แปลกใจที่นักกฎหมายใหญ่ของพรรคเพื่อไทยหยิบเอากรณีเนติวิทย์ โชติภัทร์ไพศาล ต้องพ้นจากนายกสโมสรนิสิตจุฬาฯ เพราะถูกตัดคะแนนพฤติกรรมทำให้ขาดคุณสมบัติ

นำมาเทียบกับกรณีนายกฯสมชาย วงศ์สวัสดิ์ พ้นจากตำแหน่งนายกรัฐมนตรี เพราะศาลรัฐธรรมนูญยุบพรรคพลังประชาชน เป็นเหตุให้นายกฯสมชายขาดคุณสมบัติและมีลักษณะต้องห้าม

ยิ่งกว่านั้น ยังนำมาเทียบกับกรณีอดีตนายกฯยิ่งลักษณ์ ชินวัตร พ้นจากรักษาการนายกรัฐมนตรี เพราะศาลรัฐธรรมนูญตัดสินว่าใช้ตำแหน่งแทรกแซงการโยกย้ายข้าราชการ ทำให้ความเป็นรัฐมนตรีสิ้นสุดลงเฉพาะตัว

อ้างว่า “รูปแบบเหมือนกันมาก”

การทำเช่นนี้ อาจนับเป็นการ “จับแพะชนแกะ” เพื่อ “ฟอก” กรณีทำผิดกฎหมายอาญา

1. กรณีเนติวิทย์

สืบเนื่องจากการเอาคลิปเพนกวินมาแนะนำนิสิตจุฬาฯให้แจกอวัยวะเพศชายแก่ผู้บริหารมหาวิทยาลัย ในงานปฐมนิเทศนิสิตใหม่ ปีการศึกษา 2564 เป็นเหตุให้ถูกลงโทษตามคำสั่งจุฬาลงกรณ์มหาวิทยาลัย ที่ 0821/2565 เรื่อง ลงโทษตัดคะแนนความประพฤตินิสิต

รายงานข่าวระบุว่า นิสิต 2 ราย ที่กระทำผิดวินัยนิสิต ได้แก่ นางสาวพิชชากร ฤกษ์สมพงษ์ นิสิตปริญญาตรีคณะครุศาสตร์ ผู้ดำรงตำแหน่งอุปนายกคนที่ 1 และนายเนติวิทย์ โชติภัทร์ไพศาล นิสิตปริญญาตรี คณะรัฐศาสตร์ ผู้ดำรงตำแหน่งนายกสโมสรนิสิต โดยถูกตัดคะแนนความประพฤติ คนละ 10 คะแนน

เป็นผลให้นายเนติวิทย์ พ้นจากการดำรงตำแหน่งนายกสโมสรนิสิตจุฬาลงกรณ์มหาวิทยาลัยโดยทันที

กรณีนี้ ไม่ใช่เรื่องผิดแปลกอะไรเลย ก็เช่นเดียวกับรัฐมนตรีหรือ สส.ที่พ้นจากตำแหน่งเมื่อต้องติดคุกตามข้อกำหนดเงื่อนไขคุณสมบัติและลักษณะต้องห้ามนั่นเอง

กรณีนายสมชายก็เช่นกัน

ไม่มีอะไรซับซ้อน หรือพิสดารเลย

หรือท่านคิดว่า การที่จำเลยคดี 112 แนะนำให้นิสิตแจกอวัยวะเพศชายแก่ผู้บริหารมหาวิทยาลัยโดยการพูด ทำท่าทาง และใส่เสื้อที่มีภาพตัวอักษรด้วย ในงานปฐมนิเทศ เป็นเรื่องถูกต้อง ดีงาม ?

2. กรณีอดีตนายกฯ ยิ่งลักษณ์ “ย้ายเอื้อญาติ”

การพยายามลากกรณีเนติวิทย์มาเทียบกับกรณีอดีตนายกฯยิ่งลักษณ์ย้ายคุณถวิล เป็นการจับแพะชนแกะ ผิดฝาผิดตัวสิ้นเชิง

กรณีอดีตนายกฯ ยิ่งลักษณ์ ถูกศาลปกครองสูงสุดพิพากษาชี้ขาดว่าใช้อำนาจปกครองมิชอบ

และยังถูกป.ป.ช.ชี้มูลความผิด ใช้อำนาจหน้าที่โดยมิชอบ เอื้อประโยชน์แก่ญาติของตนเอง

คณะกรรมการ ป.ป.ช.ได้มีการชี้มูลความผิด น.ส.ยิ่งลักษณ์ ชินวัตร เมื่อครั้งดำรงตำแหน่งนายกรัฐมนตรี ใช้อำนาจโอนนายถวิล เปลี่ยนศรี เลขาธิการสภาความมั่นคงแห่งชาติ ให้มาดำรงตำแหน่งที่ปรึกษานายกรัฐมนตรีฝ่ายข้าราชการประจำโดยมิชอบ

พฤติการณ์ระบุว่า เมื่อปี พ.ศ. 2554 ขณะนั้นนายถวิล เปลี่ยนศรี ดำรงตำแหน่งเลขาธิการสภาความมั่นคงแห่งชาติ เป็นหัวหน้าส่วนราชการระดับกรม ขึ้นตรงต่อนายกรัฐมนตรี มีอำนาจหน้าที่โดยตรงเกี่ยวกับกิจการความมั่นคงของประเทศโดยเป็นที่ปรึกษา เสนอแนะนโยบาย มาตรการและแนวทางปฏิบัติด้านความมั่นคงแห่งชาติ ต่อสภาความมั่นคงแห่งชาติ

เมื่อวันที่ 4 กันยายน 2554 ซึ่งเป็นวันอาทิตย์ น.ส.ยิ่งลักษณ์ ดำรงตำแหน่งนายกรัฐมนตรีในขณะนั้น ได้โทรศัพท์สั่งการให้สำนักเลขาธิการนายกรัฐมนตรีดำเนินการทำเรื่องขอรับโอนนายถวิล เปลี่ยนศรี เลขาธิการสภาความมั่นคงแห่งชาติ มาเป็นที่ปรึกษานายกรัฐมนตรีฝ่ายข้าราชการประจำ

จากนั้นสำนักเลขาธิการนายกรัฐมนตรีได้มีบันทึกข้อความลงวันที่ 4 กันยายน 2554 ถึง น.ส.กฤษณา สีหลักษณ์ ซึ่งดำรงรัฐมนตรีประจำสำนักนายกรัฐมนตรีในขณะนั้น เพื่อขอความยินยอมรับโอนนายถวิลมาดำรงตำแหน่งที่ปรึกษานายกรัฐมนตรีฝ่ายข้าราชการประจำ และได้มีบันทึกข้อความ ลงวันที่ 4 กันยายน 2554 ถึง พล.ต.อ.โกวิท วัฒนะ รองนายกรัฐมนตรีในขณะนั้น ในฐานะรัฐมนตรีเจ้าสังกัดของสำนักงานสภาความมั่นคงแห่งชาติ เพื่อให้ความเห็นชอบและยินยอมการโอนนายถวิล เปลี่ยนศรี มาดำรงตำแหน่งที่ปรึกษานายกรัฐมนตรีฝ่ายข้าราชการประจำ ทั้ง น.ส.กฤษณา สีหลักษณ์ และ พล.ต.อ.โกวิท วัฒนะ ต่างให้ความเห็นชอบและยินยอมการโอนดังกล่าว และสำนักเลขาธิการนายกรัฐมนตรีได้นำเรื่องดังกล่าวเสนอต่อคณะรัฐมนตรีพิจารณาอนุมัติ

กรณีดังกล่าว สำนักเลขาธิการนายกรัฐมนตรีได้ตรวจพบว่าวันที่ 4 กันยายน 2554 เป็นวันอาทิตย์ เป็นวันหยุดราชการ จึงได้มีการแก้ไขบันทึกข้อความทั้งสองฉบับดังกล่าวเป็นวันที่ 5 กันยายน 2554 เป็นการแก้ก่อนนำเสนอให้คณะรัฐมนตรีพิจารณา

จากนั้นวันที่ 6 กันยายน น.ส.ยิ่งลักษณ์ได้อนุมัติให้นำเสนอคณะรัฐมนตรีเป็นวาระจร และในวันเดียวกัน คณะรัฐมนตรีได้มีการประชุมและลงมติรับทราบให้
โอนนายถวิลมาดำรงตำแหน่งที่ปรึกษานายกรัฐมนตรีฝ่ายข้าราชการประจำ ตามที่สำนักเลขาธิการนายกรัฐมนตรีเสนอ

จากนั้น น.ส.ยิ่งลักษณ์ก็ได้มีคำสั่งให้นายถวิลมาปฏิบัติราชการ ที่สำนักนายกรัฐมนตรีในตำแหน่งดังกล่าวทันที ซึ่งการแต่งตั้งโยกย้ายดำเนินการอย่างเร่งรีบรวบรัด แล้วเสร็จภายใน 4 วัน

จากนั้นในวันที่ 4 ตุลาคม 2554 คณะรัฐมนตรีได้มีมติอนุมัติแต่งตั้ง พล.ต.อ.วิเชียร พจน์โพธิ์ศรีให้ดำรงตำแหน่งเลขาธิการสภาความมั่นคงแห่งชาติ

และในวันที่ 19 ตุลาคม 2554 น.ส.ยิ่งลักษณ์ในฐานะประธานกรรมการนโยบายตำรวจแห่งชาติ ได้เสนอชื่อ พล.ต.อ.เพรียวพันธ์ ดามาพงศ์ รองผู้บัญชาการตำรวจแห่งชาติ ที่จะเกษียณอายุราชการวันที่ 30 กันยายน 2555 และเป็นเครือญาติของตนเอง ให้ดำรงตำแหน่งผู้บัญชาการตำรวจแห่งชาติ แทนตำแหน่งที่ว่างลงต่อที่ประชุม ก.ต.ช. ในการประชุมครั้งที่ 5/2554 วันที่ 19 ตุลาคม 2554 ซึ่งที่ประชุม ก.ต.ช.มีมติเห็นชอบ

ในกรณีนี้ ศาลปกครองสูงสุดได้มีคำพิพากษาคดีหมายเลขดำ ที่ อ.992/2556 คดีหมายเลขแดงที่อ. 33/2557 ลงวันที่ 20 กุมภาพันธ์ 2557 ว่าการแต่งตั้งโยกย้ายนายถวิล เปลี่ยนศรี จากตำแหน่งเลขาธิการสภาความมั่นคงแห่งชาติ ให้มาดำรงตำแหน่งที่ปรึกษานายกรัฐมนตรีฝ่ายข้าราชการประจำเป็นการลดบทบาทและอำนาจหน้าที่ลง โดยไม่แสดงเหตุผลที่ชอบด้วยกฎหมายและไม่ปรากฏข้อเท็จจริง ว่านายถวิลปฏิบัติหน้าที่โดยไม่มีประสิทธิภาพ มีข้อบกพร่องหรือไม่สนองนโยบายของรัฐบาล ซึ่งถือได้ว่ามีเหตุผลสมควรที่ผู้บังคับบัญชาสามารถสั่งโอนได้ตามความเหมาะสมจึงถือได้ว่าเป็นการใช้ดุลพินิจโดยมิชอบ เป็นการกระทำที่ไม่ชอบด้วยกฎหมาย

อีกทั้งศาลรัฐธรรมนูญได้มีคำวินิจฉัยที่ 9/2557 เมื่อวันที่ 7 พฤษภาคม 2557 ว่าการกระทำของ น.ส.ยิ่งลักษณ์ เป็นการกระทำโดยไม่ชอบด้วยกฎหมายเอื้อประโยชน์ให้ พล.ต.อ.เพรียวพันธ์ ซึ่งเป็นเครือญาติ มาดำรงตำแหน่งผู้บัญชาการตำรวจแห่งชาติ การกระทำทั้งหมดมิได้เป็นไปเพื่อประโยชน์ของประเทศชาติ และของประชาชน แสดงให้เห็นถึงการมีผลประโยชน์ทับซ้อนและมีวาระซ่อนเร้น ถือได้ว่าเป็นการกระทำโดยทุจริต การกระทำดังกล่าวเป็นเหตุให้นายถวิล ได้รับความเสียหายเอื้อประโยชน์แก่ พล.ต.อ.เพรียวพันธ์ให้ขึ้นมาดำรงตำแหน่ง ผบ.ตร.

คณะกรรมการ ป.ป.ช.ได้พิจารณาสำนวนการไต่สวนแล้ว เห็นว่าการกระทำของ น.ส.ยิ่งลักษณ์มีมูลความผิดทางอาญา ฐานเป็นเจ้าพนักงานปฏิบัติหรือละเว้นการปฏิบัติหน้าที่โดยมิชอบ เพื่อให้เกิดความเสียหายแก่ผู้หนึ่งผู้ใด หรือปฏิบัติหรือละเว้นการปฏิบัติหน้าที่โดยทุจริตตามประมวลกฎหมายอาญา มาตรา 157 และฐานเป็นเจ้าหน้าที่ของรัฐปฏิบัติหรือละเว้นการปฏิบัติ หรือใช้อำนาจในตำแหน่งหรือหน้าที่โดยมิชอบ ทำให้เกิดความเสียหายแก่ผู้หนึ่งผู้ใด หรือปฏิบัติหรือละเว้นการปฏิบัติหน้าที่ โดยทุจริตตาม พ.ร.ป.ว่าด้วย ป.ป.ช. 2542 แก้ไขเพิ่มเติม (ฉบับที่ 2) พ.ศ. 2554 มาตรา 123/1 ประกอบ พ.ร.ป.ว่าด้วย ป.ป.ช. พ.ศ. 2561 มาตรา 192

ขณะนี้ คดียังอยู่ในชั้นอัยการ

น่าแปลกใจ... จะไปนำมาเทียบกับกรณีเนติวิทย์นำคลิปเพนกวินแจกอวัยวะเพศชายมาออกในงานปฐมนิเทศนิสิต ได้อย่างไร?

สันติสุข  มะโรงศรี