มีขบวนการส้มหวังผลการเมืองก่อนเลือกตั้ง พยายามปั่นกระแสให้ “หมอสุภัทร”ผู้ถูกสอบสวนเอาผิดวินัยราชการ เป็นวีรบุรุษเลิศลอยเกินจริง

ปั้นแต่งเรื่องทำนองว่า “คนซื้อ ATK ได้ถูกกว่า และทันท่วงที กลับถูกสอบให้ออกจากราชการ...”

นี่คือวาทกรรมปั้นแต่งเรื่องไว้หลอกเอาคะแนนเสียงจากประชาชน

เพราะหมอสุภัทรจะมีความผิดจริงหรือไม่ เป็นเรื่องที่ต้องพิสูจน์ตามกระบวนการขั้นตอนตามกฎหมายต่อไป มิใช่การปราศรัยบนเวทีหาเสียงเลือกตั้ง

หมอสุภัทรและพรรคส้ม รู้อยู่แล้วว่า หมอสุภัทรถูกแต่งตั้งคณะกรรมการสอบสวนทางวินัยอย่างร้ายแรงตั้งแต่เดือน พ.ค. 2568

จากนั้น รู้แล้วว่ามีความเห็นว่าผิดวินัยร้ายแรงตั้งแต่เดือนก.ย. 2566

แต่ยังเลือกลงสมัครรับเลือกตั้ง สส.

เท่ากับว่า เลือกเอาความเสี่ยงของตนเอง เข้าสนามเลือกตั้งมาด้วย

แล้วพอหน่วยงานรัฐดำเนินการตามขั้นตอน จะอ้างว่าถูกกลั่นแกล้ง สกัดกั้นได้อย่างไร?

1. เมื่อวานนี้ (28 ม.ค.2569) กระทรวงสาธารณสุขมีการแถลงข่าว กรณีที่ประชุมคณะอนุกรรมการสามัญประจำกระทรวงสาธารณสุข หรือ อ.ก.พ.สธ. ที่มีนายพัฒนา พร้อมพัฒน์รมว.สาธารณสุข เป็นประธาน มีมติปลด นพ.สุภัทร ฮาสุวรรณกิจ ออกจากราชการผิดวินัยร้ายแรง สืบเนื่องจากเมื่อครั้งดำรงตำแหน่ง ผอ.โรงพยาบาลจะนะ จังหวัดสงขลา จากกรณีจัดซื้อ ATK ช่วงโควิด-19

นำโดยนพ.สมฤกษ์ จึงสมาน ปลัดกระทรวงสาธารณสุข และคณะ

นายเกตุแก้ว แก้วใส ผอ.สำนักมาตรฐานวินัยและระบบคุณธรรม ยืนยันว่า การดำเนินสอบสวนวินัยอย่างร้ายแรง เป็นกระบวนการที่ชอบด้วยกฎหมายตามขั้นตอนที่ระเบียบของราชการกำหนดทุกประการ อีกทั้ง ระยะเวลา ก็เป็นไปตามกฎหมายการขออนุญาตและอนุมัติให้ขยายเวลาเป็นปกติ เป็นไปตามครรลองปกติของกฎหมายทุกประการ

โดยนายเกตุแก้ว ได้เปิดเผยไทมไลน์การสอบสวนนายแพทย์สุภัทร ดังนี้

-13 ถึง 17 กุมภาพันธ์ 2566 กระทรวงสาธารณสุขโดยกลุ่มตรวจสอบภายใน เข้าตรวจสอบในเรื่องต่างๆ ที่โรงพยาบาลจะนะ ซึ่งเป็นการตรวจสอบโดยทั่วไป และได้รายงานผลต่อปลัดกระทรวงสาธารณสุข ณ เวลานั้น

-7 มีนาคม 2566 กระทรวงสาธารณสุขแต่งตั้งคณะกรรมการสืบสวนเกี่ยวกับเรื่องการจัดซื้อเอทีเค

-8 พฤษภาคม 2566 กระทรวงสาธารณสุข แต่งตั้งคณะกรรมการสอบสวนทางวินัยอย่างร้ายแรง

-21 กรกฎาคม 2566 ประธานคณะกรรมการสอบสวนทางวินัยอย่างร้ายแรงได้รับทราบคําสั่งและมีกระบวนการดําเนินการตามกฎ ก.พ.ว่าด้วยดําเนินการทางวินัย พ.ศ. 2556

-23 กันยายน 2568 คณะกรรมการสอบสวนได้เสนอรายงานการสอบสวน และความเห็นต่อปลัดกระทรวงสาธารณสุข ซึ่งปลัดกระทรวงสาธารณสุขได้พิจารณาแล้วเห็นชอบตามความเห็นของคณะกรรมการสอบสวนทางวินัยอย่างร้ายแรง และให้นำเสนอเข้าต่อที่ประชุม อ.ก.พ.สธ. เพื่อพิจารณาโทษต่อไป

จากนั้น ได้นําเข้าที่ประชุมคณะกรรมการกลั่นกรองด้วย ก่อนเข้าที่ประชุม อ.ก.พ.สธ. ในวันที่ 4 ธันวาคม 2568

ต่อมาวันที่ 22 มกราคม 2569 มีการประชุม อ.ก.พ.สธ. และได้มีนําเรื่องนี้เข้ามาพิจารณาเพื่อมีมติว่าจะเป็นไปในทางใด

ทั้งหมด เป็นไทม์ไลน์ปกติ เพราะเมื่อการดําเนินการทางวินัยเข้าสู่คณะกรรมการกลั่นกรองแล้ว จะต้องเร่งนําเข้าที่ประชุม อ.ก.พ.สธ.โดยเร่งด่วน ซึ่งปัจจุบันเรื่องนี้อยู่ระหว่างขั้นตอนที่จะดําเนินการออกคําสั่งลงโทษทางวินัยตามมติของ อ.ก.พ.สธ.

นายเกตุแก้ว ยืนยันว่า ทุกขั้นตอนเป็นการดำเนินการตามกฎหมาย โดยเริ่มตั้งแต่มีการรับทราบคำสั่ง นัดประชุม และได้แจ้งผู้ถูกกล่าวหาให้มารับทราบคำสั่ง

ซึ่งผู้ถูกกล่าวหา ได้มารับทราบคำสั่ง และได้ปฏิเสธข้อกล่าวหา พร้อมทั้งได้ยื่นชี้แจงเป็นหนังสือจำนวนหลายแผ่น ซึ่งเป็นการชี้แจงในภายหลังที่มาพบคณะกรรมการสอบสวนในครั้งแรก

ดังนั้น กระบวนการสอบสวนทุกอย่างเป็นไปตามขั้นตอนของกฎหมายทุกประการ

ส่วนกรณีที่นายแพทย์สุภัทรระบุว่ามตินี้น่าจะเป็นโมฆะ เนื่องจากว่ายังไม่ออกและต้องรอบอร์ดชุดใหญ่ ก.พ.ก่อน เพราะหนึ่งในกรรมการที่อยู่ใน อ.ก.พ.สธ. ขอให้การพิจารณานี้ไปอยู่ที่บอร์ดชุดใหญ่?

นายเกตุแก้ว ชี้แจงว่าตามกฎหมายไม่ต้องรอบอร์ดใหญ่ ก.พ. แต่ว่าจะมีกระบวนการที่เมื่อเราออกคําสั่งแล้ว เราจะต้องรายงานให้ ก.พ.ทราบ ส่วนหากบอร์ดใหญ่ก.พ. มีผลการพิจารณาออกมาสวนทางกับบอร์ดออกมติ อ.ก.พ.สธ. จะถือเป็นโมฆะหรือไม่นั้น ถ้า ก.พ. มีมติเป็นเช่นใดกระทรวงก็จะต้องดําเนินการตามมติของ ก.พ.

ส่วนที่มีการตั้งคําถามว่า กรณีนี้จัดซื้อตามระเบียบว.115 ของกรมบัญชีกลางที่เปิดทางให้ซื้อเฉพาะเจาะจงได้ในสถานการณ์วิกฤตนั้น?

นายเกตุแก้ว ชี้แจงว่า เป็นรายละเอียดที่คณะกรรมการสอบสวนทางวินัยได้นํามาพิจารณาด้วยแล้ว จึงมีผลตรงนี้ ได้ชั่งน้ำหนักและวิเคราะห์ รวมถึงมีพยานหลักฐานประกอบทุกอย่าง เช่นเดียวกับ พ.ร.บ.จัดซื้อจัดจ้างมาตรา 56

เมื่อถามว่า กระทรวงสาธารณสุข เคยมีกรณีการจัดซื้อจัดจ้างแบ่งซอยแบบนี้ และมีความผิดหรือไม่

นายเกตุแก้ว กล่าวว่า ถ้าเป็นลักษณะพฤติกรรมแบ่งซื้อแบ่งจ้าง มีมากมาย เราลงโทษปลดออก ไล่ออก ก็มี เพราะบางคนก็ทุจริตเลย เนื่องจากไม่มีของให้ตรวจ ส่วนเคสของนายแพทย์สุภัทรเหมาะสมหรือไม่อย่างไรนั้น คณะกรรมการสอบสวนทางวินัยอย่างร้ายแรงได้รวบรวมพยานหลักฐานและชั่งน้ำหนักพยานหลักฐาน รวมถึงวิเคราะห์ดูแล้ว จึงมีมติตามที่เขาเสนอมา ถ้าถามตนหรือผ่านคณะกรรมการ อ.ก.พ.แล้ว ตนคิดว่าเหมาะสม

2. ปลัดกระทรวงสาธารณสุข นพ.สมฤกษ์ จึงสมาน ชี้แจงว่า การจะให้ข้อมูลต่างๆ เกี่ยวกับมติของที่ประชุม อ.ก.พ.สธ.ยังไม่สามารถเปิดเผยได้

แต่รายละเอียดที่คณะกรรมการสอบสวนวินัยร้ายแรง ซึ่งดําเนินการเสร็จ และเป็นข้อสรุปก่อนเสนอปลัดกระทรวงสาธารณสุขในขณะนั้น ก่อนนําเข้าที่ประชุม อ.ก.พ.สธ. มีรายละเอียดดังนี้

-คำสั่งแต่งตั้งเขียนว่า กรณีอันมีมูลที่ควรกล่าวหาว่ากระทำผิดวินัยอย่างร้ายแรง ในเรื่องที่นายแพทย์สุภัทรขณะดำรงตำแหน่ง ผอ.โรงพยาบาลจะนะ ได้ดำเนินการจัดซื้อและสั่งอนุมัติให้จัดซื้อวัสดุวิทยาศาสตร์ทางการแพทย์ รายการเวชภัณฑ์ชุดตรวจ ค้นหาผู้ติดเชื้อไวรัสโคโรนา 2019 ในแต่ละครั้ง มีวงเงินไม่เกิน 2 ล้านบาท จำนวน 5 ครั้ง เป็นการแบ่งซื้อเวชภัณฑ์
อันเป็นการฝ่าฝืนต่อระเบียบกระทรวงการคลังว่าด้วยการจัดซื้อจัดจ้างและบริหารพัสดุภาครัฐ พ.ศ.2560 เป็นการปฏิบัติราชการเพื่อแสวงหาประโยชน์อันมิควรได้สําหรับบริษัทผู้ขาย และ
ทําให้เกิดความเสียหายแก่ราชการอย่างร้ายแรง ได้ดําเนินการสั่งซื้อไม่เป็นไปตามหลักเกณฑ์หรือวิธีการตามพ.ร.บ.จัดซื้อจัดจ้าง ไม่รีบรายงานขอความเห็นชอบต่อหัวหน้าหน่วยงานรัฐ เมื่อได้จัดซื้อเวชภัณฑ์ชุดตรวจเอทีเคไปแล้ว ทําให้ราชการได้รับความเสียหายอย่างร้ายแรง ซึ่งผลการสอบสวนได้เสร็จสิ้นเมื่อปลายเดือนกันยายน โดยผลการสอบสวนในชุดนั้น สรุปว่าผิดวินัยอย่างร้ายแรง เสนอลงโทษปลดออกจากราชการ และเป็นข้อมูลที่นําเข้าที่ประชุมอ.ก.พ.สธ.

ปลัดกระทรวงสาธารณสุข กล่าวว่า คนที่จะออกคําสั่งในเรื่องนี้ คือ รองปลัดกระทรวงสาธารณสุขที่ดูแลเรื่องกฎหมาย

กรณีนี้ แม้จะอยู่ในช่วงนายแพทย์สุภัทรลงสมัครรับเลือกตั้งอยู่ อย่างไรก็ตาม เราเป็นหน่วยงานราชการ เรามีหน้าที่ทำตามกฎหมายหรือขั้นตอนที่จะต้องทำ ย้ำว่าต้องทำตามหน้าที่ ตามกติกาและกฎหมายที่กําหนดไว้

ปลัดกระทรวงสาธารณสุขย้ำว่า มติอ.ก.พ.สธ.ยังไม่สามารถเปิดเผยได้ ซึ่งหากนายแพทย์สุภัทรไม่เห็นด้วยในประเด็นอะไร สามารถที่จะร้องได้ และทางตัวแทน ก.พ.ที่อยู่ใน อ.ก.พ.สธ.สามารถหยิบเรื่องนี้ไปที่ก.พ.ใหญ่อยู่แล้ว และกระทรวงพร้อมรับข้อคิดเห็นหากก.พ.มีข้อคิดเห็นกลับมา รวมทั้งนายแพทย์สุภัทรสามารถยื่นอุทธรณ์ต่อคณะกรรมการพิทักษ์คุณธรรมได้ ดังนั้น เรื่องนี้ถูกผิดอย่างไร ย่อมเป็นไปตามขั้นตอน

3. เมื่อถามว่า ตามระเบียบ อ.ก.พ. รัฐมนตรีว่าการกระทรวงสาธารณสุข ซึ่งเป็นประธาน แต่ขณะนี้เป็นรัฐบาลรักษาการ ในทางกฎหมายรัฐบาลรักษาการสามารถที่จะมีมติในการลงโทษทางวินัยข้าราชการได้หรือไม่?

นายเกตุแก้ว ชี้แจงว่า รัฐมนตรีว่าการกระทรวงสาธารณสุขเป็นประธาน อ.ก.พ. ถือว่าเป็นกรรมการ 1 คน ซึ่งการลงมติหรือการพิจารณา ตั้งแต่เรื่องการบริหารบุคคลจนถึงเรื่องของการพิจารณาทางวินัย เป็นเรื่องปกติของทางราชการ ไม่ได้เป็นเรื่องทางการเมืองดังนั้น เป็นงานทางบริหารงานบุคคลปกติของทางราชการ และท่านไม่ได้เป็นผู้ลงนามในคําสั่งในการที่จะมีคําสั่งต่อไป

4. วาทกรรมส้มต้มคนในโซเชียล “คนซื้อ ATK ได้ถูกกว่า และทันท่วงที กลับถูกสอบให้ออกจากราชการ...” เป็นเท็จอย่างไร?

ความจริง

70 บาท คือราคาซื้อจริงขององค์การเภสัช (แข่งขันได้หลายบริษัท สเปกเพียงพอใช้งานในขณะนั้น ยุโรปก็ใช้ยี่ห้อดังกล่าว)

300 บาท คือค่าตรวจ ที่สปสช.จ่ายรพ. (ค่าบริการ ไม่ใช่ค่าเอทีเคที่รัฐจัดซื้อ)

250 บาท คือ ราคาซื้อของ รพ.จะนะ (จัดซื้อแบบเฉพาะเจาะจงกับบริษัทเดียว สเปก WHO ซึ่งจำเป็นหรือไม่ในขณะนั้น)

ต้องเข้าใจเรื่องราวที่เกิดขึ้นตามลำดับ...

การจัดซื้อชุดตรวจ ATK ในช่วงโควิด-19 ย้อนกลับไปปี 2564 ที่รัฐบาลอนุมัติงบประมาณราว 1,000 ล้านบาท ให้ สปสช.จัดซื้อ ATK จำนวน 8.5 ล้านชุด โดยใช้โรงพยาบาลราชวิถีเป็นหน่วยจัดซื้อแทน เนื่องจาก สปสช.ไม่มีอำนาจจัดซื้อยาและเวชภัณฑ์โดยตรง

ตอนนั้น องค์การเภสัชกรรมไม่เห็นด้วยกับการจัดซื้อแบบพิเศษ รวมทั้งได้ตัดเงื่อนไข WHO ออก เพื่อให้มีผู้ผ่านเกณฑ์มากขึ้น และสามารถจัดซื้อจริงได้ในราคาประมาณ 70.09 บาทต่อชุด

ต่ำกว่าราคากลาง 120 บาท และต่ำกว่าราคาตลาดที่ขณะนั้นอยู่ราว 200-300 บาท(โดย ATK ที่ได้ เป็นของได้มาตรฐาน ใช้งานในอียู)

หลังจากนั้นไม่นาน โรงพยาบาลจะนะกลับจัดซื้อ ATK ในราคาประมาณ 230 บาทต่อชุด (มีการกำหนดสเปก WHO) โดยจัดซื้อแบบเฉพาะเจาะจงกับบริษัทเดียว

วันนี้ ขบวนการส้มมีการบิดเบือนข้อมูลให้สังคมเข้าใจผิด ในทำนองว่าหมอสุภัทรซื้อได้ถูกกว่าที่รัฐบาลซื้อ 300-400 บาท ซึ่งความจริงแล้ว ความจริงนั่นไม่ใช่ราคาที่รัฐบาลซื้อแต่เป็นราคาที่ สปสช. จ่ายค่าบริการการตรวจ ATK กลับคืนไปให้โรงพยาบาล

ประการสำคัญ กรณีของหมอสุภัทร ยังพบข้อพิรุธในการทำสัญญาจัดซื้อของโรงพยาบาลจะนะหลายประการ เช่น การจัดซื้อแบบเฉพาะเจาะจงกับบริษัทเดียว การทำสัญญาในวงเงินไม่เกิน 1.99 ล้านบาท เพื่อให้ไม่เกินเพดาน 2 ล้านบาท การทำสัญญาก่อนประกาศจัดซื้อและในวันจัดซื้อในบางกรณี เป็นต้น และนั่นคือประเด็นหลักของการสอบสวนทางวินัย

ขณะนี้ หมอสุภัทรยังเป็นผู้บริสุทธิ์ จะผิด-จะถูกอย่างไร ก็สามารถอุทธรณ์ชี้แจงตามขั้นตอนต่อไป

แต่สังคมไทยอย่าตกเป็นเหยื่อของขบวนการส้มต้มคนในโซเชียล ด้วยการปลุกปั่นปั้นกระแส หวังผลทางการเมืองในช่วงเลือกตั้ง

สารส้ม