ในการประชุมคณะรัฐมนตรีเมื่อวันอังคารที่ผ่านมา ไม่ได้มีเรื่องที่กระทรวงการคลัง จะขออนุมัติ ครม.แจกเงินให้ประชาชนไปท่องเที่ยวเมืองรอง 55 จังหวัด คนละ 1,500 บาท เพื่อช่วยกระตุ้นเศรษฐกิจนะครับ

แต่กระทรวงการคลังเน้นไปทางนโยบายภาษีเพื่อสนับสนุนการท่องเที่ยวแทน ประเด็นดังกล่าวอยู่ในหัวข้อการประชุมครม.ที่ 15 ตามที่กระทรวงการคลังเสนอมา ซึ่งมีเยอะแยะชาวบ้านได้รับอานิสงส์คนละเล็กละน้อยทั่วประเทศ อาทิ ผู้ถือบัตรสวัสดิการแห่งรัฐ ผู้มีรายได้น้อยจะได้ชุดนักเรียนให้บุตรหลาน 1 ชุด วงเงิน 500 บาท ผู้มีรายได้น้อยที่เป็นเกษตรกร จะได้เงินคนละ 1,000 บาทเอาไว้ไปซื้อปุ๋ย ยาฆ่าแมลงและปัจจัยการผลิตอื่นๆ ผู้พิการจะได้เงินเพิ่มอีกรายละ 200 บาท ฯลฯ

ผมจะวกมาในส่วนของการท่องเที่ยว ที่ครม.อนุมัติตามที่กระทรวงการคลังเสนอมาเป็นมาตรการเพื่อส่งเสริมการท่องเที่ยวทั่วประเทศไทย

1) หลักการ :

1.1) กำหนดให้ผู้มีเงินได้มีหน้าที่เสียภาษีเงินได้บุคคลธรรมดา แต่ไม่รวมถึงห้างหุ้นส่วนสามัญหรือคณะบุคคลที่มิใช่นิติบุคคล สามารถนำค่าบริการที่จ่ายให้แก่ผู้ประกอบธุรกิจนำเที่ยว ค่าที่พัก โรงแรม ค่าที่พักโฮมสเตย์ไทยที่ได้รับการรับรองมาตรฐานโฮมสเตย์ไทยจากกรมการท่องเที่ยว กระทรวงการท่องเที่ยวและกีฬา และค่าที่พักในสถานที่พักที่ไม่เป็นโรงแรม สำหรับการเดินทางท่องเที่ยวในจังหวัดหลักไปเป็นค่าลดหย่อนภาษีเงินได้บุคคลธรรมดาในการคำนวณภาษีเงินได้ตามที่จ่ายจริง แต่ไม่เกิน 15,000 บาท

1.2) กำหนดให้ผู้มีเงินได้ซึ่งมีหน้าที่เสียภาษีเงินได้บุคคลธรรมดาแต่ไม่ถึงรวมถึงห้างหุ้นส่วนสามัญหรือคณะบุคคลที่มิใช่นิติบุคคล สามารถนำค่าบริการที่จ่ายให้แก่ผู้ประกอบธุรกิจนำเที่ยว ค่าที่พัก โรงแรม ค่าที่พักโฮมสเตย์ไทยที่ได้รับการรับรองมาตรฐานโฮมสเตย์ไทยจากกรมการท่องเที่ยว กระทรวงการท่องเที่ยวและกีฬา และค่าที่พักและสถานที่พักที่ไม่เป็นโรงแรมสำหรับการเดินทางท่องเที่ยวในจังหวัดรองไปเป็นค่าลดหย่อนภาษีเงินได้บุคคลธรรมดาในการคำนวณภาษีเงินได้ตามที่จ่ายจริง แต่ไม่เกิน 20,000 บาท

ทั้งนี้ การหักลดหย่อนตาม 1.1) และ 1.2) สามารถหักรวมกันได้ตามจ่ายจริงแต่รวมกันไม่เกิน 20,000 บาท โดยไม่จำเป็นต้องจ่ายในท้องที่เดียวกัน และเป็นรายจ่ายที่เกิดขึ้นตั้งแต่วันที่คณะรัฐมนตรีมีมติเห็นชอบถึงวันที่ 30 มิถุนายน 2562

2) หลักเกณฑ์ วิธีการ และเงื่อนไข :

2.1) จังหวัดหลัก ให้หมายความถึงพื้นที่ ดังต่อไปนี้

จังหวัดกระบี่ กรุงเทพมหานคร จังหวัดกาญจนบุรี จังหวัดขอนแก่น จังหวัดฉะเชิงเทรา จังหวัดชลบุรี จังหวัดเชียงใหม่ จังหวัดนครปฐม จังหวัดนครราชสีมา จังหวัดนนทบุรี จังหวัดปทุมธานี จังหวัดประจวบคีรีขันธ์ จังหวัดพระนครศรีอยุธยา จังหวัดพังงา จังหวัดเพชรบุรี จังหวัดภูเก็ต จังหวัดระยอง จังหวัดสงขลา จังหวัดสมุทรปราการ จังหวัดสมุทรสาคร จังหวัดสระบุรีและจังหวัดสุราษฎร์ธานี

2.2) จังหวัดรอง ให้หมายความถึงพื้นที่ดังต่อไปนี้

จังหวัดกาฬสินธุ์ จังหวัดกำแพงเพชร จังหวัดจันทบุรี จังหวัดชัยนาท จังหวัดชัยภูมิ จังหวัดชุมพร จังหวัดเชียงราย จังหวัดตรัง จังหวัดตราด จังหวัดตาก จังหวัดนครนายก จังหวัดนครพนม จังหวัดนครศรีธรรมราช จังหวัดนครสวรรค์ จังหวัดนราธิวาส จังหวัดน่าน จังหวัดบึงกาฬ จังหวัดบุรีรัมย์ จังหวัดปราจีนบุรี จังหวัดปัตตานี จังหวัดพะเยา จังหวัดพัทลุง จังหวัดพิจิตร จังหวัดพิษณุโลก จังหวัดเพชรบูรณ์ จังหวัดแพร่ จังหวัดมหาสารคาม จังหวัดมุกดาหาร จังหวัดแม่ฮ่องสอน จังหวัดยโสธร จังหวัดยะลา จังหวัดร้อยเอ็ด จังหวัดระนอง จังหวัดราชบุรี จังหวัดลพบุรี จังหวัดเลย จังหวัดลำปาง จังหวัดลำพูน จังหวัดศรีสะเกษ จังหวัดสกลนคร จังหวัดสตูล จังหวัดสมุทรสงคราม จังหวัดสระแก้ว จังหวัดสิงห์บุรี จังหวัดสุโขทัย จังหวัดสุพรรณบุรี จังหวัดสุรินทร์ จังหวัดหนองคาย จังหวัดหนองบัวลำภู จังหวัดอ่างทอง จังหวัดอำนาจเจริญ จังหวัดอุดรธานี จังหวัดอุตรดิตถ์ จังหวัดอุทัยธานี และจังหวัดอุบลราชธานี

2.3) หลักเกณฑ์ วิธีการ และเงื่อนไขอื่นๆ ให้เป็นไปตามที่อธิบดีกรมสรรพากรประกาศกำหนด

3) ผลกระทบ : จะทำให้รัฐสูญเสียรายได้จากภาษีเงินได้บุคคลธรรมดาประมาณ 1,000 ล้านบาท

4) ประโยชน์ที่คาดว่าจะได้รับ : สนับสนุนให้เกิดการท่องเที่ยวภายในประเทศ

ยุทธการกระตุ้นเศรษฐกิจสนับสนุนการท่องเที่ยวในประเทศนี้จะตรงตามเป้าหมายหรือไม่ ก็ต้องติดตามกันต่อไปครับ แต่เบื้องต้นข้อมูลท่องเที่ยวเมืองหลักเมืองรองน่าจะปรับเปลี่ยนใหม่นะครับเพราะหลายจังหวัดที่กำหนดไว้เป็นเมืองรองนั้น ณ สถานการณ์ปัจจุบันมีศักยภาพในการท่องเที่ยว มากกว่าเมืองหลักด้วยซ้ำ

โดยเฉพาะ จังหวัดระนอง ที่ วิรัช ร่มเย็น หนึ่งเดียวของพรรคประชาธิปัตย์ เป็นสส.มา 8 สมัยได้ประสานงานในการพัฒนาเมืองระยองไว้มากมาย ที่สำคัญคือด้านการคมนาคมขนส่งทั้งทางบกและทางน้ำ อีกทั้งล่าสุดรัฐบาลก็ได้อนุมัติงบตามแผนปฏิบัติการการพัฒนาพื้นที่ระเบียงเศรษฐกิจภาคใต้อย่างยั่งยืน (Southern Economic Corridor : SEC) พ.ศ. 2562-2565 และจังหวัดระนองที่ได้ไปก้อนโต้ เพื่อต่อยอดพัฒนาสถานที่ท่องเที่ยว

จึงเห็นควรยกระดับจังหวัดระนอง เป็นเมืองหลักตามกาลแก่เวลาแล้วครับ