การครม.สัญจร พะเยา ประชุม ครม. มีมติเดินหน้าศึกษาการก่อสร้างสนามบินพะเยา พร้อมขยายเส้นทางจราจรจุดผ่านแดนถาวรบ้านฮวก พัฒนาพื้นที่ภาคเหนือตอนบน 2

1. นายเศรษฐา ทวีสิน นายกรัฐมนตรีและรัฐมนตรีว่าการกระทรวงการคลัง แถลงภายหลังการประชุมคณะรัฐมนตรีอย่างเป็นทางการนอกสถานที่กลุ่มจังหวัดภาคเหนือตอนบน 2 ณ หอประชุมพญางำเมือง มหาวิทยาลัยพะเยา จังหวัดพะเยา

ระบุว่า ที่ประชุมคณะรัฐมนตรี ได้เห็นชอบในหลักการของโครงการของกลุ่มจังหวัดภาคเหนือ 2 (พะเยา น่าน แพร่ เชียงราย) จำนวน 9 โครงการ วงเงินงบประมาณ 155 ล้านบาท และเห็นชอบในหลักการของโครงการที่เสนอจากภาคเอกชน 4 โครงการ วงเงินงบประมาณ 145 ล้านบาท และให้กระทรวงคมนาคมดำเนินการศึกษาความเป็นไปได้ในการก่อสร้างท่าอากาศยานพะเยา ตามที่ได้ศึกษาก่อนหน้านี้

2. นายสุริยะ จึงรุ่งเรืองกิจ รัฐมนตรีว่าการกระทรวงคมนาคม ก่อนประชุม ครม.สัญจรหนึ่งวัน ได้ร่วมคณะนายเศรษฐา ทวีสิน นายกรัฐมนตรี ลงพื้นที่อำเภอดอกคำใต้ จังหวัดพะเยา เพื่อหารือแผนการพัฒนาพื้นที่เป็นสนามบินพะเยา

นายสุริยะกล่าวว่า ที่ผ่านมา กรมท่าอากาศยานได้ดำเนินการศึกษาความเป็นไปได้ในการก่อสร้างท่าอากาศยานพะเยา โดยได้สำรวจออกแบบเบื้องต้น และศึกษาผลกระทบสิ่งแวดล้อมเบื้องต้นเรียบร้อยแล้ว เมื่อปี 2564 ซึ่งผลการศึกษาความเป็นไปได้ พบว่า มีความคุ้มค่าในการลงทุน โดยมีตำแหน่งที่ตั้งท่าอากาศยานที่เหมาะสม คือ ตำบลดอนศรีชุม และตำบลสันโค้ง อำเภอดอกคำใต้ ห่างจากตัวเมืองพะเยา 20 นาที

สำหรับการคาดการณ์ปริมาณผู้โดยสาร จากการศึกษากรณีวิเคราะห์สถานการณ์สูง (High Case) ในปี 2570 ช่วงแรกจะมีจำนวนผู้โดยสาร 99,191 คนต่อปี และ 2 เที่ยวบินต่อวัน

ปัจจุบัน การเดินทางมาจังหวัดพะเยา โดยเครื่องบินจะไปลงท่าอากาศยานของจังหวัดใกล้เคียง ซึ่งหากจังหวัดพะเยามีสนามบินที่ไม่ห่างจากตัวเมือง จะทำให้เป็นทางเลือกการเดินทางที่ทำให้ประชาชน และนักท่องเที่ยว สามารถเดินทางเข้ามาจังหวัดพะเยาได้สะดวกขึ้น รวมทั้งเป็นการพัฒนาทางเศรษฐกิจ เพิ่มโอกาสทางการค้า การลงทุนในพื้นที่ได้อีกด้วย

สำหรับความคืบหน้าโครงการฯ อยู่ระหว่างจัดทำคำขอรับการจัดสรรงบประมาณในปีงบประมาณ พ.ศ. 2568 เพื่อเป็นค่าจ้างออกแบบงานก่อสร้างทางวิ่ง ทางขับ ลานจอดเครื่องบิน องค์ประกอบอื่นๆ และศึกษารายงานการประเมินผลกระทบสิ่งแวดล้อม วงเงินงบประมาณ 42.6926 ล้านบาท

อย่างไรก็ตาม การศึกษาความเป็นไปได้ในการก่อสร้างท่าอากาศยานในพื้นที่จังหวัดพะเยา บริเวณตำบลดอนศรีชุม อำเภอดอกคำใต้ จังหวัดพะเยา ห่างจากตัวอำเภอเมืองพะเยา ประมาณ 20 กิโลเมตร เบื้องต้นมีความต้องการใช้พื้นที่ในการก่อสร้างรวม 2,812 ไร่ โดยมีทางวิ่ง หรือรันเวย์ กว้าง 45 เมตร ยาว 2,500 เมตร มีหลุมจอด 2 หลุม สามารถรองรับผู้โดยสารได้ประมาณ 8 หมื่นคนต่อปี โดยมีมูลค่าโครงการประมาณ 2,000 ล้านบาทซึ่งไทม์ไลน์ในการก่อสร้างนั้น หากผ่านการเห็นชอบจากรัฐบาล จะสามารถดำเนินการก่อสร้างเสร็จภายใน 4 ปี

3. ผลการศึกษาเบื้องต้น

แฟนเพจโครงสร้างพื้นฐานประเทศไทย เคยนำเสนอข้อมูลสรุปเกี่ยวกับโครงการสนามบินพะเยา ระบุว่า

“...พะเยา เป็นจังหวัดที่อยู่ระหว่างเชียงรายและลำปาง ซึ่งทั้ง 2 จังหวัดนี้มีสนามบิน รวมสามารถต่อรถไฟได้จากลำปาง ยิ่งไปกว่านั้น ในอนาคตจะมีทางรถไฟสาย เด่นชัย-เชียงราย-เชียงของ ผ่านตัวเมืองพะเยาอีกด้วย แต่มีการศึกษาเพื่อจะลดเวลาการเดินทาง ซึ่งเดิมต้องเดินทางด้วยรถ ไปต่อเครื่องบินที่ใช้เวลารวมกว่า 3.30 ชั่วโมง

จากการศึกษา มีการเปรียบเทียบตำแหน่งก่อสร้างสนามบินพะเยา 5 จุด รอบพื้นที่อำเภอเมืองพะเยา

โครงการได้เลือกตำแหน่ง ตำบลดอนศรีชุม อำเภอดอกคำใต้ จังหวัดพะเยา ซึ่งอยู่ด้านตะวันออกของ อำเภอเมืองพะเยา ซึ่งมีระยะห่างจากตัวอำเภอเมืองพะเยา ประมาณ 20 กิโลเมตร ใกล้กับถนน 1021

ในการก่อสร้างสนามบิน จะใช้พื้นที่ทั้งหมด 2,812 ไร่ แบ่งเป็น Landside 1,862 ไร่ และ Airside 1,350 ไร่

รายละเอียดการก่อสร้างสนามบินพะเยา

Concept ในการออกแบบสนามบินพะเยา

- รองรับเครื่องบิน A320 และ 737

- Runway รองรับ Code 4E

- ทางวิ่ง กว้าง 45 เมตร ยาว 2,500 เมตร

- มีหลุมจอด 2 หลุม อนาคตสามารถขยายได้ถึง 3 หลุมพร้อมรองรับการติดสะพานเทียบเครื่องบิน

การคาดหวังผลประโยชน์สนามบิน

- คาดว่าจะมีปริมาณผู้โดยสาร 78,000 คน/ปี ในปีแรก 2570

- ขยายไปจนถึง 320,000 คน/ปี ในปี 2600

มูลค่าการก่อสร้างโครงการ ประมาณ 2,000 ล้านบาท

มูลค่าการเวนคืน (จากการประเมิน ปี 2562) ประมาณ 1,700 ล้านบาท

มูลค่าการดูแลรักษาสนามบิน ตลอด 30 ปี ประมาณ 720 ล้านบาท

ซึ่งโครงการนี้ คาดว่าจะออกแบบเสร็จในปี 2566 ทำการเวนคืนเสร็จในปี 2569 เริ่มก่อสร้าง 2569-2572 เปิดให้บริการในปี 2572...”

4. มุมมองอีกด้านต่อสนามบินพะเยา

หากก่อสร้างจริง ก็จะต้องใช้งบประมาณรวมค่าที่ดิน ค่าก่อสร้าง ไม่น้อยกว่า 3-4 พันล้านบาท

ประชาชนบางส่วน มองว่า ไม่จำเป็น เพราะจังหวัดรอบๆ ก็มีสนามบิน

ดีมานด์การเดินทางด้วยเครื่องบินไปที่พระเยาโดยตรง ยังมีไม่มากถ้าสร้างสนามบินแล้ว ก็คงเหมือนกับอีกหลายที่ในต่างจังหวัดที่ไม่มีเที่ยวบินมาลง เพราะไม่คุ้มค่า หรือมีผู้โดยสารน้อยจนต้องคิดค่าโดยสารแพงมากๆ

คล้ายๆ กับสนามบินเบตงที่ไม่มีเที่ยวบินพาณิชย์ประจำ

อีกทั้ง ขณะนี้ โครงการรถไฟทางคู่สายใหม่ เด่นชัย เชียงราย-เชียงของ ก็ผ่านพะเยา ช่วยเพิ่มทางเลือกสำหรับการเดินทางสู่จังหวัดพระเยาอยู่แล้ว

การมีสนามบินพะเยา ย่อมสร้างความพึงพอใจแก่ชาวพะเยา

เพราะถ้าเทียบระหว่างมีกับไม่มี ชาวพะเยาต้องเลือกมีอยู่แล้ว

แต่ถ้าถามว่า ถ้าให้ชาวพะเยาตัดสินใจใช้งบประมาณราว 4 พันล้านบาท(งบที่ต้องจ่ายถ้าสร้างสนามบินพะเยา) ในระยะ 3-5 ปีจากนี้ เพื่อส่งเสริมเศรษฐกิจพะเยา จะเลือกใช้เงินไปกับเรื่องอะไร?

แน่นอนว่า คำตอบ จะแตกต่างกันออกไป

เพราะฉะนั้น พิจารณาให้ดีว่า การสร้างสนามบินพะเยาในขณะนี้ เพราะความคุ้มค่าทางเศรษฐกิจแท้จริง หรือเพื่อให้นักการเมืองได้หน้า?

สารส้ม