นางสาวยิ่งลักษณ์ ชินวัตร อดีตนายกรัฐมนตรี หนีโทษจำคุกคดีทุจริตประพฤติมิชอบ ไม่ยับยั้งการทุจริตในการระบายข้าวจีทูจี อันก่อให้เกิดความเสียหายในโครงการจำนำข้าว โทษจำคุก 5 ปี

ล่าสุด ป.ป.ช.เผยว่า คดีข้าวจีทูจียุครัฐบาลยิ่งลักษณ์ ลอต 2 มีการตั้งไต่สวนเพิ่มเติม 2-3 ราย และมีการกันพยานบุคคลอยู่ โดยมีการแจ้งข้อกล่าวหาแล้วทั้งหมด และบุคคลที่ถูกไต่สวนเพิ่มเติม 2-3 รายนั้น ส่วนใหญ่เป็นอดีตนักการเมืองที่อยู่ต่างประเทศ และมีเจ้าหน้าที่ของรัฐ อธิบดีกรมการค้าต่างประเทศ เป็นผู้ถูกกล่าวหา ขณะที่คดีขายมันสำปะหลัง (มันเส้น) จีทูจี ก็กำลังสรุปสำนวนการไต่สวน

“สำหรับคดีมันเส้นจีทูจี และระบายข้าวจีทูจียุครัฐบาล น.ส.ยิ่งลักษณ์ พยายามจะทำให้แล้วเสร็จภายในเดือน ก.ย. 2564” น.ส.สุภา ปิยจิตติ กรรมการ ป.ป.ช.กล่าว

1. ช่วงนี้ ยิ่งลักษณ์พยายามเคลื่อนไหวทางการเมืองอย่างต่อเนื่อง เช่นเดียวกับนายทักษิณ ชินวัตร พี่ชาย

มีข่าวว่า คดีข้าวจีทูจีลอตสองนั้น ทั้งสองคนตกเป็นผู้ถูกกล่าวหาด้วย

ไม่ทราบว่า ทั้งสองได้ชี้แจง ป.ป.ช.ไปอย่างไรบ้าง รอดูว่า ป.ป.ช.จะชี้มูลความผิดใครบ้างสำหรับคดีข้าวจีทูจีลอตสอง ในยุครัฐบาลยิ่งลักษณ์ ที่นายบุญทรงเซ็นทิ้งทวนไว้อีก 4 สัญญา ช่วงที่อดีตนายกฯยิ่งลักษณ์ยังอุ้มอยู่ในตำแหน่งรัฐมนตรีพาณิชย์ต่อไป แม้ขณะนั้นจะถูกฝ่ายค้านและสื่อมวลชนแฉกลวิธีการโกงข้าวจีทูจีกันอย่างโจ่งครึ่มแล้วก็ตาม

2. ล่าสุด ยิ่งลักษณ์เล่นบทโพสต์ขอบคุณ สส. และ “อวยตัวเอง” เกี่ยวกับเรื่องข้าวเรื่องชาวนา

อ้างว่า สส.ส่งข้าวสารหอมมะลิมาให้ คุยโวข้ามประเทศ

“...หลังจากรัฐบาลดิฉันแล้ว ก็ไม่มีใครที่ช่วยทุ่มเททำเรื่องราคาข้าวให้เหมาะสมกับต้นทุนของชาวนาอย่างจริงจัง... ข้าวสารถุงนี้ และข้าวจานนี้ หุงจากข้าวที่มาจากน้ำพักน้ำแรงของพี่น้องชาวนา ดิฉันจะทานด้วยความภาคภูมิใจ และความหวังที่ว่า พี่น้องประชาชนจะได้ช่วยอุดหนุนข้าวไทยที่เกิดจากความคิดในการต่อยอดของลูกหลานชาวนา และเพื่อให้วันหนึ่งกลไกตลาดของข้าวไทยจะกลับเข้าสู่ภาวะสมดุลในอนาคตต่อไปค่ะ..”

3. ในความเป็นจริง ถ้าจะให้ถูกต้องควรจะกล่าวว่า“หลังจากรัฐบาลยิ่งลักษณ์แล้ว ก็ไม่มีใครทุ่มเทกับการโกงกินเงินแผ่นดินด้วยการเอาโครงการช่วยชาวนามาบังหน้าอย่างเป็นล่ำเป็นสันอีกเลย”

เพราะทุกรัฐบาลหลังจากนั้น ล้วนแต่ช่วยเหลือชาวนา ผ่านวิธีการประกันรายได้ชาวนา และจ่ายเงินอุดหนุนช่วยเหลือชาวนาโดยตรง ทั้งในด้านการผลิต การเก็บเกี่ยว และการเก็บสต๊อกข้าว โดยไม่เข้าไปทำตัวเป็นพ่อค้าผูกขาดข้าวรายใหญ่เสียเอง อันนำไปสู่การทุจริตโกงกินข้าวในสต๊อกของรัฐเหมือนที่เคยเกิดขึ้นอย่างอุบาทว์ในยุครัฐบาลยิ่งลักษณ์

เมื่อไม่มีโกงจำนำข้าว ชาวนายุคนี้ มีหลักประกัน คือ รายได้ขั้นต่ำ เพิ่มเติมจากเงินส่วนต่างตามโครงการประกันรายได้
แต่ถ้าใครหรือกลุ่มไหนรวมกันพัฒนาข้าวเป็นผลิตภัณฑ์สินค้า ขายออนไลน์ หรือแปรรูปเป็นสินค้ารูปแบบต่างๆ ก็จะมีรายได้ตามความสามารถจริงเพิ่มอีกต่างหาก เพราะไม่ต้องขายข้าวเข้าโครงการจำนำข้าวเพื่อรับเงินทางเดียว แต่ข้าวต้องไปอยู่ในโกดังรัฐ แล้วให้พรรคพวกของรัฐบาลโกงกินกันจนฉิบหาย

ทราบหรือไม่ จนบัดนี้ ยังเหลือภาระหนี้อันเกิดจากความเสียหายในโครงการจำนำข้าว (ยุครัฐบาลยิ่งลักษณ์) รอให้รัฐบาลปัจจุบันและต่อๆ ไป ตามชดใช้เกือบสามแสนล้านบาท

4. พูดกันจริงๆ ถ้าจะให้รัฐบาลชุดไหนก็ตาม ทำแบบรัฐบาลยิ่งลักษณ์ ย่อมเป็นเรื่องง่ายมาก และนักการเมืองเลวๆ ยินดีจะทำแน่นอน หากกฎหมายอนุญาตให้ทำได้ โดยไม่ถูกดำเนินคดีฐานทุจริตโกงกิน

ก็แค่บีบเอาเงินจาก ธ.ก.ส.มาซื้อข้าวจากชาวนา ราคาแพงกว่าราคาในท้องตลาด แล้วก็ให้พรรคพวกในวงการข้าวไปหากินจากข้าวในโกดัง ซื้อข้าวไปในราคาต่ำกว่าราคาตลาด โดยไม่ต้องประมูลแข่งกับใคร หรือพ่อค้าข้าวรายไหนอยากได้ข้าว ก็ต้องจ่ายแคชเชียร์เช็คให้พ่อค้าข้าวพรรคพวกรัฐบาล แล้วก็จะได้ข้าวในโกดังรัฐไปค้าขายโดยไม่ต้องประมูลแข่งขัน ทั้งหมด อ้างเท็จว่าเป็นการขายข้าวจีทูจีให้ทางจีน

แน่นอน ผลาญเงินหลวงไปมหาศาล แต่นักธุรกิจข้าวพรรคพวกรัฐบาลพุงปลิ้น

ถ้าให้ทำแบบนี้ได้อีก คิดหรือว่านักการเมืองมันจะไม่แย่งกันทำ

แต่ที่ทำไม่ได้ เพราะมันคือการทุจริตโกงกิน โกงชาติบ้านเมือง ทำตัวเป็นปลิงดูดเลือดชาวนา

5. ประการสำคัญ โครงการจำนำข้าวในยุคยิ่งลักษณ์นั้นห่างไกลคำว่า “ทุ่มเททำเรื่องราคาข้าวช่วยชาวนา”

แม้แต่ในสัญญาจีทูจีเก๊นั้น ก็ขายข้าวในสัญญาหลังๆ ราคาถูกลงไปกว่าสัญญาแรกๆ

ยิ่งกว่านั้น ลองอ่านคำพิพากษาศาลฎีกาฯ ที่ยิ่งลักษณ์หนีคดี ไม่ยอมมาฟังคำพิพากษาด้วยตนเอง จำคุกยิ่งลักษณ์
5 ปี มีรายละเอียดชัดแจ้ง

เอาแค่บางประเด็น ดังนี้

5.1 รู้แล้วว่ามีโกง ไม่จัดการ ไม่ยับยั้งความเสียหาย

การที่รัฐรับจำนำข้าวในราคาที่สูงกว่าท้องตลาด ทำให้รัฐต้องขาดทุนเมื่อมีการระบายข้าวที่รับจำนำไว้ ในการระบายข้าวมีการอ้างว่าเป็นการขายแบบรัฐต่อรัฐ แต่ข้อเท็จจริงกลับปรากฏว่าการระบายข้าวไม่ได้เป็นไปแบบรัฐต่อรัฐแต่อย่างใด แต่จำเลยกลับปล่อยให้มีการทุจริตในโครงการรับจำนำข้าวและการระบายข้าว

“จำเลยรับทราบเรื่องการทุจริตในการดำเนินโครงการรับจำนำข้าวและการระบายข้าวจากการอภิปรายไม่ไว้วางใจของฝ่ายค้านในสภาผู้แทนราษฎร ระหว่างวันที่ ๒๕-๒๗ พฤศจิกายน ๒๕๕๕

และการตั้งกระทู้ถามจำเลยเรื่องผลการตรวจสอบการระบายข้าวแบบรัฐต่อรัฐและปัญหาโครงการรับจำนำข้าวของ นายวรงค์
เดชกิจวิกรม สมาชิกสภาผู้แทนราษฎรจังหวัดพิษณุโลก เมื่อวันที่ ๑๘ เมษายน ๒๕๕๖

และจำเลยยังได้รับทราบเรื่องการทุจริตในการดำเนินโครงการรับจำนำข้าวและการระบายข้าวจากการอภิปรายในสภาผู้แทนราษฎร แทนที่จำเลยจะระงับยับยั้งโครงการรับจำนำข้าว กลับยืนยันที่จะดำเนินโครงการต่อไป อันจะก่อให้เกิดความเสียหายแก่ทางราชการมากขึ้นเรื่อยๆ”

5.2 จริงๆ มีโกงมากกว่าระบายข้าวจีทูจี

“..แม้ข้อเท็จจริงจากการไต่สวนจะได้ความว่า การดำเนินโครงการรับจำนำข้าวพบปัญหาการทุจริตเกิดขึ้นในขั้นตอนการตรวจสอบคุณสมบัติและการรับรองเกษตรกรที่เข้าร่วมโครงการก็ดีขั้นตอนการนำข้าวไปจำนำและเก็บรักษาข้าวเปลือกก็ดี และขั้นตอนการสีแปรสภาพข้าวเปลือกและเก็บรักษาข้าวสารก็ดี

ไม่ว่าจะเป็น การสวมสิทธิชาวนา การนำข้าวจากต่างประเทศมาสวมสิทธิ์จำนำ ข้าวสูญหาย การออกใบประทวนอันเป็นเท็จ การใช้เอกสารปลอม การขนข้าวสารโดยไม่ได้รับอนุญาตก็ตาม

แต่ความเสียหายอันเกิดจากการทุจริตดังกล่าวที่เกิดขึ้นในการดำเนินการโครงการรับจำนำข้าวแต่ละขั้นตอนนั้น เป็นกรณีการกระทำของเจ้าหน้าที่ในระดับปฏิบัติการ ในข้อนี้จำเลยในฐานะนายกรัฐมนตรี และในฐานะประธาน กขช.และคณะอนุกรรมการชุดต่างๆ ก็ได้ออกมาตรการเพื่อป้องกันความเสียหายอันเนื่องมาจากการดำเนินโครงการในแต่ละขั้นตอนข้างต้นได้อย่างสมเหตุสมผลแล้ว

ส่วนการระบายข้าวถุงได้ความว่า หลังจากคณะอนุกรรมาธิการติดตามตรวจสอบของวุฒิสภา ได้ทำการตรวจสอบในเรื่องนี้แล้ว พลตำรวจโทยุทธนา เข้าพบ นายนิวัฒน์ธำรง รัฐมนตรีว่าการกระทรวงพาณิชย์และประธานอนุกรรมการพิจารณาระบายข้าวและแจ้งผลการตรวจพบการกระทำที่ส่อไปในทางทุจริตดังกล่าวให้รับทราบ หลังจากนั้น คณะอนุกรรมการพิจารณาระบายข้าวได้เรียกประชุมครั้งที่ ๒/๒๕๕๖ วันที่ ๑๐ กรกฎาคม ๒๕๕๖ มีมติให้ อคส. ยุติการดำ เนินการจัดทำ ข้าวสารบรรจุถุงและให้รายงานผลการดำเนินงานต่อนายนิวัฒน์ธำรง และกระทรวงพาณิชย์มีคำสั่งแต่งตั้งคณะกรรมการตรวจสอบข้อเท็จจริงการดำเนินงานของ อคส. ดังที่กล่าวมา วันที่ ๒๒ พฤศจิกายน ๒๕๕๖ พลตำรวจโทยุทธนา ส่งเรื่องให้คณะกรรมการ ป.ป.ช. พิจารณา เมื่อข้อเท็จจริงปรากฏว่าฝ่ายการเมืองสั่งยุติการดำเนินการจัดทำข้าวบรรจุถุงทันทีที่ได้รับแจ้ง และต่อมาสั่งการให้มีการตรวจสอบพยานหลักฐานที่ได้ความยังรับฟังไม่ได้ว่าจำเลยมีส่วนรู้เห็นเกี่ยวข้องกระทำความผิดในข้อกล่าวหานี้ กรณียังฟังไม่ได้ว่าจำเลยปฏิบัติหรือละเว้นปฏิบัติหน้าที่ในตำแหน่งโดยทุจริต หรือใช้อำนาจในตำแหน่งหรือหน้าที่โดยมิชอบ

ข้อต่อสู้ของจำเลยในข้อนี้ฟังขึ้น

5.3 ทุจริตต่อหน้าที่ ปล่อยให้โกงขายข้าวจีทูจี
เอื้อประโยชน์แก่บุญทรงและพวก

“สำหรับความเสียหายอันเกิดขึ้นจากการทุจริตในขั้นตอนระบายข้าว โดยการแอบอ้างทำสัญญาขายแบบรัฐต่อรัฐดังวินิจฉัยมาข้างต้น

ข้อเท็จจริงรับฟังเป็นยุติได้ว่า จำเลยรับรู้จากการแจ้งเตือนจากหน่วยงานราชการที่เกี่ยวข้อง การตั้งกระทู้ถามสด กระทู้ทั่วไป การอภิปรายไม่ไว้วางใจของฝ่ายข้าราชการการเมือง และข่าวสารจากสื่อมวลชน ยิ่งกว่านี้ก่อนเริ่มโครงการรับจำนำข้าว ทั้งสำนักงานการตรวจเงินแผ่นดิน สำนักงาน ป.ป.ช. ได้มีหนังสือแจ้งเตือนและให้ข้อเสนอแนะเกี่ยวกับการนำเอานโยบายรับจำนำข้าวไปดำเนินการปฏิบัตินั้นจะมีผลกระทบต่องบประมาณแผ่นดิน และการทุจริตในขั้นตอนต่างๆ ให้จำเลยทราบเป็นระยะๆ แต่จำเลยกลับไม่ได้ติดตามกำกับดูแลอย่างใกล้ชิด ดังจะเห็นจากจำเลยในฐานะประธาน กขช. ได้เข้าร่วมประชุม กขช. เพียงวันที่ ๙ กันยายน ๒๕๕๔ ซึ่งเป็นการประชุมครั้งแรกครั้งเดียวเท่านั้น การประชุม กขช. อีก ๒๒ ครั้ง จำเลยหาได้เข้าร่วมประชุมเพื่อติดตามกำกับดูแลการดำเนินโครงการให้มีประสิทธิภาพตามที่จำเลยได้ให้นโยบายไว้แต่อย่างใดไม่

โดยเฉพาะขั้นตอนการระบายข้าวนั้น จำเลยในฐานะประธาน กขช. ได้มีคำสั่งแต่งตั้งให้ พันตรีวีระวุฒิ หรือหมอโด่ง ซึ่งขณะนั้นดำรงตำแหน่งผู้ช่วยเลขานุการรัฐมนตรีว่าการกระทรวงพาณิชย์ และดำรงตำแหน่งเลขานุการรัฐมนตรีว่าการกระทรวงพาณิชย์ในเวลาต่อมา ซึ่งภายหลังถูกฟ้องเป็นจำเลยที่ ๓ ในคดีอาญาหมายเลขดำที่ อม. ๒๕/๒๕๕๘ และหลบหนีในระหว่างพิจารณาคดีดังกล่าว เป็นอนุกรรมการพิจารณาระบายข้าว อนุกรรมการนโยบายข้าวแห่งชาติด้านการตลาด อนุกรรมการกำกับดูแลการรับจำนำข้าว และอนุกรรมการตรวจสอบและติดตามการรับจำนำข้าว ซึ่งคำสั่งแต่งตั้งให้ พันตรี วีระวุฒิ หรือหมอโด่ง เป็นอนุกรรมการชุดต่างๆ ล้วนให้มีอำนาจหน้าที่เกี่ยวข้องกับการระบายข้าวทั้งสิ้น... ทั้งหลังจากวันที่ ๒๖ พฤศจิกายน ๒๕๕๕ ที่ นายวรงค์ อภิปรายเรื่องการทุจริตการระบายข้าวแล้ว นายสุพจน์เบิกความยืนยันข้อเท็จจริงในสำนวนการไต่สวนของคณะกรรมการ ป.ป.ช. ว่าข้าวตามสัญญา ๔ ฉบับนั้น ในขณะนั้นยังคงมีการส่งมอบข้าวตามสัญญาขายข้าว ๔ สัญญาแรกต่อไปอีกถึงปลายเดือนกุมภาพันธ์๒๕๕๖ และมีการชำระเงินเพื่อรับมอบข้าวในสัญญาที่ ๑ ระหว่างวันที่ ๑๘ ตุลาคม ๒๕๕๔ ถึงวันที่๒๘ มกราคม ๒๕๕๖ รับมอบข้าว ๑,๘๒๐,๘๑๕.๖๖ ตัน...

ชำระเงินเพื่อรับมอบข้าวในสัญญาที่ ๒ ระหว่างวันที่ ๒๒ มีนาคม ๒๕๕๕ ถึงวันที่ ๒๒ กุมภาพันธ์ ๒๕๕๖ รับมอบข้าว ๑,๔๐๒,๕๓๗.๘๖ ตัน ...

ชำระเงินเพื่อรับมอบข้าวในสัญญาที่ ๓ ระหว่างวันที่ ๑ สิงหาคม ๒๕๕๕ ถึงวันที่ ๒๒ มกราคม ๒๕๕๖ รับมอบข้าว ๑,๖๕๔,๔๕๓.๑๓ ตัน ....

หากนับระยะเวลาตั้งแต่วันที่ นายวรงค์ อภิปรายเป็นต้นมา ยังมีระยะเวลาเพียงพอแก่การตรวจสอบให้ได้ข้อเท็จจริงตามข้ออภิปรายของนายวรงค์ และหากจำเลยดำเนินการตรวจสอบการทุจริตการระบายข้าวตามสัญญาซื้อขาย ๔ ฉบับแรกอย่างจริงจัง ดังเช่นจำเลยได้สั่งการให้กระทรวงพาณิชย์พิจารณาตรวจสอบข้อเท็จจริงในเรื่องโครงการข้าวถุงราคาถูก เพื่อวางมาตรการป้องกันมิให้เกิดการทุจริตขึ้นอีก.. ดังนั้น ในส่วนการระบายข้าวที่แอบอ้างว่าเป็นการขายแบบรัฐต่อรัฐก็เช่นเดียวกัน จำเลยมีเวลาเพียงพอที่จะระงับยับยั้งการส่งมอบข้าวตามสัญญาที่ยังไม่ได้ส่งมอบไว้ก่อนก็ย่อมกระทำได้ตามอำนาจหน้าที่

แต่จำเลยในฐานะนายกรัฐมนตรี เป็นหัวหน้ารัฐบาลและประธาน กขช. ซึ่งมีอำนาจหน้าที่โดยตรงในการควบคุมตรวจสอบกำกับดูแลการปฏิบัติตามนโยบาย วางมาตรการโครงการที่อนุมัติไปแล้ว ทั้งมีอำนาจสั่งการข้าราชการทุกกระทรวงทบวง กรม ในการกำกับดูแล การระงับยับยั้งหรือแก้ไขปัญหา โดยเฉพาะการทุจริตในขั้นตอนการระบายข้าว

จำเลยกลับมีพฤติการณ์ในการละเว้นหน้าที่ตามกฎหมาย ส่อแสดงเจตนาออกโดยแจ้งชัด อันเป็นการเอื้อประโยชน์ให้แก่ นายบุญทรง กับพวกแสวงหาผลประโยชน์จากโครงการรับจำนำข้าว โดยการแอบอ้างนำบริษัท GSSG และบริษัท Hainan grain เข้ามาทำสัญญาซื้อข้าวในราคาที่ต่ำกว่าท้องตลาดตามประกาศของกรมการค้าภายใน แล้วมีการหาประโยชน์ที่ทับซ้อน โดยทุจริตได้ข้าวส่วนต่างจากราคาข้าวตามสัญญาซื้อขาย ๔ ฉบับ อันเป็นการแสวงหาประโยชน์ที่มิควรได้โดยชอบด้วยกฎหมาย ซึ่งก่อให้เกิดความเสียหายต่อระบบการเงินการคลังของประเทศและเกิดผลกระทบต่องบประมาณแผ่นดินโดยตรง ถือได้ว่าเป็นการกระทำทุจริตต่อหน้าที่... การกระทำของจำเลยจึงเป็นการละเว้นการปฏิบัติหน้าที่ในตำแหน่งโดยทุจริต เพื่อให้เกิดความเสียหายแก่กระทรวงการคลัง ประเทศชาติ หรือผู้หนึ่งผู้ใด อันเป็นความผิดตามประมวลกฎหมายอาญา มาตรา ๑๕๗ และพระราชบัญญัติประกอบรัฐธรรมนูญว่าด้วยการป้องกันและปราบปรามการทุจริต พ.ศ. ๒๕๔๒ มาตรา ๑๒๓/๑

...ให้จำคุก ๕ ปี”

สันติสุข มะโรงศรี