ทุกวันนี้ สลากกินแบ่งรัฐบาล ราคา 80 บาท มีอยู่จริง

คือ ซื้อผ่านแอปเป๋าตัง และแผงโครงการเฉพาะของ สนง.สลากกินแบ่งรัฐบาล

แต่สลากแพง ขายในราคาเกิน 80 บาท ก็มีอยู่จริง เกลื่อนบ้านเกลื่อนเมือง

ตอกย้ำปัญหาเรื้อรัง และเป็นเพียงปลายทางที่ท้าทายกฎหมาย สร้างผลกระทบต่อผู้บริโภค เอาเปรียบคนซื้อหวยรัฐบาล และมีผลประโยชน์ในเงามืดหลายหมื่นล้านบาทต่องวด

1. ข่าวนักกีฬาคนพิการร้องคณะกรรมาธิการการเงินการคลังฯ สภาผู้แทนราษฎร ขอให้ตรวจสอบสมาคมกีฬาคนตาบอดฯ ปมได้โควตาสลากจากสำนักงานสลากฯ แต่ไม่จัดสรรให้นักกีฬาคนพิการ เกิดปัญหาขึ้นได้อย่างไร? สลากเอาไปให้ใคร? เคยมีการร้องเรียนแบบนี้แล้ว แต่ก็ยังมีปัญหาซ้ำซาก

สะท้อนปัญหาใหญ่ โควตาสลากตัวแทนสมาคมต่างๆ 31 ล้านใบ ตกไปอยู่ในมือใครกันแน่ ?

มูลนิธิ หรือสมาคมที่ได้รับการจัดสรร เป็นองค์กรการกุศลจริงหรือไม่? จัดสรรสลากที่ได้รับส่วนต่างราคาพิเศษไปให้ใครกันแน่?

หรือเป็นแค่ช่องทางฉวยโอกาสของคนบางกลุ่ม จนเป็นต้นเหตุสำคัญของปัญหาสลากราคาแพงเกิน80 บาทในปัจจุบัน ?

2. ปัจจุบัน สนง.สลากฯ ออกสลากงวดละ 106 ล้านใบ

แต่ละใบ มีโครงสร้างราคา ดังนี้

60% หรือ 48 บาท เป็นเงินรางวัลให้กับผู้ถูกรางวัล

23% หรือ 18.40 บาท ส่งเป็นรายได้แผ่นดิน

12% หรือ 9.60 บาท เป็นส่วนลดให้ผู้แทนจำหน่าย

3% หรือ 2.40 บาท เป็นเงินบริหารสำนักงาน

2% หรือ 1.60 บาท เป็นค่าใช้จ่ายในการบริหารงาน สมาคม องค์กร จังหวัด

สำนักงานสลากฯ ขายสลากให้กับผู้ค้า มีส่วนลดเพื่อเป็นค่าดำเนินการ เพื่อให้สลากถึงมือประชาชน 80 ตามราคาที่กฎหมายกำหนด โดยมีรายได้เข้ารัฐตามสัดส่วนของราคา 80 บาทข้างต้น

แต่ในความเป็นจริง ส่วนสลากที่ขายเกินราคา 80 บาท ไม่ว่าจะที่ไหน ตั้งแต่ 100-150 บาท รายได้เข้ารัฐเท่าเดิม เงินรางวัลที่ประชาชนได้ลุ้นเท่าเดิม (สัดส่วนคิดจากสลากใบละ 80 บาท) แต่ประชาชนแบกรับภาระส่วนเกิน ผลประโยชน์มหาศาล งวดละหลายหมื่นล้านบาท ตกอยู่ที่ใคร ?

น่าคิดว่า ในเมื่อสลากกินแบ่งรัฐบาลทุกใบ ล้วนถูกจัดสรรออกมาจาก สนง.สลากกินแบ่งรัฐบาล

เพราะฉะนั้น หากสนง.สลากกินแบ่งรัฐบาล มีกลไก วิธีการติดตาม กำกับ ตรวจสอบ บังคับให้คนที่ได้รับจัดสรรสลากไปแล้ว ต้องขายในราคาตามกฎหมาย หากขายเกินราคาก็จัดการอย่างเด็ดขาด มีประสิทธิภาพ ย่อมจะแก้ปัญหาสลากขายเกินราคา 80 บาท ได้จริง

3. สำนักงานสลากกินแบ่งรัฐบาล จัดสรรสลาก 106 ล้านใบ ไปที่ไหนบ้าง?

แบ่งเป็น 3 ช่องทาง ดังนี้

(1) ระบบสลากแบบดิจิทัล ขายผ่านแอปเป๋าตัง30 ล้านฉบับ

ขายให้ประชาชนโดยตรง ในราคา 80 บาท ทุกใบ

ไม่ว่าจะเลขสวย เลขไม่สวย

ไม่ว่าผู้ซื้อจะซื้อกี่ใบ ตัวเลขเหมือนกัน-ต่างกันอย่างไร ก็ใบละ 80 บาท

ที่ผ่านมา มีคนถูกรางวัลที่หนึ่งผ่านแอปเป๋าตังทุกงวด

เคยผู้ที่ถูกรางวัลที่ 1 สลากดิจิทัลบนแอปฯ เป๋าตังคนเดียว สูงสุดเป็นประวัติศาสตร์ 168 ล้านบาท (ถูกรางวัลที่ 1 จำนวน 28 ใบ ในงวดวันที่ 1 เมษายน 2569) ซื้อใบละ 80 บาท

นี่คือตัวอย่างช่องทางการจัดสรรที่โปร่งใส มีประสิทธิภาพ ทำได้จริงๆ ไม่มีตัวกลาง-นายหน้า

ปัจจุบัน แอปเป๋าตังมีผู้ใช้งานมากกว่า 40ล้านคน โดยเป็นหนึ่งในช่องทางหลักที่ประชาชนใช้งานสำหรับบริการต่างๆ เช่น e-Wallet, กระเป๋าสุขภาพไทยช่วยไทยพลัส รวมถึงซื้อสลากกินแบ่งรัฐบาล

หากมีการจัดสรรสลาก 80 บาท ผ่านช่องทางนี้มากขึ้น ย่อมจะมีผลลดสลากที่ขายเกิน 80 บาทผ่านช่องอื่นๆ ไปในตัว และเป็นการเพิ่มสลากให้ประชาชนได้เลือกซื้อผ่านแอปเป๋าตังมากขึ้น เลขสวย เลขเด่น เลขชุดในแอปเป๋าตัง ปริมาณคนสนใจเข้ามาซื้อผ่านแอปเป๋าตังก็จะมากขึ้นตามไปด้วย

(2) ระบบตัวแทน 31 ล้านฉบับ สำหรับตัวแทนส่วนกลาง/ภูมิภาค ตัวแทนองค์กร/สมาคม/มูลนิธิคนพิการ/ผู้ด้อยโอกาส

กลุ่มนี้ จะได้รับจัดสรรจาก สนง.สลากฯ ในราคาถูกพิเศษ ต่ำกว่าทุกกลุ่ม คือ 68.80 บาทต่อใบ

เท่ากับว่า มีกำไรส่วนลดถึง 14% คิดเป็น 11.20 บาท

โดยจะต้องแบ่ง 1.60 บาทต่อใบ เป็นค่าบริหารจัดการของสมาคม

ส่วนสมาชิก (เช่น คนพิการ คนตาบอด ฯลฯ) จะได้ส่วนต่าง 9.60 บาทต่อใบ

สมาคมต่างๆ ที่ได้รับจัดสรร มีทั้งหมด รวมประมาณ 800 กว่าชื่อ

(2) ระบบซื้อ-จองล่วงหน้า 45 ล้านฉบับ สำหรับให้รายย่อยลงทะเบียนจองซื้อกันทุกงวด

ส่วนนี้ จะได้รับจัดสรรจาก สนง.สลากฯ ในราคา 70.40 บาทต่อใบ

เท่ากับว่า มีกำไรส่วนลด 9.60 บาทต่อใบ

ส่วนนี้ มีจำนวนคนได้รับจัดสรรแต่ละงวดประมาณ 1.2 แสนรายชื่อ

จะเห็นว่า สลากผ่านแอปเป๋าตัง คือ 80 บาท 100%

ดังนั้น สลากที่จัดสรรผ่านช่องทาง (2) และ (3) นี่เอง ที่ไปโผล่ขายเกิน 80 บาทเกลื่อนอยู่ในที่ต่างๆ ที่เอาเปรียบผู้บริโภค และทำผิดกฎหมายแบบจะจะอยู่ในปัจจุบัน

4. กรณีปัญหานักกีฬาคนพิการตาบอด บุกไปยื่นร้องกรรมาธิการการเงินการคลังฯ สภาผู้แทนราษฎรขอให้ช่วยตามเรื่องและแก้ปัญหาเป็นนักกีฬาคนพิการทีมชาติ เป็นสมาชิกสมาคมนักกีฬาคนตาบอดฯ ที่ได้รับจัดสรรโควตาสลากฯ จากสำนักงานสลากกินแบ่งรัฐบาล แต่สมาชิกคนนี้ไม่เคยได้รับสลากไปจำหน่ายเพื่อหารายได้ยังชีพเลย

คำถาม คือ สลากไปไหน สมาคมฯ จัดสรรสลากไปขายให้ใครบ้าง?

ที่ผ่านมา เคยไปร้องเรียนต่อกระทรวงยุติธรรม ดีเอสไอมีผลสอบออกมาแล้วว่า สมาคมทำผิดข้อบังคับจริง จัดสรรสลากให้คนที่ไม่ใช่สมาชิกจริง โดยสำนักงานสลากฯ สามารถบอกเลิกสัญญาได้แต่กลับไม่ทำอะไร ปัญหาจึงวนเวียนกลับมาเช่นนี้อีก

สมาคมอื่นๆ กว่า 800 ราย มีสมาคมทิพย์ ตัวแทนทิพย์ อยู่จริงหรือไม่? เช่นเดียวกับสลากจองซื้อแต่ละงวด แท้จริงไปตกอยู่ในมือใคร? ขายเกินราคามากเท่าไหร่? 2 ส่วนนี้ คิดเป็นสลากจำนวนกว่า 71 ล้านใบต่องวด

ประการสำคัญ... เหตุที่ให้ส่วนลดพิเศษแก่สลากที่จัดสรรผ่านสมาคมฯ ก็เพราะต้องการช่วยเหลือสมาชิกสมาคม เช่น คนตาบอด คนพิการที่แท้จริง จึงให้ส่วนลดในราคาถูกพิเศษ ต่ำกว่าทุกกลุ่ม คือ 68.80 บาทต่อใบ เท่ากับว่า มีกำไรส่วนลดถึง 11.20 บาทต่อใบ (แบ่ง 1.60 บาทต่อใบให้สมาคม และ 9.60 บาทต่อใบให้คนพิการ)

ถ้ามีสลากส่วนนี้ หลุดไปอยู่ในมือกลุ่มผลประโยชน์ นายหน้า ตัวกลาง จัดไปเข้าชุด เพื่อโก่งราคาขายเกิน 80 บาท เช่น

ถ้าขายในราคา 100 บาท ส่วนต่างที่ 31.20 บาทต่อใบ จะตกที่กลุ่มผลประโยชน์นายทุน นายหน้า ตัวแทนเถื่อน ทันที

หรือถ้าขายในราคา 120 บาท ส่วนต่างที่ 51.20 บาทต่อใบ จะเข้ากระเป๋ากลุ่มผลประโยชน์นายทุนนายหน้า ตัวแทนเถื่อนทุกงวดเช่นกัน

คิดเป็นเม็ดเงินรวมแต่ละงวด มูลค่าผลประโยชน์ส่วนต่างหลายพันล้านบาทต่องวด !!!

เหตุใด สำนักงานสลากกินแบ่งรัฐบาล จึงปล่อยให้เกิดช่องโหว่เช่นนี้ ต่อเนื่องยาวนาน โดยไม่ตัดต้นตอวงจรสลากแพงตั้งแต่ต้นทาง รื้อระบบโควตาทั้งหลาย และเพิ่มการจัดสรรผ่านช่องทางที่โปร่งใส มีประสิทธิภาพกว่า อย่างแอปเป๋าตัง

สำนักงานสลากกินแบ่งรัฐบาล เป็นรัฐวิสาหกิจ อยู่ภายใต้การกำกับดูแลของกระทรวงการคลัง โดยมีอำนาจหน้าที่หลักในการจัดพิมพ์ จำหน่าย ออกรางวัล และบริหารจัดการสลากกินแบ่งรัฐบาล รวมถึงนำรายได้ส่งแผ่นดิน

ปัจจุบัน พ.ท.หนุน ศันสนาคม เป็นผู้อำนวยการสำนักงานสลากฯ

รัฐมนตรีคลัง รองนายกฯ ดร.เอกนิติ นิติทัณฑ์ประภาศ ที่ผ่านมายังไม่เคยเข้าไปแตะเรื่องนี้ สมควรเข้าไปดูแลจัดการ เพื่อให้เป็นไปตามนโยบายรัฐบาลอนุทิน 2 ที่ต้องการสะสางปัญหา ลดภาระรายจ่ายของประชาชน เพิ่มความโปร่งใส และประสิทธิภาพในการจัดการภาครัฐ

รัฐบาลชุดปัจจุบัน นายกฯอนุทิน ชาญวีรกูล เมื่อเริ่มทำงานมา 3 เดือน ได้เวลาตรวจสอบสะสาง เพื่อสร้างระบบจัดสรรสลากที่โปร่งใส มีประสิทธิภาพ รื้อโควตาตัวแทนนายหน้าที่ทำให้มีการขายเกินราคา 80 บาทปิดชื่อ-ถือพฤติกรรม ทำลายขุมผลประโยชน์ในเงามืดหลายหมื่นล้านบาท เพื่อให้การกำกับควบคุมสลากในราคาตามกฎหมายเป็นไปได้จริง มากกว่าที่เป็นอยู่
ในวันนี้ หรือไม่?

สันติสุข มะโรงศรี