เมื่อวานนี้ นายทักษิณ ชินวัตร อดีตนายกฯ ไปกล่าวปาฐกถาพิเศษ หัวข้อ“ยาเสพติด อาชญากรรมข้ามชาติ มุมมองและความท้าทายต่อการแก้ไขปัญหาอย่างยั่งยืน” ที่สำนักงาน ป.ป.ส.

นายทักษิณทักทายสื่อมวลชน พร้อมกล่าวว่า “ยังอยู่ดี กินดี ไม่ได้ไปไหน”

เหตุเพราะสื่อสงสัยว่า ทักษิณจะไปศาลฎีกาฯ ในวันที่ 13 มิ.ย.นี้ หรือไม่? จะหลบหนีออกนอกประเทศไปอีก หรือไม่?

เนื่องจากทักษิณไม่ปรากฏตัวต่อสาธารณชนเลย หลังแพทยสภามีมติลงโทษหมอที่เกี่ยวข้องกับการรักษาตัวที่ชั้น 14 ฝ่าฝืนจรรยาบรรณ

ได้ยินว่า ทักษิณยังกินดีอยู่ดี ก็ดีใจ หวังว่าจะไปศาลในวันที่ 13 มิ.ย.

ได้ฟังว่า ทักษิณพูดถึงการบังคับใช้กฎหมายปราบปรามยาเสพติด ก็ชื่นใจหวังว่าจะสำนึกถึงการบังคับตามคำพิพากษาของศาลฎีกาฯ ตามหมายจำคุกของศาลฎีกาฯ ต้องเคารพในการไต่สวนของศาลฎีกาฯด้วย

น่าสนใจว่า อดีตนายกฯ ทักษิณ สมัยมีอำนาจรัฐเต็มมือ ตอนนั้น ดำเนินการอย่างไรในการประกาศสงครามยาเสพติด?

ทำไม คู่แฝดอย่างดูเตอร์เต ถูกหิ้วไปขึ้นศาลอาญาระหว่างประเทศแล้ว แต่ทักษิณยังลอยนวลได้ ?

1. สงครามยาเสพติดยุครัฐบาลทักษิณ ในช่วงเวลา 3 เดือน ก.พ.-เม.ย. 2546

ทำให้เกิดการฆาตกรรมผู้คนไปกว่า 2,500 โดยที่ส่วนใหญ่ไม่ใช่พ่อค้ายาเสพติดแต่อย่างใด

เพราะหลังจากนั้น พ่อค้ายารายใหญ่ก็ยังอยู่

ที่สำคัญ นโยบายยุคนั้น ทำให้เกิดการฆาตกรรมอย่างเป็นระบบ คนถูกฆ่าตายเป็นใบไม้ร่วงรายวัน

จนฝ่ายรัฐบาลขณะนั้นพยายามชี้แจงว่า พวกพ่อค้ายา “ฆ่าตัดตอน” กันเอง

2. นโยบายรัฐบาลทักษิณให้ถือเอายอดการเสียชีวิตของบุคคลในบัญชีดำ ไม่ว่าจะตายด้วยวิธีการใดๆ เป็นหนึ่งในผลงานได้ด้วย

บังคับ กดดันการทำงานของเจ้าหน้าที่ให้ต้องทำยอด ด้วยการลดรายชื่อบุคคลในบัญชีดำของทางการให้ได้

ในความเป็นจริง การขึ้นบัญชีดำของทางการในขณะนั้น มีความบกพร่องร้ายแรง

พ่อค้ายาบางรายไม่ได้มีชื่ออยู่ในบัญชีดำ

แต่คนมีชื่ออยู่ในบัญชีดำจำนวนมากกลับไม่ได้เกี่ยวข้องกับการค้าขายยาเสพติด

รัฐบาลทักษิณบังคับให้เจ้าหน้าที่รัฐ คือ ผู้ว่าราชการจังหวัดและผู้บังคับการตำรวจภูธรจังหวัด ต้องปราบปรามผู้มีรายชื่อในบัญชีดำให้ได้อย่างน้อยถึงร้อยละ 25

พูดง่ายๆ ว่า ต้องตัดยอดบัญชีดำ ทำให้ลดลงอย่างน้อย 25% ภายในเวลา 3 เดือน

กำหนดหลักเกณฑ์ที่ใช้วัดผลในการตัดยอดคนในบัญชีดำ 3 อย่าง คือ

(1) การจับกุมดำเนินคดีจนถึงขั้นอัยการส่งฟ้องศาล

(2) การวิสามัญฆาตกรรม

และ (3) การที่ผู้มีรายชื่อในบัญชีดำเสียชีวิต ไม่ว่าด้วยกรณีใดก็ตาม

โดยนายกฯ ทักษิณใช้อำนาจมอบหมายสั่งการนโยบาย กำชับและข่มขู่เจ้าหน้าที่ผู้ปฏิบัติงาน

ยิ่งกว่านั้น มีการส่งสัญญาณใช้ความรุนแรงนอกระบบ

นายกฯ ทักษิณประกาศว่า “ถ้าล้มเหลว ทั้งผู้ว่าราชการจังหวัด ทั้งผู้บังคับการตำรวจภูธรจังหวัดก็คงต้องไปด้วยกัน”

“ท่านต้องใช้ Iron fist หรือกำปั้นเหล็ก ใช้ความเด็ดขาดอย่างชนิดไม่ต้องปรานี พลตำรวจเอกเผ่า ศรียานนท์ เคยกล่าวไว้ว่า “ภายใต้ดวงอาทิตย์ไม่มีอะไรที่ตำรวจไทยทำไม่ได้ เพราะฉะนั้นเรื่องยาเสพติดผมมั่นใจว่าตำรวจไทยจัดการได้”

“การทำงานหนักของท่าน 3 เดือนถ้าจะมีผู้ค้ายาตายไปบ้างก็เป็นเรื่องปกติ”

“บางทีถูกยิงตายแล้วต้องถูกยึดทรัพย์ด้วย ผมคิดว่าเราต้องเหี้ยมพอกัน”

“ที่อยู่ของขบวนการค้ายาเสพติดมี 2 ที่ คือถ้าไม่ไปคุกก็ไปวัด”

“ผมจัดการแน่นอน ไม่เก็บไว้ทำพ่อหรอก ขอให้บอกเบาะแสมา ใครขายยาผมจะหิ้วให้หมด จะส่งไปเยี่ยมยมบาลให้หมด” ฯลฯ

ปรากฏว่า ภายในช่วงเวลา 3 เดือน มีการ“ทำยอด”ยิงทิ้งคนที่มีชื่อในบัญชีดำ จำนวนมาก!

แม้จะสะใจคนจำนวนไม่น้อยในสังคมขณะนั้น แต่พิสูจน์ชัดแล้วว่า ไม่ได้แก้ปัญหายาเสพติดที่ต้นตอจริงๆ

เหมือนเป็นการฆ่าที่ทำให้รัฐบาลได้คะแนนนิยมทางการเมือง

3. คณะกรรมการสิทธิมนุษยชนแห่งชาติ (กสม.) ได้รับเรื่องร้องเรียนจากประชาชนที่ได้รับความเดือดร้อนจากสงครามปราบปรามยาเสพติด กว่า 300 ราย

บางราย มีชื่อในบัญชีหรือถูกกล่าวหาหรือถูกเรียกไปรายงานตัวว่าเป็นผู้เกี่ยวข้องกับยาเสพติดทั้งๆ ที่ไม่มีพฤติกรรม

บางราย ญาติถูกฆาตกรรม ญาติเชื่อว่าเกิดจากนโยบายปราบยาเสพติด

บางราย ถูกตำรวจยัดยาบ้าแล้วดำเนินคดี หรือถูกดำเนินคดีโดยมิชอบ

บางกรณี ญาติร้องเรียนว่าคนในครอบครัวถูกเจ้าหน้าที่ฆาตกรรม มีหลักฐานว่าหลายกรณีพวกเขาไม่ได้มีอาวุธ ไม่ได้กำลังต่อสู้กับเจ้าหน้าที่แต่ประการใด

กสม. ตั้งขอสังเกตว่า บุคคลซึ่งมีชื่อปรากฏอยู่ในบัญชีรายชื่อของรัฐนั้น ส่วนใหญ่มาจากการประชุมประชาคมหมู่บ้าน จึงเปิดโอกาสให้ผู้ที่มีความขัดแย้งกันมาก่อน ทั้งเรื่องส่วนตัวและเรื่องการเมืองท้องถิ่น กลั่นแกล้งกันได้ ส่วนใหญ่คนที่อยู่ในบัญชีรายชื่อยังประกอบด้วยบุคคลที่เป็นกลุ่มชาติพันธุ์ (โดยเฉพาะชาวเขา) บุคคลที่เคยมีประวัติเกี่ยวข้องกับยาเสพติด บุคคลที่มีฐานะไม่ค่อยดีแต่กลับมีเงินทุนในการประกอบกิจการ บุคคลที่เคยร้องเรียนหรือมีความขัดแย้งกับเจ้าหน้าที่ของรัฐ และบุคคลที่เป็นฐานเสียงหรือหัวคะแนนพรรคการเมืองฝ่ายตรงกันข้ามกับรัฐบาลในขณะนั้น หรืออาจมีญาติที่เกี่ยวข้องกับยาเสพติด แล้วถูกเหมารวมว่าเกี่ยวข้องกับยาเสพติดด้วย

4. อาชญากรรมต่อมนุษยชาติ

รายงานผลการสอบสวนของคณะกรรมการอิสระ คตน. (ชุดที่มี ดร.คณิต ณ นคร เป็นประธาน) ชี้ชัดเจนว่า การกำหนดนโยบายปราบปรามยาเสพติดของรัฐบาลทักษิณ และการนำนโยบายไปปฏิบัติ จนเป็นผลให้เกิดความสูญเสียต่อชีวิตของประชาชนพลเรือนเป็นจำนวนมากนั้น วางแผนโดยการทำบัญชีข้อมูลบุคคลและสั่งลดจำนวนบุคคลในบัญชีข้อมูลบุคคล เป็นการกระทำตามนโยบายที่รัฐวางไว้อย่างเป็นขั้นเป็นตอนเกิดการฆาตกรรมอย่างเป็นระบบในวงกว้าง นับเป็นการก่ออาชญากรรมต่อมนุษยชาติอย่างชัดเจน

ผู้กำหนดนโยบายดังกล่าว น่าจะเป็นผู้กระทำความผิดในความผิดฐาน “ก่ออาชญากรรมต่อมนุษยชาติ” หรือ “Crimes against humanity”

อันเป็นความผิดอาญาระหว่างประเทศ ตามธรรมนูญแห่งกรุงโรมว่าด้วยศาลอาญาระหว่างประเทศ

รายงานของ คตน. ระบุว่า มีคดีฆาตกรรมเกิดขึ้น 2,604 คดี มีผู้เสียชีวิตจำนวน 2,873 คน

แยกออกเป็นคดีฆาตกรรม 2,559 คดี มีผู้เสียชีวิต 2,819 คน

ในจำนวนนี้ เป็นคดีฆาตกรรมที่ผู้ตายมีพฤติกรรมเกี่ยวข้องกับยาเสพติด 1,187 คดี โดยมีผู้เสียชีวิต 1,370 คน

เป็นคดีฆาตกรรมที่ผู้ตายไม่มีพฤติการณ์เกี่ยวข้องกับยาเสพติด 834 คดี โดยมีผู้เสียชีวิต 878 คน

และเป็นคดีฆาตกรรมที่ไม่ทราบสาเหตุการตาย 538 คดี โดยมีผู้เสียชีวิต 571 คน

คตน.ระบุว่า คดีวิสามัญฆาตกรรมเกิดขึ้นทั้งสิ้น 45 คดี มีผู้เสียชีวิต 54 คน

โดยในจำนวนนี้ เป็นคดีวิสามัญฆาตกรรมที่ผู้ตายมีพฤติการณ์เกี่ยวข้องกับยาเสพติด 35 คดี โดยมีผู้เสียชีวิต 41 คน และเป็นคดีวิสามัญฆาตกรรมที่ผู้ตายไม่มีพฤติการณ์เกี่ยวข้องกับยาเสพติด 2 คดี โดยมีผู้เสียชีวิต 2 คน และเป็นคดีวิสามัญฆาตกรรมที่ไม่ทราบสาเหตุการตายจำนวน 8 คดี มีผู้เสียชีวิต 11 คน

รายงานของ คตน. ระบุด้วยว่า ในกรณีคดีฆาตกรรมที่ผู้ตายมีพฤติกรรมเกี่ยวข้องกับยาเสพติด 1,187 คดีนั้น สามารถจับกุมผู้ต้องหาได้ 29 คดี ทราบตัวแต่จับกุมไม่ได้ 47 คดี อยู่ระหว่างสืบสวนหาตัวผู้กระทำผิด 1,111 คดี

5. น่าคิดว่า เมื่อเร็วๆ นี้ อดีตประธานาธิบดีฟิลิปปินส์ โรดริโก ดูเตอร์เต ถูกจับกุมไปขึ้นศาลอาญาระหว่างประเทศ ข้อหาก่ออาชญากรรมต่อมนุษยชาติจากกรณีสงครามกับยาเสพติดที่ฟิลิปปินส์

แต่อดีตนายกฯ ทักษิณ ชินวัตร ได้ขึ้นโพเดียม คุยอวดประสบการณ์เรื่องปราบปรามยาเสพติดในประเทศไทย

ประเทศไทยไม่ได้ลงนามเข้าร่วม ICC ด้วยเหตุนี้ ทักษิณ ชินวัตร จึงยังลอยนวล ไม่ต้องถูกดำเนินคดีข้อหาอาชญากรรมต่อมนุษยชาติ

วาสนา สทร. ช่างแตกต่างจาก ดูเตอร์เต

แต่จะรอดไปถึงเมื่อไหร่ ยังเป็นคำถามที่บีบหัวใจ สทร.มากขึ้นทุกวัน

สารส้ม