“ปัจจุบันประเทศเราขาดความเป็นนิติรัฐ ไม่ได้ปกครองด้วยกฎหมายรัฐธรรมนูญ กลายเป็นว่า คำวินิจฉัยของศาลรัฐธรรมนูญใหญ่กว่ากฎหมายสูงสุดของประเทศ สมาชิกรัฐสภาแทนที่จะยึดถือ กล้าใช้อำนาจของตัวเองเป็นหลัก กลับไม่เป็นตามนั้น สุดท้ายจะทำอะไร เพื่อประโยชน์ของพี่น้องประชาชนก็ต้องวิ่งกลับไปถามศาลรัฐธรรมนูญก่อน” ณัฐพงษ์ เรืองปัญญาวุฒิ หัวหน้าพรรคประชาชน แถลงข่าวหลังสภาไม่ได้พิจารณาร่างแก้ไขรัฐธรรมนูญ

ก่อนอื่นคุณ(พรรค) ต้องรู้ก่อนว่า“ความเป็นรัฐ” ที่สมบูรณ์นั้นมีองค์ประกอบ 4 อย่าง คือ 1.พลเมือง 2.อาณาเขต 3.รัฐบาล 4.อำนาจอธิปไตย

“อำนาจอธิปไตย” เป็นอำนาจสูงสุดในการปกครองรัฐ ในแต่ละระบอบการปกครองนั้นผู้ถืออำนาจอธิปไตยของรัฐจะแตกต่างกันไป ในระบอบประชาธิปไตยถือว่า “อำนาจอธิปไตยเป็นของปวงชน”

อำนาจอธิปไตยนั้นจะแบ่งเป็นทั้งหมด 3 ส่วน ประกอบด้วย

1.อำนาจบริหาร เป็นอำนาจของผู้บริหาร ได้แก่ นายกรัฐมนตรี คณะรัฐมนตรี เพื่อบริหารบ้านเมืองให้ดำเนินไปอย่างสงบสุข

2.อำนาจนิติบัญญัติ เป็นอำนาจของรัฐสภา มีอำนาจออกกฎหมาย และตรวจสอบการทำงานของฝ่ายบริหาร

3.อำนาจตุลาการ เป็นอำนาจของศาลที่จะพิจารณาอรรถคดีต่างๆ และออกคำสั่งบังคับโทษแก่ผู้กระทำผิด

การแบ่งอำนาจอธิปไตยออกเป็น 3 ส่วนเช่นนี้ เป็นหลักการที่สำคัญในเรื่องของการแบ่งแยกอำนาจแต่ก็มีแก่นแท้หรือเนื้อหาเดียวกัน คือเป็นอำนาจในการปกครองสูงสุด ซึ่งเป็นศูนย์รวมแห่งความชอบธรรมในการปกครองประเทศทั้งปวง

ดังนั้น เมื่อฝ่ายนิติบัญญัติ(นักการเมือง) ทำหน้าที่แก้ไขกฎหมายเก่าหรือออกกฎหมาย “ใหม่” รวมทั้งรัฐธรรมนูญด้วยนั้น ตุลาการไม่ได้มีหน้าที่ร่วมแก้ไขและออกกฎหมาย หรือแทรกแซง แต่ทำหน้าที่พิจารณาคดีตามกฎหมายที่ฝ่ายนิติบัญญัติได้บังคับใช้ และใช้กับประชาชนทุกคน ไม่ยกเว้นใครหรือองค์กรไหนทั้งนั้น แม้แต่นักการเมือง

ร่างกฎหมายหรือรัฐธรรมนูญที่คุณร่างใหม่นั้น นักการเมืองในสภาก็ว่ากันไป จะผ่านหรือไม่ผ่านก็เรื่องของพวกคุณที่ต้องสู้กันเอง ศาลไม่ยุ่งด้วย ศาลทำหน้าที่อย่างเดียวคือทำตามบทบัญญัติของกฎหมายและรัฐธรรมนูญของพวกคุณ (ฝ่ายนิติบัญญัติ) ที่ประกาศบังคับใช้

แต่กฎหมายใด รวมทั้งรัฐธรรมนูญที่คุณเสนอร่างอยู่นั้น(ยังไม่ถูกบังคับใช้) ถ้า “ขัดหรือผิด”กับรัฐธรรมนูญที่ใช้อยู่ในปัจจุบัน (ซึ่งก็มาจากฝ่ายนิติบัญญัติ) ก็จะต้องเป็นคดีที่ศาลจะต้องพิจารณาตัดสิน เมื่อตัดสินไปแล้ว คุณจะทำอย่างเดิมแล้วชักชวนให้พรรคอื่นร่วมทำด้วย เมื่อพรรคอื่นไม่แน่ใจว่าจะผิดหรือไม่ เขาก็ต้องไปถามศาล หรือเขาจะหาเรื่องถ่วงเวลาก็ทำกันมาทุกยุคทุกสมัย มันแปลกตรงไหน?

ศาลทุกศาลที่บัญญัติไว้ในรัฐธรรมนูญก็ถูกกฎหมายทั้งนั้น พวกคุณอยากยกเลิกก็ต้องแก้ไขหรือร่างใหม่ แต่อย่าผิดเจตนารมณ์ของกฎหมายหรือของรัฐธรรมนูญที่กำลังบังคับใช้อยู่

เพราะคือการกระทำผิดกฎหมาย ผิดรัฐธรรมนูญ

ไม่ว่าคุณจะโง่หรือแกล้งโง่ แต่ก็คุณทำให้ประชาชน 14 ล้านที่เลือกคุณมาโง่แน่ ถ้าพวกเขาเชื่อคุณนักการเมืองที่ดีต้องให้ความรู้ที่ถูกต้อง - เป็นจริงแก่ประชาชน เพื่อจะได้เป็นกำลังสำคัญที่จะทำให้ระบอบประชาธิปไตยเข้มแข็ง

ไม่ใช่เห็นพวกเขาเป็นวัวเป็นควายเพื่อจะหลอกเอาคะแนนเสียงสำหรับครองอำนาจอย่างทุกวันนี้

วิมล ไทรนิ่มนวล