายกเทศมนตรีมีที่มาลึกลับซับซ้อนและสงสัยว่า เธอเป็นสายลับจีน ที่ฝังตัวอยู่ฟิลิปปินส์ ตั้งแต่วัยเด็กเมื่อเติบใหญ่ได้สร้างอิทธิพลทางการเมืองในฟิลิปปินส์ อลิส เกา ให้การว่า พ่อเป็นคนจีน แม่เป็นฟิลิปปินส์ เธอคลอดกับหมอตำแยที่บ้าน จึงไม่มีสูติบัตรเกิดเหมือนคนคลอดในโรงพยาบาล ดังนั้น เธอจึงไปแจ้งเกิดเมื่ออายุย่างสิบเจ็ดปี ส่วนหลักฐานการศึกษา เธออ้างว่าเรียนกับโรงเรียนบ้าน ไม่ใช่โรงเรียนสามัญ จึงไม่หลักฐานการศึกษา

กรรมการการเลือกตั้ง (กกต.) ระบุว่า อลิส เกา วัย 35 ปีเพิ่งลงทะเบียน เป็นผู้มีสิทธิเลือกตั้งหนึ่งปีก่อนสมัครชิงตำแหน่ง นายกเทศมนตรีเมืองบัมบัง ปี 2022 และเธอชนะเลือกตั้งเป็นนายกเทศมนตรี โดยที่ไม่มีเครือญาติเป็นนักการเมือง นับเป็นเรื่องประหลาดมาก เนื่องจากว่า นักการเมืองฟิลิปปินส์ส่วนใหญ่มาจากครอบครัวนักการเมือง เมื่อสอบสวนนานเข้าหลายหน่วยงานเข้ามาเกี่ยวข้องยิ่งเกิดคำถามมากมาย แต่ไม่มีหน่วยงานไหน เป็นเจ้าภาพดำเนินคดีกับเธอได้

กรมการปกครองส่วนท้องถิ่น อ้างว่ากฎหมายไม่ให้อำนาจสั่งให้เธอหยุดปฏิบัติหน้าที่นายกเทศมนตรี ในที่สุด ต้องให้ผู้ตรวจการแผ่นดินเป็นผู้สั่งให้ อลิส เกา หยุดปฏิบัติหน้าที่นายกเทศมนตรีเมื่อต้นเดือนพฤษภาคม และหลังจากคำสั่งหยุดปฏิบัติหน้าที่ เธอไม่ให้ความร่วมมือต่อกรรมาธิการสภาโดยการฟ้องศาลฎีกากล่าวหา วุฒิสภา ละเมิดสิทธิส่วนบุคคล และความเป็นส่วนตัวของเธอ

วุฒิสภาฮอนติเวโรส หนึ่งในคณะสอบสวนกล่าวว่าอลิส เกา มีสิทธิร้องต่อศาลฎีกา ถึงแม้“เธอไม่ใช่คนฟิลิปปินส์” ฮอนติเวโรส กล่าวด้วยว่า กรรมาธิการวุฒิสภา ได้หลักฐานจากสำนักงานสอบสวนกลางยืนยันว่า อลิส เกา ไม่ใช่คนฟิลิปปินส์ แต่เป็นคนจีน ตามรอยพิมพ์นิ้วมือ ยืนยันว่าเธอเป็นเด็กหญิงชาวจีนที่เข้าประเทศฟิลิปปินส์เมื่อกว่า 20 ปีที่แล้ว สอบสวนกลางพบว่าลายนิ้วมือของเธอ ตรงกับเด็กหญิง เกา หัวผิง อายุ 13 ปี เข้าฟิลิปปินส์ปี 2003

และการดำเนินคดีกับนายกเทศมนตรีลึกลับคนนี้ก็คืบหน้าไปอีกขั้นหนึ่ง เมื่อวันที่ 11 กรกฎาคม ศาลอุทธรณ์ มีคำสั่งอายัดทรัพย์ อลิส เกา กับนิติบุคคลในเครือข่ายและผู้ต้องสงสัยคนอื่นๆ อีก 10 กว่าคน ที่เกี่ยวข้องกับเปิดบริการ Pogo ผิดกฎหมาย ตามเอกสาร กรรมการต่อต้านการฟอกเงินที่ สว. เชอร์วิน แกตชาเลียน ได้รับสำเนามา ระบุว่า ศาลมีคำสั่งอายัดทรัพย์สินในวงกว้างรวมทั้ง 90 บัญชีธนาคาร อสังหาริมทรัพย์หลายรายการและทรัพย์สิน มีมูลค่าสูงรวมทั้งเฮลิคอปเตอร์และรถยนต์หรูหลายคัน

ศาลอุทธรณ์อนุมัติคำร้องอายัดทรัพย์สินของกรรมการต่อต้านการฟอกเงิน เพื่อความมั่นใจการอายัดทรัพย์สินบุคคล และนิติบุคคลสงสัยได้ทรัพย์สินมาอย่างผิดกฎหมาย “การตัดสินใจเด็ดขาดครั้งนี้ เพื่อป้องกันการโยกย้ายทรัพย์สินระหว่างดำเนินการกระบวนการทางกฎหมาย” เอกสารลงวันที่ 8กรกฎาคม ระบุไว้ โดยไม่ได้ระบุว่าทรัพย์สินและเงินในบัญชีธนาคารมีเท่าไหร่ แต่วุฒิสภา บอกว่า 36 บัญชีธนาคารในชื่อของอลิส เกา นอกจากนั้นผู้ถูกอายัดทรัพย์สินมี ซินหยางหวง เบาหยิ่งหลิน เป็นผู้ต้องหาค้ามนุษย์และหลอกลวง ส่วนนิติบุคคลเช่น ซุน หยวน เกมบลิ่งเทคโนโลยี บริษัทอสังหาริมทรัพย์เบาฟูแลนด์ และบริษัท ฮองเซง เกมบลิ่งเทคโนโลยี ส่วน อลิส เกาเป็นหุ้นส่วนใหญ่ บริษัทซุน หยวน เจ้าของ POGO ที่ถูกบุกทลาย เมื่อเดือนมีนาคม

กองปราบปราม แจ้งข้อหาค้ามนุษย์ ฟอกเงิน หลอกลวงผู้อื่น และเปิดบ่อนพนันออนไลน์ผิดกฎหมาย กรรมการต่อต้านการฟอกเงินเปิดเผยชื่อผู้ต้องหาค้ามนุษย์ที่มีทั้งอดีตข้าราชการ และแก๊งลูกหมู อาทิ เดนนิส คนานัน ซาง รุยจิง และผู้ต้องหาอื่นอีก 10 คน รายงานในเอกสารระบุว่า “การสอบสวนพบว่า ผู้ต้องหาเหล่านั้น ยักย้ายถ่ายเทโอนเงินและทรัพย์สินจำนวนมากมายมหาศาล สงสัยว่าทรัพย์สินได้มาจากกิจกรรมผิดกฎหมายเชื่อมโยงกับบุคคลและนิติบุคคล รวมทั้งกิจการ POGO ที่ ซุน หยวน เทคโนโลยีเปิดโดยไม่ได้รับอนุญาต”

เป็นที่น่าสังเกตว่า เจ้าหน้าที่บุกทลาย POGO ผิดกฎหมาย ตั้งแต่ต้นเดือนมีนาคม และวุฒิสภาสอบสวนพบว่านายกเทศมนตรีปลอมแปลงสัญชาติ และเอกสารตั้งแต่เมษายน แต่การอายัดทรัพย์สินผู้ต้องหาและนิติบุคคลหลายรายเพิ่งเริ่มดำเนินการ หลังจากพบว่า มีการโยกย้ายถ่ายเททรัพย์สินมากมายมหาศาล

การบุกทลาย POGO ผิดกฎหมายที่มีนักการเมืองท้องถิ่นสงสัยสวมสัญชาติ ปลอมแปลงเอกสาร เป็นผู้ต้องหาที่หนึ่งและมีผู้ต้องหาร่วมนับ 10 คน มีทรัพย์สินได้มาอย่างผิดกฎหมายนับหมื่นล้านเปโซ เป็นเหตุให้วุฒิสภาหลายคนเรียกร้องให้รัฐบาลหยุดหารายได้จากการพนันที่กลายเป็นแหล่งอาชญากรรมข้ามชาติ

การพนันในฟิลิปปินส์ส่วนใหญ่เกิดขึ้นภายใต้การผูกขาดของ“บรรษัทฟิลิปปินส์การบันเทิงและการพนัน” หรือ PAGCOR หน่วยงานนี้เป็นของรัฐ 100% มีหน้าที่รับผิดชอบในการออกใบอนุญาตดำเนินการการพนันในประเทศ โดย 50% ของรายได้จะส่งตรงไปยังงบประมาณของประเทศ

รายงาน PAGCOR ปี 2023 ระบุว่ารายได้ไตรมาสสี่ 51.2พันล้านเปโซ หรือ 925.26 ล้านดอลลาร์สหรัฐ (ประมาณ 33,450 ล้านบาท) ซึ่งกรรมาธิการวุฒิสภาเห็นว่า ไม่คุ้มค่ากับความมั่นคงของชาติ และปัญหาสังคมที่เลวร้ายลงทุกวัน

ทั้งหมดที่กล่าวมา คือ ความเสียหายอย่างเลวร้ายที่นักการเมืองปลอมทุกอย่างสร้างขึ้นในสังคม

สุทิน วรรณบวร