รัฐบาลที่มีนายกรัฐมนตรี ชื่อ เศรษฐา ทวีสิน กำลังจะนำพาเศรษฐกิจของประเทศไทยไปทางใด?

ไปเวทีโลกเที่ยวนี้ นายกฯเศรษฐาเปิดเผยทำนองว่าจะเหยียบคันเร่งมิดตีน เอาอัตราการเติบโตเศรษฐกิจพุ่งแรงกว่าเดิมทันที

นอกจากเพิ่มงบประมาณแผ่นดิน 2567 สูงขึ้นจากกรอบเดิมอีก 1.3 แสนล้านบาทแล้ว จะมีอะไรที่น่าสนใจ และน่าวิตกกังวลอีกบ้าง?

1. รัฐบาลเศรษฐามือเติบ

เข้ามาสู่อำนาจปุ๊บ ก็มีแต่จ่ายกับจ่าย

รายจ่ายท่วมรายได้อยู่ที่เดิม แล้วยังเพิ่มวงเงินรายจ่ายเข้าไปอีก

แถมยังลดรายได้บางอย่างลงไปอีกด้วย อาทิ ภาษีสรรพสามิตดีเซล แหล่งรายได้จากภาษีบางประเภทที่คาดว่าจะได้ก็เลิกหรือชะลอไป

เรียกว่า มีทั้งยืมมาแจก กู้มาจ่าย และยอมเสียโอกาสรายได้ เพื่อคะแนนนิยมทางการเมืองเฉพาะหน้า

ล่าสุด ไปต่างประเทศใช้เครื่องบินเช่าเหมาลำยกคณะไปกว่า 50 คน พร้อมภรรยาและลูกสาวที่เป็นนักธุรกิจ

2. มาตรการแจกเงิน 10,000 บาท เข้ากระเป๋าดิจิทัลวอลเล็ต จะต้องใช้เงินอีก 560,000 ล้านบาท

คาดว่า จะยืมมาแจก

ไม่สนการทักท้วงของผู้มีประสบการณ์ทำงานด้านเศรษฐกิจโดยตรง อาทิ ผู้ว่าฯแบงก์ชาติ อดีตผู้ว่าฯแบงก์ชาติอดีตปลัดคลัง นักเศรษฐศาสตร์สำนักต่างๆ ฯลฯ

3. ไม่เหมือนตอนหาเสียงไว้

ตอนหาเสียง - พรรคเพื่อไทย นำโดยนายเศรษฐา ทวีสิน ประกาศว่าจะแจกเงินหมื่นบาท เข้าดิจิทัลวอลเล็ตให้ประชาชนได้ โดยไม่ต้องกู้เพิ่มสักบาทเดียว

พอเป็นรัฐบาล ล่าสุด นายกฯ เศรษฐา ประกาศเดินหน้าแจกเงินหมื่น ราวๆ เดือน ก.พ.ปีหน้า

แต่สุดท้าย ต้องขาดดุลงบประมาณเพิ่ม (ก็คือการต้องกู้เพิ่ม เพื่อเอาเงินไปทำโครงการต่างๆ)

และยังไม่พอ จะต้องยืมเงินจากรัฐวิสาหกิจเพื่อมาแจกเงินหัวละหมื่นบาทอีกต่างหาก

ย้อนกลับไป นายเศรษฐาเคยทำคลิปชี้แจงชัดเจน ประกาศให้สังคมมั่นใจว่า โครงการนี้ไม่น่าเป็นห่วงจะไม่มีการกู้เพิ่ม !!!

ย้อนกลับไปอีก เมื่อวันที่ 26 เมษายน 2566 นายเศรษฐาเคยโพสต์เฟซบุ๊ค ยืนยันว่าโครงการแจกเงินหมื่นฯไม่ต้องกู้สักบาท ระบุว่า

“....เมื่อพูดถึงประโยชน์ ก็คงต้องกล่าวถึงที่มาที่ไปของเงินด้วย ซึ่งมีผู้เชี่ยวชาญมากล่าวหาว่าพรรคเพื่อไทยต้องกู้เงินมาแจก

ผมขอชี้แจงชัดๆว่าที่มาของงบประมาณนโยบายนี้ ไม่จำเป็นต้องกู้สักบาทเดียว

และที่สำคัญการหมุนเวียนของเงิน จะสามารถจ่ายคืน (Payback) ค่าใช้จ่ายในนโยบายนี้ได้ด้วยตัวเองในตลอดระยะเวลาของรัฐบาลพรรคเพื่อไทย...”

ย้อนกลับไป พรรคเพื่อไทยที่หาเสียงไว้ ชี้แจงวงเงินที่มาของเงินไว้ ดังนี้

วงเงินที่ต้องใช้ 560,000 ล้านบาท ที่มาของเงินที่จะใช้ในการดำเนินการ ระบุว่า

จะใช้การบริหารงบประมาณปกติ และบริหารระบบภาษีจาก ส่วนแรก ประมาณการรายได้รัฐที่เพิ่มขึ้นในปี’67 จำนวน 260,000 ล้านบาท, ส่วนที่สอง ภาษีที่ได้จากผลคูณต่อเศรษฐกิจจากนโยบาย จำนวน 100,000ล้านบาท, ส่วนที่สาม การบริหารจัดการงบประมาณ จำนวน 110,000 ล้านบาท และสุดท้าย มาจากการบริหารจัดการงบประมาณด้านสวัสดิการที่ซ้ำซ้อนจำนวน 90,000 ล้านบาท”

ไม่เคยบอกว่าจะต้องกู้ยืม

แถมเคยยืนยันว่าจะไม่ต้องกู้เพิ่มสักบาท!!!

4. ถ้าย้อนกลับไปดูบทเรียนจากยุคยิ่งลักษณ์

สมัยที่เพื่อไทยหาเสียงยุคยิ่งลักษณ์ ว่าจะใช้เงินในอากาศ ไม่ต้องกู้ แต่สุดท้ายก็กู้

สมัยเพื่อไทยหาเสียงว่า จำนำข้าวจะไม่ขาดทุน แถมจะมีกำไร แต่สุดท้ายขาดทุนกว่าห้าแสนล้าน

ปัจจุบัน ยังเหลือภาระหนี้จำนำข้าวติดค้าง ธ.ก.ส.อยู่สองแสนกว่าล้านบาท!!!

5. สถานะทางเศรษฐกิจการเงินการคลังของประเทศไทย เป็นอย่างไร?

ในปี 2567 คาดว่า ผลิตภัณฑ์มวลรวมในประเทศ (Gross Domestic Product: GDP) จะขยายตัวอยู่ที่ร้อยละ 3.2

สำหรับปี 2568 คาดว่า GDP จะขยายตัวอยู่ที่ร้อยละ 3.6 และขยายตัวอยู่ที่ร้อยละ 3.4 ในปี2569-2570

ประมาณการสัดส่วนหนี้สาธารณะต่อ GDP สำหรับปีงบประมาณ 2567 -2570 เท่ากับร้อยละ 64.00 64.65 64.93 และ 64.81 ตามลำดับ

ทั้งหมดนี้ ยังไม่นับนโยบายแจกเงิน 10,000 บาท เข้ากระเป๋าดิจิทัลวอลเล็ตให้ประชาชน มูลค่าเม็ดเงินกว่า 560,000 ล้านบาท

ซึ่งจะต้องจัดหาเงินก้อนมหาศาลนี้มาจากการยืมเงินจากที่ใดที่หนึ่ง (น่าจะเป็นรัฐวิสาหกิจ และอาจจะเป็นออมสิน) แล้วรัฐบาลมีภาระตั้งงบประมาณแผ่นดินชดเชยภายหลัง

จะเพิ่มแรงกดดันการขาดดุลงบประมาณมากขึ้น และทำให้เสียโอกาสจัดสรรเงินลงทุน ตลอดจนพัฒนาประเทศชาติในด้านต่างๆ มหาศาล

การจะทุ่มเงินกว่า 5.6 แสนล้านบาท ไปกับนโยบายดังกล่าว จึงไม่ต่างกับการทุ่มเดิมพันแบบเทหมดหน้าตัก

ซึ่งทำให้เกิดความเสี่ยงต่อการเงินการคลังและเศรษฐกิจในระยะต่อไป

ทั้งๆ ที่ ประเทศไทยไม่ได้จำเป็นจะต้องกระตุ้นเศรษฐกิจด้วยการแจกเงิน 5 แสนล้านบาทนั่นเลย (ถ้าจำเป็นเร่งด่วนจริง จะไปรอแจกเอาต้นปีหน้าได้อย่างไร?)

แต่เพื่อตอบสนองการคันเท้า อยากเหยียบคันเร่งมิดตีน ดันจีดีพีให้โตกว่าเดิม จะได้เป็นที่กล่าวขาน ฟูฟ่อง ซึ่งมันจะช่วยดันจีดีพีเฉพาะหน้าจริง แต่ก็เพียงปีสองปี หลังจากนั้น คือ ภาระหนี้ที่รัฐบาลและประชาชนทั้งประเทศจะต้องแบกรับต่อไปอีกไม่ต่างกับหนี้โครงการจำนำข้าว

6. ดร.ศุภวุฒิ สายเชื้อ เตือน ระวังหนี้ประเทศพุ่ง-จีดีพีโตไม่ยั่งยืน

ดร.ศุภวุฒิ สายเชื้อ หนึ่งในผู้มีชื่อในโผเป็นแคนดิเดตรัฐมนตรีคลังของพรรคเพื่อไทยเอง ส่งสัญญาณเตือนนโยบายแจกเงินหมื่นเข้าดิจิทัลวอลเล็ต 5.6 แสนล้านบาท

ระบุว่า เป็นเดิมพันสูง เป็นการกระตุ้นกำลังซื้อ-การบริโภค ไม่สร้างแรงจูงใจให้เกิดการลงทุน อาจไม่สามารถกระตุ้นเศรษฐกิจให้เติบโตต่อเนื่อง-ยั่งยืน เสี่ยงเจอปัญหา “ขาดดุลแฝด” คือ ขาดดุลบัญชีเดินสะพัดและขาดดุลงบประมาณมากขึ้น

“...เนื่องจากนโยบายแจกเงิน 10,000 บาท ผ่านดิจิทัลวอลเล็ตให้ประชาชนอายุ 16 ปีขึ้นไปทุกคน ต้องใช้เงินก้อนใหญ่มาก คือ กว่า 5 แสนล้านบาท เพิ่มความเสี่ยงเรื่องสัดส่วนหนี้สาธารณะของประเทศ โดยรัฐบาลจะต้องทำงบประมาณขาดดุลเพิ่มมากขึ้น เพื่อนำเงินไปใช้ทำนโยบาย และอีกส่วนก็ต้องเป็นการหมุนเงินจากสถาบันการเงินของรัฐ โดยขยายกรอบวงเงินใช้มาตรา 28 ของ พ.ร.บ.วินัยการเงินการคลัง

...ถ้านโยบายนี้สำเร็จก็จะทำให้จีดีพีเติบโต มีรายได้เงินภาษีเพิ่มขึ้น แต่ถ้านโยบายไม่สำเร็จ คือไม่สามารถทำให้จีดีพีขยายตัวได้ตามคาดหวัง ก็จะทำให้รัฐบาลต้องขาดดุลงบประมาณมากขึ้น และสัดส่วนหนี้สาธารณะต่อจีดีพีก็จะสูงขึ้น เพราะจีดีพีไม่ได้ขยายตัว

...นโยบายการแจกเงินเป็นการกระตุ้นดีมานด์ในการบริโภคของประชาชน ไม่ได้จูงใจให้เกิดการลงทุนระยะยาว เป็นการกระตุ้นระยะสั้น และโอกาสที่จะให้จีดีพีโต 5% ต่อเนื่องอย่างที่รัฐบาลต้องการยาก

นอกจากนี้ การขาดดุลบัญชีเดินสะพัดไม่ใช่แค่ปัญหาระยะยาว แต่ระยะสั้นจะสังเกตได้ว่าเงินบาทเริ่มอ่อน ซึ่งก็จะทำให้เงินเฟ้อเริ่มสูงขึ้นอีก แล้วพอเงินเฟ้อขึ้น ธปท.ก็จะขึ้นดอกเบี้ยอีก ก็เป็นปัญหาตามมาอีก...” - ดร.ศุภวุฒิอธิบาย

7. ล่าสุด James McCormack กรรมการผู้จัดการ Fitch Ratings กล่าวในงาน 2023 Fitch on Thailand : Global and Regional Economic & Bank Outlook ว่า

ขณะนี้ฐานะการคลังของไทยอ่อนแอลงเล็กน้อย เมื่อเทียบกับประเทศในกลุ่มที่ได้รับการจัดอันดับความน่าเชื่อถือให้อยู่ในระดับ BBB ด้วยกัน

แรงกดดันด้านการคลังของไทยที่เกิดขึ้น ส่วนหนึ่งเป็นผลมาจากความมุ่งมั่นในการใช้จ่าย (ด้านการคลัง) ของรัฐบาลชุดใหม่ ขณะที่แรงกดดันด้านการคลังของประเทศอื่นๆ มีสาเหตุมาจากปัจจัยที่ต่างกัน โดยส่วนใหญ่แล้วการใช้จ่ายที่เพิ่มขึ้นมาจากอัตราดอกเบี้ยที่สูงขึ้น ดังนั้น ปัจจุบันเราจะเห็นภาพทั่วโลกมีฐานะการคลังที่อ่อนแอ

8. กู้มาจ่าย ยืมมาแจก(แบบเหวี่ยงแห)เทหมดหน้าตัก เหยียบคันเร่งมิดตีน

คือ เค้าลางหายนะ!!!

เสี่ยงว่าประเทศไทยจะแหกโค้งตกเหว หรือไม่?

ประเทศไทยไม่จำเป็นต้องเสี่ยงแบบนั้นเลย

สันติสุข มะโรงศรี