1. ไม่มีซุก “กาสิโน” ในร่างก.ม.เขตเศรษฐกิจพิเศษภาคใต้

มีการบิดเบือนข้อมูลโจมตีโครงการแลนด์บริดจ์ และร่างพ.ร.บ. ระเบียงเขตเศรษฐกิจพิเศษภาคใต้

หาว่า รัฐบาลปัจจุบันซุกกาสิโนในเขตเศรษฐกิจพิเศษภาคใต้

ความจริง ร่างพ.ร.บ ระเบียงเขตเศรษฐกิจพิเศษภาคใต้ มีการนำเสนอโดยหลายพรรค

ร่างที่มีเนื้อหาเปิดทางให้มี “กาสิโน” นั้น เป็นร่างที่เคยเสนอโดยพรรคพลังท้องถิ่นไทและตกไปนานแล้ว

ไม่ใช่ร่างที่เสนอโดยพรรคภูมิใจไทย แกนนำรัฐบาลในปัจจุบัน

ส่วนร่างที่เคยเสนอโดยพรรคภูมิใจไทย ไม่มีให้ทำกาสิโนเลย

หากเข้าไปตรวจสอบในเว็บรัฐสภา มาตรา 38 (ตามภาพ) ในเขตเศรษฐกิจพิเศษภาคใต้มีแต่ให้ทำเมืองอัจฉริยะท่องเที่ยว อุตสาหกรรม เกษตรกรรม แปรรูปอาหาร ยางพารา พลังงานสะอาด บริการการเงิน หุ่นยนต์ ฯลฯ

ล้วนเป็นโอกาสดีๆ ของการพัฒนาเศรษฐกิจภาคใต้

อย่างไรก็ตาม รัฐบาลปัจจุบันยังไม่ได้หยิบยกร่าง พ.ร.บ. ระเบียงเขตเศรษฐกิจพิเศษภาคใต้ กลับมา ซึ่งถ้าไม่ยกมา ก็คือตกไป

แนวทางของพรรคแกนนำรัฐบาลอย่างภูมิใจไทยก็ชัดเจนว่า ไม่เอากาสิโน แม้แต่ใน EEC ที่จะทำเอนเตอร์เทนเม้นท์คอมเพล็กซ์ ก็เป็นแบบไม่มีกาสิโน

2. ส่วนประเด็นการเช่าที่ดินร่างพ.ร.บ. ระเบียงเขตเศรษฐกิจพิเศษภาคใต้ ก็ระบุไว้เหมือนกฎหมายอีอีซี ไม่มีอะไรแตกต่างเลย

ไม่ได้เปิดทางให้ชาวต่างชาติถือกรรมสิทธิ์ในที่ดิน

ระบุให้เช่าได้ไม่เกิน 50 ปีถ้าต่อได้อีกไม่เกิน 49 ปี รัฐสามารถเพิกถอนสิทธิการเช่าได้

โดยไม่ได้บังคับให้ต้องเช่า 99 ปี เพียงแต่เปิดเพดานระยะเวลาไว้สูงสุดไม่เกิน 99 ปี เพื่อสร้างความเชื่อมั่นให้แก่นักลงทุน และหากไม่ปฏิบัติตามเงื่อนไข รัฐสามารถเพิกถอนสิทธิได้

การให้สิทธิดังกล่าวจะพิจารณาเป็นรายกรณี โดยคณะกรรมการนโยบาย โดยคำนึงถึงความจำเป็น ความเหมาะสม และประโยชน์ต่อเศรษฐกิจของประเทศเป็นหลัก ไม่ได้เปิดช่องให้ถือครองเกินความจำเป็น

อีกทั้งยังสามารถกำหนดมาตรการป้องกันการเก็งกำไรและการใช้ที่ดินอย่างไม่เหมาะสมได้ ผ่านประกาศตามกฎหมาย

ทั้งนี้ รายละเอียดสิทธิประโยชน์สามารถกำหนดเงื่อนไขเพิ่มเติมได้ตามความเหมาะสมเช่น การจ้างงานในพื้นที่ การใช้วัตถุดิบในท้องถิ่น หรือการร่วมลงทุนกับกิจการท้องถิ่น เพื่อให้เกิดประโยชน์ต่อประชาชนในพื้นที่อย่างแท้จริง โดยเงื่อนไขเหล่านี้จะถูกกำหนดเพิ่มเติมในกฎหมายลำดับรองต่อไป

อย่างไรก็ตาม ย้ำว่า รัฐบาลปัจจุบันยังไม่ได้หยิบยกร่างพ.ร.บ. ระเบียงเขตเศรษฐกิจพิเศษภาคใต้ กลับมา ซึ่งถ้าไม่ยกมา ก็คือตกไป

ถ้าจะให้มีพ.ร.บ.ระเบียงเขตเศรษฐกิจพิเศษภาคใต้ ก็ต้องร่างกันใหม่ ซึ่งสามารถนำข้อมูลล่าสุดที่ให้คณะกรรมการชุด ดร.เอกนิติไปศึกษา นำมาประกอบการพิจารณาได้ด้วย

เพราะตามร่างพ.ร.บ.ระเบียงเขตเศรษฐกิจพิเศษภาคใต้เดิมนั้น ออกแบบไว้ให้โครงการแลนด์บริดจ์ เป็นโครงสร้างพื้นฐานในภาคใต้ เพื่อเสริมศักยภาพภาคใต้ และทำให้เกิดเขตเศรษฐกิจพิเศษ เพื่อทำให้ภาคใต้กลายเป็นศูนย์กลางการค้าและโลจิสติกส์ของโลกยุคใหม่

3. โครงการแลนด์บริดจ์ เริ่มมาตั้งแต่สมัยรัฐบาลลุงตู่

รัฐบาลเศรษฐา สานต่อ

มาถึงรัฐบาลอนุทิน 2 ให้ศึกษาเพิ่มเติม เพื่ออัปเดตสถานการณ์โลกในบริบทที่มีวิกฤต ภูมิรัฐศาสตร์โลก จะทำโครงการภายใต้เงื่อน รูปแบบ อย่างไร

สมัยรัฐบาลลุงตู่ พลเอกประยุทธ์ จันทร์โอชา นายกรัฐมนตรี เคยระบุว่า ต้องการขยายรากฐานเพื่อพัฒนาโครงสร้างพื้นฐานด้านการคมนาคมขนส่งเพื่อพัฒนาระเบียงเศรษฐกิจภาคใต้
เชื่อมโยงการขนส่งระหว่างอ่าวไทยกับทะเลอันดามัน ต่อยอดประโยชน์ที่ไทยตั้งอยู่ใจกลางคาบสมุทรอินโดจีน เป็นจุดยุทธศาสตร์ด้านการขนส่งและการค้าของเอเชีย

สั่งการหน่วยงานที่เกี่ยวข้องศึกษาจัดทำโครงการเเลนด์บริดจ์ (LandBridge) ให้เป็นหนึ่งในโครงการพัฒนาโครงสร้างพื้นฐานและบริการด้านคมนาคม

โดยบูรณาการรูปแบบการขนส่งเชื่อมโยง 2 ท่าเรือให้เชื่อมต่อถึงกันอย่างไร้รอยต่อ

ส่งเสริมการขนส่งทางน้ำให้มีความทันสมัย เพิ่มขีดความสามารถการแข่งขันทางเศรษฐกิจของประเทศ

ซึ่งนายกฯลุงตู่ได้ติดตามการดำเนินการ รวมถึงความคืบหน้าของโครงการดังกล่าวอย่างใกล้ชิดพร้อมได้เน้นยํ้าให้หน่วยงานศึกษา และออกเเบบอย่างรอบคอบและเหมาะสม รับฟัง
ความคิดเห็นของผู้มีส่วนได้เสีย ทั้งผู้ประกอบการ นักลงทุน รวมทั้งชุมชนให้ครบถ้วนทุกฝ่าย

ระบุว่า โครงสร้างพื้นฐานหลักของโครงการ Landbridge คือ ท่าเรือนํ้าลึกฝั่งอ่าวไทย ในจังหวัดชุมพร เเละท่าเรือนํ้าลึกฝั่งอันดามัน จังหวัดระนอง โดยมีเส้นทางเชื่อมโยงท่าเรือทั้ง 2 เเห่ง ระยะทางประมาณ 90 กิโลเมตร ได้แก่ ทางหลวงพิเศษขนาด 6 ช่องจราจร ทางรถไฟขนาดรางมาตรฐาน 2 ทาง โดยเกิดจากจุดได้เปรียบทางภูมิศาสตร์ของประเทศ การเป็นจุดยุทธศาสตร์ด้านการขนส่งและการค้าของเอเชีย ซึ่งโครงการ Landbridge สามารถลดระยะทาง ร่นระยะเวลา ประหยัดค่าใช้จ่ายในการขนส่ง และอาจส่งผลให้เกิดอุตสาหกรรมต่อเนื่อง จนเป็นผลผลิตในรูปเเบบพร้อมใช้ได้อีกด้วย

อดีตนายกฯ ลุงตู่เคยชี้ว่า โครงการ Landbridge ดังกล่าว ไม่เพียงแต่จะเป็นการพัฒนาโครงสร้างพื้นฐานด้านการขนส่งและโลจิสติกส์เท่านั้น แต่จะเป็นส่วนสำคัญของการพัฒนาระเบียงเศรษฐกิจพิเศษภาคใต้ หรือ Southern Economic Corridor : SEC ครอบคลุมพื้นที่จังหวัดชุมพร จังหวัดระนอง จังหวัดสุราษฎร์ธานี และจังหวัดนครศรีธรรมราช เพื่อพัฒนาเป็นศูนย์กลางของภาคใต้ในการเชื่อมโยงการค้าและโลจิสติกส์กับพื้นที่เศรษฐกิจหลักของประเทศ และภูมิภาคฝั่งทะเลอันดามัน (BIMSTEC) เป็นฐานการพัฒนาอุตสาหกรรมชีวภาพและการแปรรูปเกษตรมูลค่าสูง และเพื่อยกระดับคุณภาพและมาตรฐานการท่องเที่ยวสู่นานาชาติ

4. “แลนด์บริดจ์” คือ เครื่องมือทำให้เขตเศรษฐกิจพิเศษภาคใต้ เป็นศูนย์กลางการค้าและโลจิสติกส์

แลนด์บริดจ์ ไม่ใช่แค่ให้ผ่านทาง

การพัฒนาระเบียงเขตเศรษฐกิจพิเศษภาคใต้ จะทำให้เป็นศูนย์กลางการค้าและโลจิสติกส์โดยมีการพัฒนาอุตสาหกรรมและบริการเป้าหมายมากมาย ตามร่างกฎหมายเขตเศรษฐกิจพิเศษภาคใต้ (ไม่มีกาสิโน ไม่มีฐานทัพ)

ระเบียงเศรษฐกิจเชื่อมจีนและอาเซียนภาคพื้นทวีป (The Hinterland Connection) ดึงเอาพื้นที่ตอนใน (Hinterland) ของเอเชียตะวันออกเฉียงใต้มาเชื่อมต่อกับโครงข่ายนี้

หากมีคลังสินค้า คลังน้ำมันสำรองในเขตเศรษฐกิจพิเศษภาคใต้ มีการลงทุนโดยซาอุฯหรือชาติต่างๆ ลองนึกภาพว่า หากประเทศทางฝั่งตะวันออกต้องการน้ำมัน เรือก็ออกคลังน้ำมันในภาคใต้ไปส่งเลย ออกจากท่าเรือชุมพรไปทันที ส่วนเรือจากตะวันออกกลางก็วิ่งมาส่งสต๊อกที่ฝั่งอันดามันทีหลัง

หากประเทศตะวันออกกลางอยากได้สินค้าจากไทย จากจีน จากญี่ปุ่น ฯลฯ เรือก็วิ่งออกจากระนองเลย เพราะคลังสินค้ามีที่นี่

เรือแต่ละฝั่งมาถึงท่าเรือ แล้วก็จบงานที่ท่าเรือเลย พร้อมรับสินค้าชนิดอื่นๆ กลับไปด้วยที่ใต้ก็จะเป็นศูนย์กลางการค้า และโลจิสติกส์โลก

ผลไม้ สินค้าเกษตรไทย สินค้าแปรรูป อาหาร สินค้าอุตสาหกรรม หัตถกรรม หุ่นยนต์ไฮเทค ฯลฯ กระจายขายออกทั้งสองฝั่ง

อุตสาหกรรมกลุ่มเป้าหมายในพื้นที่ ห่วงโซ่อุปทานโลก ตามที่อยู่ในมาตรา 38เมืองอัจฉริยะ ท่องเที่ยว อุตสาหกรรม เกษตรกรรม แปรรูปอาหาร ยางพารา พลังงานสะอาด บริการการเงิน หุ่นยนต์ ฯลฯ

นี่คือโอกาสของการเป็นศูนย์กลางโลจิสติกส์และการค้าโลกในระยะยาว

แต่จะคุ้มหรือไม่ เอกชนจะมาลงทุนหรือไม่ (โครงการนี้ไม่ได้ใช้เงินภาษี แต่ใช้เงินเอกชนมาลงทุนเกือบ 1 ล้านล้านบาท)

ซึ่งความคุ้มหรือไม่ ก็ต้องรวมเอาการลงทุนดูแลผลกระทบสิ่งแวดล้อม ดูแลชาวบ้านที่ได้รับผลกระทบ เข้าเป็นส่วนหนึ่งของต้นทุนโครงการด้วย ไม่ทิ้งใครไว้ข้างหลัง

ทั้งหมด จึงก็ต้องรอดูผลการศึกษาล่าสุด ดังที่นายกฯ อนุทิน ชาญวีรกูล ยืนยันว่าโครงการแลนด์บริดจ์ ขณะนี้ให้มีการศึกษารวบรวมข้อมูลให้เป็นปัจจุบัน เพราะบริบทเปลี่ยนไป การศึกษาที่เคยมีในอดีตก็อยู่บนภูมิรัฐศาสตร์อีกบริบทหนึ่ง ตอนนี้เราก็ต้องมาหาแนวทางที่จะทำให้ประเทศไทยเป็นศูนย์กลางของภูมิภาคที่จะสามารถพึ่งพาตนเองได้ในเรื่องการขับเคลื่อนเศรษฐกิจและการเป็นศูนย์กลางคมนาคมขนส่งสินค้า และสามารถยืนอยู่บนขาตัวเองได้แม้ว่าภูมิภาคไหนจะมีความขัดแย้งมีการสู้รบสงครามใดๆ ก็ตามเราก็พยายามทำให้ภูมิภาคอาเซียน ซึ่งจะเป็นภูมิภาคที่มีความมั่นคงปลอดภัยเป็นที่มั่นใจและเป็นที่สนใจของนานาชาติ เราพยายามจะเสริมศักยภาพให้เพิ่มมากขึ้นตามสถานการณ์ของโลกที่เปลี่ยนไป

สารส้ม