วันศุกร์ ที่ 4 กรกฎาคม พ.ศ. 2568
แนวหน้า
  • แนวหน้า
  • หน้าแรก
  • คอลัมน์
    • คอลัมน์วันนี้
    • คอลัมน์ออนไลน์
    • คอลัมน์การเมือง
    • คอลัมน์ลงมือสู้โกง
    • โลกธุรกิจ
    • ผู้หญิง
    • บันเทิง
    • Like สาระ
    • ดูทั้งหมด
  • ข่าวเด่น
  • พระราชสำนัก
  • การเมือง
  • โลกธุรกิจ
  • อาชญากรรม
  • กทม.
  • ในประเทศ
  • เกษตร
  • ต่างประเทศ
  • กีฬา
  • ผู้หญิง
  • บันเทิง
  • ยานยนต์
  • Like สาระ
หน้าแรก / คอลัมน์ / คอลัมน์โลกธุรกิจ / กฎ กติกา ธุรกิจ
กฎ กติกา ธุรกิจ

กฎ กติกา ธุรกิจ

รุจิระ บุนนาค
วันศุกร์ ที่ 10 พฤษภาคม พ.ศ. 2562, 02.00 น.
หุ้นสื่อสารกับการเมือง

ดูทั้งหมด

  •  

หุ้นสื่อสารมวลชนมีความเกี่ยวข้องกับการเมืองไทยอย่างแยกกันไม่ออก เพราะการถือหุ้นสื่อสารมวลชนจะเป็นเหตุให้ขาดคุณสมบัติในการสมัครรับเลือกตั้งเป็นสมาชิกสภาผู้แทนราษฎร

รัฐธรรมนูญแห่งราชอาณาจักรไทย พ.ศ. 2560 มาตรา 98 (3)บัญญัติไว้ว่า บุคคลผู้เป็นเจ้าของหรือผู้ถือหุ้นในกิจการหนังสือพิมพ์หรือสื่อสารมวลชนใดๆ เป็นบุคคลต้องห้ามมิให้ใช้สิทธิ์สมัครรับเลือกตั้งเป็นสมาชิกสภาผู้แทนราษฎร


การกระทำดังกล่าวมีโทษจำคุกตั้งแต่หนึ่งปีถึง 10 ปีและปรับตั้งแต่ 20,000 บาท ถึง 200,000 บาท และให้ศาลสั่งเพิกถอนสิทธิ์เลือกตั้งของผู้นั้นมีกำหนด 20 ปี ตามพระราชบัญญัติประกอบรัฐธรรมนูญว่าด้วยการเลือกตั้งสมาชิกสภาผู้แทนราษฎร พ.ศ. 2561

กรณีที่มีผู้ถือครองหุ้นสื่อสารมวลชนแล้วสมัครรับเลือกตั้งสมาชิกสภาผู้แทนราษฎร ศาลฎีกาได้มีคำวินิจฉัยที่เป็นคำสั่งผ่านมาถึง 10 คดี โดยมีแนวว่า ผู้ที่ถือหุ้นสื่อสารมวลชนในนิติบุคคล แม้ว่านิติบุคคลนั้นจะได้เลิกประกอบกิจการสื่อสารมวลชนไปแล้ว แต่ยังไม่ได้จดทะเบียนเลิกประกอบกิจการอย่างเป็นทางการ บุคคลนั้นถือว่าต้องห้ามสมัครเป็นสมาชิกสภาผู้แทนราษฎร รวมถึงกรณีที่นิติบุคคลมีวัตถุประสงค์ที่จดทะเบียนไว้ว่ามีกิจการสื่อสารมวลชน แม้ไม่ได้ประกอบกิจการสื่อสารมวลชน บุคคลนั้นถือว่า ต้องห้ามสมัครเป็นสมาชิกสภาผู้แทนราษฎรเช่นกัน

หากศึกษาจากแนวคำวินิจฉัย ซึ่งเป็นคำสั่งของศาลฎีกา จะเห็นได้ว่าเป็นการตีความอย่างเคร่งครัด

ด้วยความเคารพในคำวินิจฉัยและดุลพินิจของศาลฎีกา เรื่องการตีความเกี่ยวกับรัฐธรรมนูญ หากเปรียบเทียบกับคำวินิจฉัยของศาลรัฐธรรมนูญเมื่อ 10 กว่าปีก่อน

รัฐธรรมนูญแห่งราชอาณาจักรไทยหลายฉบับ ได้เคยกำหนดข้อห้ามการขาดคุณสมบัติของบุคคลที่จะเข้าดำรงตำแหน่งเป็นรัฐมนตรี ในกรณีที่มีคำพิพากษาของศาลถึงที่สุดให้ต้องโทษจำคุก

ได้มีนักการเมืองอาวุโสท่านหนึ่ง ตามกระแสข่าวปัจจุบันได้สนใจและหันเหไปประกอบกิจการเป็นเจ้าของสโมสรฟุตบอลอาชีพ ในครั้งนั้นท่านได้ถูกพิพากษาคดีถึงที่สุดในคดีหมิ่นประมาทได้รับโทษจำคุก แต่ศาลได้เมตตารอลงอาญา ซึ่งหมายความว่าแม้จะถูกพิพากษาให้ได้รับโทษจำคุก แต่ไม่ต้องรับโทษด้วยการติดคุกจริงๆ เพียงแต่ภายในระยะเวลาที่กำหนด หากกระทำความผิดอีกจะต้องได้รับโทษจำคุกใหม่รวมกับโทษเก่า แต่หากภายในระยะเวลาที่กำหนด ไม่ได้กระทำผิดอาญาใดๆ อีก ก็จะไม่ต้องได้รับโทษจำคุกเลย

จึงมีประเด็นว่า นักการเมืองอาวุโสท่านนั้นจะสามารถรับและดำรงตำแหน่งรัฐมนตรีได้หรือไม่ ตามรัฐธรรมนูญที่ใช้บังคับในขณะนั้น

เรื่องนี้ได้เข้าสู่การวินิจฉัยของศาลรัฐธรรมนูญ ซึ่งได้วินิจฉัยว่า กรณีดังกล่าว การขาดคุณสมบัติจะต้องเป็นกรณีที่เคยได้รับโทษจำคุกจริงๆ ดังนั้นการได้รับโทษจำคุกแต่ได้รับการรอลงอาญา จึงไม่ขาดคุณสมบัติ

เมื่อศาลรัฐธรรมนูญได้มีคำวินิจฉัยแล้ว สมาชิกสภาร่างรัฐธรรมนูญหลายคนได้แสดงความคิดเห็นว่า มีบันทึกรายงานการประชุมในขณะที่ร่างรัฐธรรมนูญว่า การขาดคุณสมบัติดังกล่าวรวมถึง กรณีที่ศาลพิพากษาคดีถึงที่สุดให้จำคุกแม้จะได้รับการรอลงอาญาด้วย

อย่างไรก็ตาม อำนาจในการวินิจฉัยอยู่ที่ศาลรัฐธรรมนูญไม่ใช่สมาชิกสภาร่างรัฐธรรมนูญ นักการเมืองอาวุโสท่านนั้นจึงได้เข้ารับตำแหน่งเป็นรัฐมนตรี

ในประเด็นเรื่องการโอนหุ้นสื่อสารมวลชน ซึ่งรวมถึงการโอนหุ้นในกรณีทั่วๆ ไปด้วย การตรวจสอบรายชื่อผู้ถือหุ้น ในทางปฏิบัติจะตรวจสอบบัญชีรายชื่อผู้ถือหุ้นที่ได้แสดงและยื่นต่อกรมพัฒนาธุรกิจการค้า กระทรวงพาณิชย์

แต่ในทางกฎหมาย ตามประมวลกฎหมายแพ่งและพาณิชย์ จะถือว่าการโอนหุ้นในนิติบุคคลโดยเฉพาะบริษัท จะสมบูรณ์เมื่อได้บันทึกไว้ในสมุดทะเบียนหุ้น ซึ่งในทางธุรกิจการตรวจสอบรายชื่อ
ผู้ถือหุ้นของบริษัทมักไม่ได้ถือตามนั้น แต่จะถือการตรวจสอบที่กรมพัฒนาธุรกิจการค้ากระทรวงพาณิชย์เป็นสำคัญ

ดังนั้นหากมีข้อถกเถียงเรื่องการโอนหุ้นในบริษัทจะถือว่าโอนกันเมื่อไหร่แน่ จึงเป็นปัญหาในเรื่องการรับฟังพยานหลักฐานของศาลที่จะวินิจฉัย

ในประเด็นเรื่องการรับฟังพยานหลักฐาน มีกรณีศึกษาที่น่าสนใจ เกี่ยวกับพินัยกรรม การทำพินัยกรรมตามกฎหมายไม่ได้บังคับว่า จะต้องมีแพทย์เป็นพยานในขณะทำพินัยกรรม และไม่ได้บังคับว่าจะต้องบันทึกหรือถ่ายภาพในขณะที่ทำพินัยกรรมไว้เช่นกัน

ได้เคยมีคดีความเกี่ยวกับการทำพินัยกรรม ของตระกูลใหญ่รายหนึ่ง ศาลฎีกาได้วินิจฉัยไว้เมื่อไม่นานนี้ ซึ่งถือเป็นคดีดังระดับประเทศ เป็นกรณีที่เจ้ามรดกได้ทำพินัยกรรมยกที่ดินมูลค่า 300 กว่าล้านบาท ให้แก่บุคคลอื่นภายนอกครอบครัว ทั้งที่เจ้ามรดกนั้นมีบุตร จึงเกิดเป็นคดีความขึ้นสู่ศาล ประเด็นมีว่า พินัยกรรมฉบับนั้นเป็นพินัยกรรมปลอมหรือไม่ ศาลฎีกาได้วินิจฉัยว่า แม้กฎหมายไม่ได้บังคับว่าในขณะทำพินัยกรรมจะต้องมีแพทย์เป็นพยาน และจะต้องบันทึกภาพในขณะทำพินัยกรรม ซึ่งพินัยกรรมฉบับนี้ไม่มีทั้งแพทย์ และไม่ได้บันทึกภาพในขณะทำพินัยกรรมไว้ จึงไม่เชื่อว่า ได้ทำพินัยกรรมขึ้นจริง บุคคลอื่นภายนอกซึ่งเป็นผู้รับมรดกตามพินัยกรรมไม่สามารถรับมรดกซึ่งเป็นที่ดินมูลค่า 300 กว่าล้านบาทได้

กรณีดังกล่าวแม้กฎหมายอาจจะไม่ได้บังคับไว้ แต่หากมีข้อสงสัยอาจถือเป็นข้อพิรุธที่ศาลไม่รับฟังพยานหลักฐานของฝ่ายใดฝ่ายหนึ่งได้

คำวินิจฉัยเกี่ยวกับเรื่องพินัยกรรมนี้ แม้จะดูว่าเป็นคนละเรื่องกับการโอนหุ้นสื่อสารมวลชนที่มีการกล่าวอ้างว่า โอนกันจริงอย่าง เร่งรีบ เร่งด่วนหรือไม่

ถือเป็นดุลพินิจของศาลที่จะวินิจฉัยและเชื่อถือพยานหลักฐานตามที่มีอยู่

เงื่อนไขการแสดงความคิดเห็น ซ่อน

โปรดอ่านก่อนแสดงความคิดเห็น

1.กรุณาใช้ถ้อยคำที่ สุภาพ เหมาะสม ไม่ใช้ ถ้อยคำหยาบคาย ดูหมิ่น ส่อเสียด ให้ร้ายผู้อื่น สร้างความแตกแยกในสังคม งดการใช้ถ้อยคำที่ดูหมิ่นหรือยุยงให้เกลียดชังสถาบันชาติ ศาสนา พระมหากษัตริย์

2.หากพบข้อความที่ไม่เหมาะสม สามารถแจ้งได้ที่อีเมล์ online@naewna.com โดยทีมงานและผู้จัดทำเว็บไซด์ www.naewna.com ขอสงวนสิทธิ์ในการลบความคิดเห็นที่พิจารณาแล้วว่าไม่เหมาะสม โดยไม่ต้องชี้แจงเหตุผลใดๆ ทุกกรณี

3.ขอบเขตความรับผิดชอบของทีมงานและผู้ดำเนินการจัดทำเว็บไซด์ อยู่ที่เนื้อหาข่าวสารที่นำเสนอเท่านั้น หากมีข้อความหรือความคิดเห็นใดที่ขัดต่อข้อ 1 ถือว่าเป็นกระทำนอกเหนือเจตนาของทีมงานและผู้ดำเนินการจัดทำเว็บไซด์ และไม่เป็นเหตุอันต้องรับผิดทางกฎหมายในทุกกรณี

  •  
  • Breaking News
  • ข่าวยอดนิยม
  • คอลัมน์ฮิต
12:09 น. ค้าแข้งลีกเยอรมนี! ‘มิคเคลสัน’ย้ายร่วมทัพ‘เอลเวอร์สแบร์ก’
12:03 น. รมว.เกษตรฯคนใหม่ฟิตจัดเรียกประชุมมอบนโยบายผู้บริหารฯ
11:59 น. (คลิป) คุ้มไหม! ได้เก้าอี้ รมว. เพิ่มแต่... สูญเสีย! บุคลากรสำคัญหลายคน!
11:57 น. ยังไม่ได้ตั้งพรรคใหม่! 'คุณหญิงกัลยา'ปัดตอบอนาคต-รับคุย'ดร.เอ้'
11:50 น. 'ดร.เสรี'ชี้ 'ปชป.-รทสช.'เผชิญวิกฤติศรัทธาหนัก หลังสมาชิก-FCตีจาก เหตุหนุน'อิ๊งค์'
ดูทั้งหมด
ผลสลากกินแบ่งรัฐบาล งวดประจำวันที่ 1 กรกฎาคม 2568
'เท้ง'แย่แล้ว!! เจอขบวนรถทัวร์แห่คอมเมนต์แจกพยัญชนะไทยฉ่ำ!!
‘ทักษิณ‘ พร้อมลูกสาว ’เอม พินทองทา‘ เดินทางออกจากศาลอาญา หลังสืบพยานนัดแรก คดี ม.112
ชวนให้คิด! 'หมอพรทิพย์'โพสต์ 'นายกฯตระกูลชิน'กับระบบการเมืองไทย
ปิดตำนาน156ปี! 'กษัตริย์ชาร์ลส์'ประกาศปลดระวาง'รถไฟหลวง' สมาชิกราชวงศ์ไปใช้รถไฟปกติแทน
ดูทั้งหมด
ตายยกรัง? เจตนาเล็งเห็นผล บิดเบือนหลบเลี่ยงรัฐธรรมนูญ
ธนาคารไร้สาขา (Virtual Bank) ของไทย
กลัวเลือกตั้ง?
บุคคลแนวหน้า : 4 กรกฎาคม 2568
ดวงพิฆาตสองพ่อลูก‘ทักษิณ-แพทองธาร’
ดูทั้งหมด

เรื่องอื่นๆ ที่น่าสนใจ

ค้าแข้งลีกเยอรมนี! ‘มิคเคลสัน’ย้ายร่วมทัพ‘เอลเวอร์สแบร์ก’

(คลิป) คุ้มไหม! ได้เก้าอี้ รมว. เพิ่มแต่... สูญเสีย! บุคลากรสำคัญหลายคน!

ศาลอุทธรณ์ยืนจำคุก 'ตี้ วรรณวลี' 2 ปี 8 เดือน ไม่รอลงอาญา คดี ม.112

จับแหล่งผลิตน้ำกระท่อม4x100สูตรใหม่ส่งขายขาโจ๋

GC ผนึกกำลัง TPBI Group ยกระดับการพัฒนานวัตกรรมพลาสติกเพื่อสิ่งแวดล้อม ขับเคลื่อนอุตสาหกรรมด้วยวัสดุเพื่อโลกอนาคตอย่างยั่งยืน

รีไทร์เบอร์20: ลิเวอร์พูลอุทิศให้ โชต้า ผู้ล่วงลับ

  • Breaking News
  • ค้าแข้งลีกเยอรมนี! ‘มิคเคลสัน’ย้ายร่วมทัพ‘เอลเวอร์สแบร์ก’ ค้าแข้งลีกเยอรมนี! ‘มิคเคลสัน’ย้ายร่วมทัพ‘เอลเวอร์สแบร์ก’
  • รมว.เกษตรฯคนใหม่ฟิตจัดเรียกประชุมมอบนโยบายผู้บริหารฯ รมว.เกษตรฯคนใหม่ฟิตจัดเรียกประชุมมอบนโยบายผู้บริหารฯ
  • (คลิป) คุ้มไหม! ได้เก้าอี้ รมว. เพิ่มแต่... สูญเสีย! บุคลากรสำคัญหลายคน! (คลิป) คุ้มไหม! ได้เก้าอี้ รมว. เพิ่มแต่... สูญเสีย! บุคลากรสำคัญหลายคน!
  • ยังไม่ได้ตั้งพรรคใหม่! \'คุณหญิงกัลยา\'ปัดตอบอนาคต-รับคุย\'ดร.เอ้\' ยังไม่ได้ตั้งพรรคใหม่! 'คุณหญิงกัลยา'ปัดตอบอนาคต-รับคุย'ดร.เอ้'
  • \'ดร.เสรี\'ชี้ \'ปชป.-รทสช.\'เผชิญวิกฤติศรัทธาหนัก หลังสมาชิก-FCตีจาก เหตุหนุน\'อิ๊งค์\' 'ดร.เสรี'ชี้ 'ปชป.-รทสช.'เผชิญวิกฤติศรัทธาหนัก หลังสมาชิก-FCตีจาก เหตุหนุน'อิ๊งค์'
ดูทั้งหมด

คอลัมน์ที่เกี่ยวข้อง

ธนาคารไร้สาขา (Virtual Bank) ของไทย

ธนาคารไร้สาขา (Virtual Bank) ของไทย

4 ก.ค. 2568

คลิปสนทนา อุ๊งอิ๊งค์-ฮุนเซน กับกฎหมาย

คลิปสนทนา อุ๊งอิ๊งค์-ฮุนเซน กับกฎหมาย

27 มิ.ย. 2568

เมาแล้วขับ จับ ปรับ ยึดรถ

เมาแล้วขับ จับ ปรับ ยึดรถ

20 มิ.ย. 2568

ความขัดแย้งเขตแดน ไทย-กัมพูชา

ความขัดแย้งเขตแดน ไทย-กัมพูชา

13 มิ.ย. 2568

ฟ้อง AI ข้อหา ฆ่าคน

ฟ้อง AI ข้อหา ฆ่าคน

6 มิ.ย. 2568

ยิ่งลักษณ์ กับความผิดจำนำข้าว

ยิ่งลักษณ์ กับความผิดจำนำข้าว

30 พ.ค. 2568

ก.ม.ใหม่ ธนาคารและค่ายมือถือ ร่วมรับผิดกรณีคอลเซ็นเตอร์

ก.ม.ใหม่ ธนาคารและค่ายมือถือ ร่วมรับผิดกรณีคอลเซ็นเตอร์

23 พ.ค. 2568

ขยายฐาน....ภาษีมูลค่าเพิ่ม

ขยายฐาน....ภาษีมูลค่าเพิ่ม

16 พ.ค. 2568

Back to Top

ผู้ดูแลเว็บไซต์ www.naewna.com
webmaster นายปรเมษฐ์ ภู่โต
ดูแลรับผิดชอบข่าว/ภาพ/โฆษณา/ข้อมูลอื่นๆที่เกี่ยวข้องกับเว็บไซต์
กรรมการบริษัทฯ, กรรมการผู้มีอำนาจ ไม่มีส่วนเกี่ยวข้องกับการนำเสนอข่าว/ภาพ/ข้อมูลใดๆในเว็บไซต์ทั้งสิ้น

Social Media

  • หน้าแรก |
  • เกี่ยวกับแนวหน้า |
  • โฆษณากับเรา |
  • ร่วมงานกับเรา |
  • ติดต่อแนวหน้า |
  • นโยบายข้อตกลง
Copyright © 2025 Naewna.com All right reserved