วันอังคาร ที่ 21 ตุลาคม พ.ศ. 2568
แนวหน้า
  • แนวหน้า
  • หน้าแรก
  • คอลัมน์
    • คอลัมน์วันนี้
    • คอลัมน์ออนไลน์
    • คอลัมน์การเมือง
    • คอลัมน์ลงมือสู้โกง
    • โลกธุรกิจ
    • ผู้หญิง
    • บันเทิง
    • Like สาระ
    • ดูทั้งหมด
  • ข่าวเด่น
  • พระราชสำนัก
  • การเมือง
  • โลกธุรกิจ
  • อาชญากรรม
  • กทม.
  • ในประเทศ
  • เกษตร
  • ต่างประเทศ
  • กีฬา
  • ผู้หญิง
  • บันเทิง
  • ยานยนต์
  • Like สาระ
หน้าแรก / คอลัมน์ / คอลัมน์การเมือง / ปรีชา'ทัศน์
ปรีชา'ทัศน์

ปรีชา'ทัศน์

วันศุกร์ ที่ 10 เมษายน พ.ศ. 2563, 02.00 น.
วิธีการนำเงินจัดซื้อเรือดำน้ำมาใช้ในการตั้ง ‘กองทุนหมุนเวียนป้องกันรักษา โควิด ๑๙’

ดูทั้งหมด

  •  

ผมเคยได้ทักท้วงไว้ตั้งแต่ปี พ.ศ.๒๕๖๐ ว่าสัญญาซื้อเรือดำน้ำจากจีนแบบรัฐต่อรัฐ อาจเข้าข่ายสัญญาระหว่างประเทศ ตามรัฐธรรมนูญ มาตรา ๑๗๘  ต้องเสนอให้รัฐสภาเห็นชอบก่อนถ้าดื้อลงนามอาจตกเป็นโมฆะ แนะ “ประยุทธ์” ถ้าไม่มั่นใจ สามารถส่งให้ศาลรัฐธรรมนูญวินิจฉัยก่อนได้ แต่ท่านก็ไม่สนใจใยดีในกรณีนี้ จึงขอนำความเห็นดังกล่าวที่สื่อหลายสำนักได้นำ
มาเผยแพร่ในเวลานั้นมาให้ทราบอีกครั้งหรือหลายๆ ครั้ง ดังนี้ ครับ  


“....นายปรีชา สุวรรณทัต อดีตคณบดีคณะนิติศาสตร์ มหาวิทยาลัยธรรมศาสตร์ (มธ.) ผู้เชี่ยวชาญด้านกฎหมายงบประมาณ ให้สัมภาษณ์สำนักข่าวหลายแห่ง ถึงกรณีพล.ร.อ.ลือชัยรุดดิษฐ์ เสนาธิการทหารเรือ ในฐานะประธานกรรมการบริหารโครงการจัดหาเรือดำน้ำ และคณะ จะเป็นผู้แทนผบ.ทร. เดินทางไปลงนามข้อตกลงจ้างสร้างเรือดำน้ำ ลำที่ ๑ ในลักษณะรัฐบาลต่อรัฐบาล(จีทูจี) กับประเทศจีน ณ กรุงปักกิ่ง ระหว่างวันที่ ๔-๗ พ.ค. ๒๕๖๐ นี้ ว่า การทำสัญญาดังกล่าว อาจเข้าข่ายสัญญาตามรัฐธรรมนูญฉบับปัจจุบัน มาตรา ๑๗๘ เรื่องการทำสัญญากับนานาประเทศหรือกับองค์การระหว่างประเทศ เนื่องจากเป็นสัญญาระหว่างรัฐต่อรัฐ และยังได้รับการยกเว้นภาษีนำเข้า ที่อาจมีผลกระทบต่อความมั่นคงทางเศรษฐกิจ และสัญญาตามกฎหมายวิธีการงบประมาณ ซึ่งเกี่ยวกับการก่อหนี้ผูกพันตามมติคณะรัฐมนตรี ดังนั้นก่อนเซ็นสัญญาต้องมีการเสนอเรื่องให้สภาฯ พิจารณาเห็นชอบตามรัฐธรรมนูญก่อน ถ้าไม่เห็นชอบสัญญาอาจจะตกเป็นโมฆะได้ 

นายปรีชา ยังระบุด้วยว่า หากเรื่องนี้ พล.อ.ประยุทธ์ จันทร์โอชา นายกรัฐมนตรี และหัวหน้าคณะรักษาความสงบแห่งชาติ (คสช.) ไม่มั่นใจ ก็สามารถที่จะส่งให้ศาลรัฐธรรมนูญวินิจฉัยได้ ว่าเป็นการกระทำที่เข้าข่ายสัญญาตามมาตรา ๑๗๘ ของรัฐธรรมนูญหรือไม่

ทั้งนี้ รัฐธรรมนูญ แห่งราชอาณาจักรไทย พุทธศักราช ๒๕๖๐ มาตรา ๑๗๘ ระบุไว้ว่า พระมหากษัตริย์ทรงไว้ซึ่งพระราชอํานาจในการทําหนังสือสัญญา สันติภาพสัญญาสงบศึก และสัญญาอื่นกับนานาประเทศหรือกับองค์การระหว่างประเทศ

หนังสือสัญญาใดมีบทเปลี่ยนแปลงอาณาเขตไทย หรือเขตพื้นที่นอกอาณาเขตซึ่งประเทศไทยมีสิทธิอธิปไตยหรือมีเขตอํานาจตามหนังสือสัญญาหรือตามกฎหมายระหว่างประเทศหรือจะต้องออกพระราชบัญญัติเพื่อให้การเป็นไปตามหนังสือสัญญา และหนังสือสัญญาอื่นที่อาจมีผลกระทบต่อความมั่นคงทางเศรษฐกิจ สังคม หรือการค้าหรือการลงทุนของประเทศอย่างกว้างขวางต้องได้รับความเห็นชอบของรัฐสภา ในการนี้รัฐสภาต้องพิจารณาให้แล้วเสร็จภายในหกสิบวันนับแต่วันที่ได้รับเรื่อง หากรัฐสภาพิจารณาไม่แล้วเสร็จภายในกําหนดเวลาดังกล่าว ให้ถือว่ารัฐสภาให้ความเห็นชอบ

หนังสือสัญญาอื่นที่อาจมีผลกระทบต่อความมั่นคงทางเศรษฐกิจ สังคม หรือการค้าหรือการลงทุนของประเทศอย่างกว้างขวางตามวรรคสอง ได้แก่ หนังสือสัญญาเกี่ยวกับการค้าเสรีเขตศุลกากรร่วมหรือการให้ใช้ทรัพยากรธรรมชาติหรือทําให้ประเทศต้องสูญเสียสิทธิในทรัพยากรธรรมชาติทั้งหมดหรือบางส่วน หรือหนังสือสัญญาอื่นตามที่กฎหมายบัญญัติให้มีกฎหมายกําหนดวิธีการที่ประชาชนจะเข้ามามีส่วนร่วมในการแสดงความคิดเห็นและได้รับการเยียวยาที่จําเป็นอันเกิดจากผลกระทบของการทําหนังสือสัญญาตามวรรคสามด้วย

และตามรัฐธรรมนูญแห่งราชอาณาจักรไทย พุทธศักราช ๒๕๕๐ มาตรา ๑๙๐ “....หนังสือสัญญาที่มีผลกระทบทางเศรษฐกิจหรือสังคมของประเทศอย่างกว้างขวาง....หรืองบประมาณของประเทศอย่างมีนัยสำคัญ ต้องได้รับความเห็นชอบจากรัฐสภา....” แม้ตามรัฐธรรมนูญปี ๒๕๖๐ มาตรา ๑๗๘ ได้ตัดความว่า “หรืองบประมาณของประเทศอย่างมีนัยสำคัญออกไปอย่างน่าเสียดายยิ่ง ทำให้ไม่มีบทบัญญัติความนี้ แต่ก็นำมาใช้ได้ตามประเพณีการปกครองประเทศไทยในระบอบประชาธิปไตยอันมี พระมหากษัตริย์ทรงเป็นประมุขตามมาตรา ๕ ของรัฐธรรมนูญปี ๒๕๖๐ ฉะนั้น การทำสัญญาซื้อเรือดำน้ำจากประเทศจีน ไม่ว่าจะพิจารณาจากรัฐธรรมนูญปี ๒๕๖๐ มาตรา ๑๗๘ และรัฐธรรมนูญปี ๒๕๕๐ มาตรา ๑๙๐ ที่ไม่ได้รับความเห็นชอบจากรัฐสภาการกระทำนั้น
จึงขัดหรือแย้งต่อรัฐธรรมนูญตามมาตรา ๕ สัญญาดังกล่าวจึงเป็นอันใช้บังคับมิได้

เมื่อสัญญาจัดจ้างซื้อเรือดำน้ำจากประเทศจีนไม่มีผลใช้บังคับดังเหตุผลข้างต้นแล้ว ประเทศไทยควรที่จะแจ้งให้ประเทศจีนทราบเพื่อจะได้นำเงินงบประมาณในส่วนนี้ทั้งหมดมาเป็นค่าใช้จ่ายในการป้องกันรักษาโรค “โควิด ๑๙” เช่นเดียวกับประเทศจีนที่ประสบภัยเช่นเดียวกัน และเห็นใจและเข้าใจประเทศไทยในกรณีนี้เป็นอย่างดียิ่ง

ดังจะเห็นได้เมื่อเร็วๆ นี้ ได้ส่งอุปกรณ์การแพทย์ในการป้องกันรักษาโรคโควิด ๑๙ มาให้เพราะถือว่า “เป็นพี่น้องที่ใกล้ชิดกัน”

เข้าสุภาษิตไทยที่ว่า “ไม่ใช่ชาติ ไม่ใช่เชื้อ ถ้ามีความเอื้อเฟื้อก็เหมือนเนื้ออาตมา”

ในมุมกลับกัน “ถึงเป็นชาติ เป็นเชื้อ ถ้าไม่มีความเอื้อเฟื้อ ก็เหมือนเนื้อในป่า”

ถึงเทศกาลที่จะต้องลดกำลังรบให้พร้อมสรรพเพื่อจะได้ชัยชนะสงครามโควิด ๑๙ ให้สิ้นซากโดยการตัดลดงบประมาณรายจ่ายที่ไม่จำเป็นในร่างงบประมาณรายจ่ายประจำปี ๒๕๖๔ ที่จะพิจารณาในสภาผู้แทนราษฎรในเร็วๆ นี้ โดย ตั้งเป็น “กองทุนหมุนเวียนป้องกันรักษาโควิด ๑๙” ไว้ในร่างพระราชบัญญัติงบประมาณรายจ่ายประจำปี พ.ศ.๒๕๖๔ ก่อนที่จะพิจารณาในสภาผู้แทนราษฎรในวาระที่หนึ่ง เพราะเมื่อสภารับหลักการในวาระแรกแล้วในชั้นการแปรญัตติไม่อาจเพิ่มเติมรายการใหม่ได้ตามรัฐธรรมนูญมาตรา ๑๔๔ และควรจะต้องเพิ่ม “กองทุนหมุนเวียนสถาบันการแพทย์ฉุกเฉิน” ที่ได้ตั้งไว้ในงบประมาณปี ๒๕๖๓ จำนวน ๘๑๐,๔๙๐,๐๐๐ บาท ให้เพิ่มมากขึ้นในปีงบประมาณ ๒๕๖๔ เพื่อไว้ใช้ในปัจจุบันและในงบประมาณปีต่อๆ ไป ครับ

เงื่อนไขการแสดงความคิดเห็น ซ่อน

โปรดอ่านก่อนแสดงความคิดเห็น

1.กรุณาใช้ถ้อยคำที่ สุภาพ เหมาะสม ไม่ใช้ ถ้อยคำหยาบคาย ดูหมิ่น ส่อเสียด ให้ร้ายผู้อื่น สร้างความแตกแยกในสังคม งดการใช้ถ้อยคำที่ดูหมิ่นหรือยุยงให้เกลียดชังสถาบันชาติ ศาสนา พระมหากษัตริย์

2.หากพบข้อความที่ไม่เหมาะสม สามารถแจ้งได้ที่อีเมล์ online@naewna.com โดยทีมงานและผู้จัดทำเว็บไซด์ www.naewna.com ขอสงวนสิทธิ์ในการลบความคิดเห็นที่พิจารณาแล้วว่าไม่เหมาะสม โดยไม่ต้องชี้แจงเหตุผลใดๆ ทุกกรณี

3.ขอบเขตความรับผิดชอบของทีมงานและผู้ดำเนินการจัดทำเว็บไซด์ อยู่ที่เนื้อหาข่าวสารที่นำเสนอเท่านั้น หากมีข้อความหรือความคิดเห็นใดที่ขัดต่อข้อ 1 ถือว่าเป็นกระทำนอกเหนือเจตนาของทีมงานและผู้ดำเนินการจัดทำเว็บไซด์ และไม่เป็นเหตุอันต้องรับผิดทางกฎหมายในทุกกรณี

  •  
  • Breaking News
  • ข่าวยอดนิยม
  • คอลัมน์ฮิต
22:00 น. พุทธสมาคมเพียวเยี้ยงไท้ศรีราชา อัญเชิญองค์กิ้วอ้วงฮุกโจ้วที่ชายทะเลเกาะลอย ในเทศกาลกินเจ
21:45 น. ถือศีล-กินผักพังงา ร่วมยก'เสาโกเต้ง'สูงที่สุดในโลก ที่ศาลเจ้าแม่ม่าจ้อโป๋
21:42 น. ช่างตัดผมสาวเดือดปรี๊ด!! แก๊งนทท.ญี่ปุ่นรุมเปิดกระโปรงขณะรอตัดผม เจอจัดให้ชุดใหญ่ (มีคลิป)
21:36 น. สาวอุดรฯถูกหลอกไปทำงานปอยเปต ญาติวอนช่วยเหลือยังไม่รู้ชะตากรรม
21:30 น. ชาวนาเมืองช้างโอด! แม่น้ำมูลเอ่อท่วม ต้องลอยคอเกี่ยวข้าว
ดูทั้งหมด
บุกจับ'เสี่ยบอย'พร้อมเมีย! รองหัวหน้าพรรคการเมืองดังเปิดตลาดเถื่อน ทุบของหลวงสร้างพื้นที่
ผลสลากกินแบ่งรัฐบาล งวดประจำวันที่ 16 ตุลาคม 2568
(คลิป) ส่องแฟชั่น ภริยานายกฯ วันนี้! ผ้าสีสวยมาก ทรงผมน่ารัก แต่...นาฬิกาต้องเปลี่ยนนะคะ
‘เกาหลีใต้’บอมบ์‘ฮุน มาเนต’กลางวงทูตทั่วโลก หมดสภาพผู้นำ
จาก‘โรฮิงแยม’ถึง‘พี่อังคณา’ สะท้อนความเข้าใจ‘สิทธิมนุษยชน’
ดูทั้งหมด
มินิทแมน
‘ทักษิณ-ฮุนเซน’ผู้มีชะตากรรมเดียวกัน
ขายชาติ
พรรคแดงตกต่ำ?
มะเร็งร้าย คือ การบริหารจัดการที่ไม่รับผิดชอบ
ดูทั้งหมด

เรื่องอื่นๆ ที่น่าสนใจ

ช่างตัดผมสาวเดือดปรี๊ด!! แก๊งนทท.ญี่ปุ่นรุมเปิดกระโปรงขณะรอตัดผม เจอจัดให้ชุดใหญ่ (มีคลิป)

4 องค์กรแพทย์ขยับ! ยื่นหนังสือถึง'รมว.สธ.' แก้วิกฤต สปสช. จัดสรรงบลดลง ทำ รพ.รัฐขาดสภาพคล่อง

'นายกฯ'ถกลับปราบสแกมเมอร์ อัดยาแรงคนถือ 2 สัญชาติมีเอี่ยว เผยสั่งตัดเน็ตทันทีไม่ต้องรอ

มทภ.2สร้างขวัญกำลังใจ ลงพื้นที่ชายแดนไทย–กัมพูชา 'ปราสาทตาเมือนธม-ช่องอานม้า'

ค้างเติ่งแบบนี้ไม่ได้! 'นายกฯ'ลั่นปมปัญหา'ไทย-กัมพูชา'ต้องมีข้อสรุป

ผบ.ทบ.ตั้งทีมโฆษกกองทัพบก ลุยขับเคลื่อนสื่อสารสาธารณะ-สร้างความเข้าใจสู่สังคม

  • Breaking News
  • พุทธสมาคมเพียวเยี้ยงไท้ศรีราชา อัญเชิญองค์กิ้วอ้วงฮุกโจ้วที่ชายทะเลเกาะลอย ในเทศกาลกินเจ พุทธสมาคมเพียวเยี้ยงไท้ศรีราชา อัญเชิญองค์กิ้วอ้วงฮุกโจ้วที่ชายทะเลเกาะลอย ในเทศกาลกินเจ
  • ถือศีล-กินผักพังงา ร่วมยก\'เสาโกเต้ง\'สูงที่สุดในโลก ที่ศาลเจ้าแม่ม่าจ้อโป๋ ถือศีล-กินผักพังงา ร่วมยก'เสาโกเต้ง'สูงที่สุดในโลก ที่ศาลเจ้าแม่ม่าจ้อโป๋
  • ช่างตัดผมสาวเดือดปรี๊ด!! แก๊งนทท.ญี่ปุ่นรุมเปิดกระโปรงขณะรอตัดผม เจอจัดให้ชุดใหญ่ (มีคลิป) ช่างตัดผมสาวเดือดปรี๊ด!! แก๊งนทท.ญี่ปุ่นรุมเปิดกระโปรงขณะรอตัดผม เจอจัดให้ชุดใหญ่ (มีคลิป)
  • สาวอุดรฯถูกหลอกไปทำงานปอยเปต ญาติวอนช่วยเหลือยังไม่รู้ชะตากรรม สาวอุดรฯถูกหลอกไปทำงานปอยเปต ญาติวอนช่วยเหลือยังไม่รู้ชะตากรรม
  • ชาวนาเมืองช้างโอด! แม่น้ำมูลเอ่อท่วม ต้องลอยคอเกี่ยวข้าว ชาวนาเมืองช้างโอด! แม่น้ำมูลเอ่อท่วม ต้องลอยคอเกี่ยวข้าว
ดูทั้งหมด

คอลัมน์ที่เกี่ยวข้อง

รัฐธรรมนูญ กับ สังคมไทย  ปัญหาความสัมพันธ์ว่าด้วยรูปแบบกับเนื้อหา

รัฐธรรมนูญ กับ สังคมไทย ปัญหาความสัมพันธ์ว่าด้วยรูปแบบกับเนื้อหา

17 ต.ค. 2568

การย้ายพรรคของนักเลือกตั้ง

การย้ายพรรคของนักเลือกตั้ง

10 ต.ค. 2568

สปีชของทรัมป์ (จบ)

สปีชของทรัมป์ (จบ)

3 ต.ค. 2568

สุนทรพจน์ของทรัมป์

สุนทรพจน์ของทรัมป์

26 ก.ย. 2568

สัมผัส พึ่งประดิษฐ์ : ทนายความเพื่อประชาชน

สัมผัส พึ่งประดิษฐ์ : ทนายความเพื่อประชาชน

19 ก.ย. 2568

การทำประชามติเรื่องรัฐธรรมนูญต้องไม่ขัดกับกฎตรรกะ

การทำประชามติเรื่องรัฐธรรมนูญต้องไม่ขัดกับกฎตรรกะ

12 ก.ย. 2568

การใช้อำนาจที่เป็นกลางในการยุบสภา

การใช้อำนาจที่เป็นกลางในการยุบสภา

5 ก.ย. 2568

สองภาพซ้อนในคดีแพทองธาร

สองภาพซ้อนในคดีแพทองธาร

29 ส.ค. 2568

Back to Top

ผู้ดูแลเว็บไซต์ www.naewna.com
webmaster นายปรเมษฐ์ ภู่โต
ดูแลรับผิดชอบข่าว/ภาพ/โฆษณา/ข้อมูลอื่นๆที่เกี่ยวข้องกับเว็บไซต์
กรรมการบริษัทฯ, กรรมการผู้มีอำนาจ ไม่มีส่วนเกี่ยวข้องกับการนำเสนอข่าว/ภาพ/ข้อมูลใดๆในเว็บไซต์ทั้งสิ้น

Social Media

  • หน้าแรก |
  • เกี่ยวกับแนวหน้า |
  • โฆษณากับเรา |
  • ร่วมงานกับเรา |
  • ติดต่อแนวหน้า |
  • นโยบายข้อตกลง
Copyright © 2025 Naewna.com All right reserved