วันอาทิตย์ ที่ 20 กรกฎาคม พ.ศ. 2568
แนวหน้า
  • แนวหน้า
  • หน้าแรก
  • คอลัมน์
    • คอลัมน์วันนี้
    • คอลัมน์ออนไลน์
    • คอลัมน์การเมือง
    • คอลัมน์ลงมือสู้โกง
    • โลกธุรกิจ
    • ผู้หญิง
    • บันเทิง
    • Like สาระ
    • ดูทั้งหมด
  • ข่าวเด่น
  • พระราชสำนัก
  • การเมือง
  • โลกธุรกิจ
  • อาชญากรรม
  • กทม.
  • ในประเทศ
  • เกษตร
  • ต่างประเทศ
  • กีฬา
  • ผู้หญิง
  • บันเทิง
  • ยานยนต์
  • Like สาระ
หน้าแรก / คอลัมน์ / คอลัมน์การเมือง / ปรีชา'ทัศน์
ปรีชา'ทัศน์

ปรีชา'ทัศน์

วันศุกร์ ที่ 14 มิถุนายน พ.ศ. 2567, 02.00 น.
นายกรัฐมนตรีอำพราง

ดูทั้งหมด

  •  

ตำแหน่งนายกรัฐมนตรี ตามรัฐธรรมนูญนั้นมีได้คนเดียว แต่ถ้าเป็น “นายกรัฐมนตรีอำพราง” แล้วอาจมีได้หลายคน ขึ้นอยู่กับที่ถูกอำพรางไว้

พฤติกรรมอย่างนี้คือการ “ฉ้อฉลหรือหลอกลวง” ประชาชนนั่นเอง


คำว่า “อำพราง” ตามพจนานุกรมฉบับราชบัณฑิตยสถาน ให้ความหมายไว้ว่า “ปิดบังโดยหลอกลวงให้เข้าใจไปทางอื่น ....”

นักกฎหมายจะเข้าใจคำนี้ดี เพราะเวลาเรียนกฎหมาย จะมีเรื่องยากเรื่องหนึ่งคือ “นิติกรรมอำพราง” ที่บัญญัติไว้ในประมวลกฎหมายแพ่งและพาณิชย์ มาตรา ๑๕๕ คือการที่คู่กรณีทำนิติกรรมขึ้นมาสองนิติกรรม แต่มีเจตนาผูกพันกันแค่เพียงนิติกรรมเดียว โดยนิติกรรมที่แสดงออกเปิดเผยมานั้นเป็นการแสดงเจตนาลวงเพื่อเป็นการปิดบังอำพรางนิติกรรมที่ซ่อนอยู่ แต่แท้ที่จริงแล้ว..คู่กรณีมีเจตนาที่จะผูกพันกันจริงๆ ตามนิติกรรมที่ถูกอำพรางไว้ กฎหมายจึงบัญญัติให้นิติกรรมที่เป็นเจตนาลวงนั้นตกเป็น “โมฆะ” กล่าวคือ ไม่มีผลบังคับ โดยให้นำบทบัญญัติของกฎหมายอันเกี่ยวกับนิติกรรมที่ที่ถูกอำพรางมาใช้บังคับ

ที่นำข้อกฎหมายเรื่อง “นิติกรรมอำพราง” หรือเจตนาลวงมาให้เห็นนี้ ไม่ได้หมายความว่าจะนำมาปรับใช้ในเรื่องนายกรัฐมนตรีอำพราง เพราะเป็นบทบัญญัติของกฎหมายเอกชนที่บัญญัติไว้ในประมวลกฎหมายแพ่งและพาณิชย์ แต่กรณี “นายกรัฐมนตรีอำพราง” เป็นเรื่องของกฎหมายมหาชนคือรัฐธรรมนูญ และคงต้องขอยืมมุมมองทางรัฐศาสตร์มาช่วยทำความเข้าใจเรื่องนายกรัฐมนตรีอำพรางในระบบการเมืองไทย

บทความเรื่อง “Itthiphon and Amnat : An Informal Aspect of Thai Politics” หรือ “อิทธิพลและอำนาจ : การเมืองไทยในด้านที่ไม่เป็นทางการ” ของ ศาสตราจารย์ ดร. โยชิฟูมิ ทามาดะ (Yoshifumi Tamada) นักรัฐศาสตร์ชาวญี่ปุ่น ผู้เชี่ยวชาญเรื่องไทยศึกษา มหาวิทยาลัยเกียวโต อาจารย์โยชิฟูมิศึกษาค้นคว้าเรื่องการเมืองไทยมาอย่างยาวนาน ได้เขียนบทความนี้ไว้ตั้งแต่ปี ๒๕๓๔ โดยอธิบายความแตกต่างระหว่าง “อิทธิพล” กับ “อำนาจ” ในการเมืองไทยว่า….

....ระบบการเมืองไทยมีอำนาจอยู่สองประเภท ประเภทแรกคือ อำนาจ อย่างเป็นทางการที่ถูกต้องตามกฎหมาย มีสถาบันการเมืองอย่างเป็นทางการมารองรับ ส่วนอำนาจประเภทที่สองนั้น เรียกว่า อิทธิพล ซึ่งเป็นอำนาจอย่างไม่เป็นทางการและไม่มีกฎหมายหรือสถาบันใดใดมารองรับ.....และอำนาจแบบที่สองนี้ก็มีพลังอำนาจไม่น้อยไปกว่าแบบแรก และในบางกรณีอาจจะมากกว่าด้วย...เช่น กรณีนายกรัฐมนตรีอำพรางในระบบการเมืองไทยยุคปัจจุบัน

อย่างไรก็ตาม สิ่งที่น่าเศร้าใจก็คือ นายกรัฐมนตรี โดยนิตินัย (de jure Prime Minister) แทนที่จะใช้

“อำนาจ” แบบแรกที่ได้รับมาจากประชาชนโดยผ่านการเลือกตั้งและมีกฎหมายรองรับอย่างถูกต้อง ไปจัดการหรือกำราบ อิทธิพล หรือการใช้อำนาจประเภทที่สองโดยปราศจากศีลธรรมมากำกับของนายกรัฐมนตรีอำพราง แต่กลับไปรวมหัวกันกับ อิทธิพล ของนายกรัฐมนตรีอำพราง ด้วยการรับเข้ามาเป็นส่วนหนึ่งของอำนาจแบบแรก อันไม่ต่างจากการที่กำนันหรือผู้ใหญ่บ้านตั้งกุ๊ยข้างถนนหรือนักเลงราวสะพานที่คอยเก็บค่าผ่านทางผู้สัญจรไปมา ให้เข้าร่วมเป็นคณะกรรมการบริหารหมู่บ้านหรือตำบล

ก็ไม่ใช่เพราะ อิทธิพล ของนายกรัฐมนตรีอำพราง...อย่างงั้นหรือ ที่ทำให้นายเศรษฐาต้องตั้งทนายถุงขนมที่เคยถูกศาลฎีกาสั่งจำคุกหกเดือนขึ้นดำรงตำแหน่งระดับเสนาบดี ทั้ง ๆ ที่สมควรรู้ว่าไม่ถูกต้อง จนทำให้ตัวเองต้องถูกกลุ่ม ๔๐ สว. ยื่นเรื่องให้ศาลรัฐธรรมนูญพิจารณาเพื่อถอดถอนให้ออกจากตำแหน่ง

และก็ไม่แน่ใจว่าจะเป็น อิทธิพล ของนายกรัฐมนตรีอำพรางคนเดิม หรืออีกคนหนึ่ง...หรือไม่ ที่หยิบยื่นข้อเสนอที่ไม่อาจปฏิเสธได้ ให้กับเนติบริกรเพื่อให้เข้ามารับตำแหน่งที่ปรึกษานายกรัฐมนตรี เพราะลำพังตัวนายกรัฐมนตรีเองนั้น ดูแล้วไม่มีบารมีมากพอที่จะเชื้อเชิญเนติบริกรอันดับหนึ่งของเมืองไทยเข้ามาร่วมงานด้วย แถมความสัมพันธ์ที่ผ่านมาของทั้งคู่ ก็ไปในทางกระแหนะกระแหนกันเสียมากกว่า

ด้วยบทบาทตรงนี้ ทำให้เนติบริกรต้องทำหน้าที่เป็นทั้ง ที่ปรึกษาของนายกรัฐมนตรีอำพรางและนายกรัฐมนตรีโดยนิตินัย

หน้าที่หลักของเนติบริกรก็อยู่ที่การอำนวยความสะดวกให้นายกรัฐมนตรีอำพรางได้ใช้ อิทธิพล หรือ อำนาจที่ไม่มีกฎหมายรองรับ ของตัวเองผ่าน “อำนาจ” ของนายกรัฐมนตรีที่มีกฎหมายและสถาบันการเมืองมารองรับ...ไม่ว่าจะเป็น..รัฐธรรมนูญ พรรคการเมือง กรมราชทัณฑ์ หรือ รพ.ตำรวจ เป็นต้น โดยตัวนายกรัฐมนตรีเองได้แต่นั่งจ๋อง มองตาปริบปริบ เพราะไม่สามารถทำอะไรได้

แต่ทั้งนี้ไม่ได้หมายความว่านายกรัฐมนตรีโดยนิตินัยไม่มี “อำนาจ” อะไรเลย

นายกฯ นิด ก็มี “อำนาจ” เหมือนกัน เพียงแต่ว่าเป็น “อำนาจ” ที่น้อยนิด เมื่อเทียบกับ อิทธิพล ของนายกรัฐมนตรีอำพราง อันสะท้อนได้จากการที่บุคลากรคอกเพื่อไทยที่ให้การต้อนรับและใช้ประโยชน์จาก อิทธิพล ของนายกรัฐมนตรีอำพรางอย่างเต็มที่ ตั้งแต่ การวิ่งเต้นเพื่อเอา อิทธิพล ไปบีบบังคับให้ “อำนาจ” ของนายกรัฐมนตรีไปทำเรื่องที่เป็นประโยชน์ส่วนตัวและกลุ่มก๊วนของตนเอง

รวมถึงการไปบีบบังคับให้ “อำนาจ” ที่มีกฎหมายรองรับของข้าราชการ ต้องถูกใช้ไปในทางฉ้อฉลยอมตาม เพื่อผลประโยชน์และความสะดวกสบายของนายกรัฐมนตรีอำพราง ที่มักจะสร้างนิติกรรมอำพรางเรื่องความเจ็บป่วย เพื่อหลบหนีอาชญากรรมที่ทำไว้และการลงทัณฑ์ที่สมควรจะได้รับ

ดร.ธิติ สุวรรณทัต

เงื่อนไขการแสดงความคิดเห็น ซ่อน

โปรดอ่านก่อนแสดงความคิดเห็น

1.กรุณาใช้ถ้อยคำที่ สุภาพ เหมาะสม ไม่ใช้ ถ้อยคำหยาบคาย ดูหมิ่น ส่อเสียด ให้ร้ายผู้อื่น สร้างความแตกแยกในสังคม งดการใช้ถ้อยคำที่ดูหมิ่นหรือยุยงให้เกลียดชังสถาบันชาติ ศาสนา พระมหากษัตริย์

2.หากพบข้อความที่ไม่เหมาะสม สามารถแจ้งได้ที่อีเมล์ online@naewna.com โดยทีมงานและผู้จัดทำเว็บไซด์ www.naewna.com ขอสงวนสิทธิ์ในการลบความคิดเห็นที่พิจารณาแล้วว่าไม่เหมาะสม โดยไม่ต้องชี้แจงเหตุผลใดๆ ทุกกรณี

3.ขอบเขตความรับผิดชอบของทีมงานและผู้ดำเนินการจัดทำเว็บไซด์ อยู่ที่เนื้อหาข่าวสารที่นำเสนอเท่านั้น หากมีข้อความหรือความคิดเห็นใดที่ขัดต่อข้อ 1 ถือว่าเป็นกระทำนอกเหนือเจตนาของทีมงานและผู้ดำเนินการจัดทำเว็บไซด์ และไม่เป็นเหตุอันต้องรับผิดทางกฎหมายในทุกกรณี

  •  
  • Breaking News
  • ข่าวยอดนิยม
  • คอลัมน์ฮิต
09:47 น. ‘นิด้าโพล’ชี้ข่าว'พระฉาว'กัดกร่อนศรัทธา โดยปชช.ถึง76%ชี้สาเหตุจาก'พระไม่ตัดขาดทางโลก'
09:32 น. 'สวนดุสิตโพล'เผยSoft Poweไทยเที่ยวระดับโลก หากรัฐเดินเกมถูกทาง 'ธุรกิจสุขภาพ-ความงาม'รุ่ง
09:23 น. ทอท.ยอมถอย! สนามบินสุวรรณภูมิยุคใหม่ ไม่มี “เทอร์มินัลตัดแปะ”
09:02 น. ส่งทหารช่างลงช่องบก! เคลียร์ทุ่นระเบิด ทำหนังสื่อถึงUNตอบโต้เขมร
08:57 น. เตือนพายุโซนร้อน'วิภา'ฉบับที่ 2 กระทบทั่วไทยทุกภาคฝนตกหนักยาวถึง24ก.ค.
ดูทั้งหมด
ช็อก! คลินิกความงาม หลอกขายคอร์ส เปิดหรูในห้างดัง พบเงินบัญชีม้าเกือบ 50 ล้าน
(คลิป) 'รัชดา ธนาดิเรก'คายเรื่องลับ ยุคลุงตู่!! เล่าหมดเปลือก ปมดราม่า
'ผอ.พศ.'แจงแล้ว! ปม'บิ๊กเต่า'สวดไม่จริงใจแก้ปัญหา ยันทำตามหน้าที่ ไม่ใช้ความรู้สึกตัดสิน
‘ฮุน เซน’โดนแล้ว! ผู้ลี้ภัยกัมพูชาประกาศฟ้อง แฉยับพัวพันสั่งลอบสังหารบนแผ่นดินไทย
‘สมเด็จพระสังฆราช’ทรงย้ำอย่าให้‘พระพุทธศาสนา’เสื่อม รับสั่งสังคายนา‘กฎหมายสงฆ์’
ดูทั้งหมด
ชีวิตประจำวันของผม-งาน
กับระเบิด 'กัมพูชา '
ทักษิณ ชินวัตร ครอบงำรัฐบาลแพทองธาร
ทักษิณ ชินวัตร จงรักภักดีต่อสถาบันพระมหากษัตริย์?
บุคคลแนวหน้า : 20 กรกฎาคม 2568
ดูทั้งหมด

เรื่องอื่นๆ ที่น่าสนใจ

'สวนดุสิตโพล'เผยSoft Poweไทยเที่ยวระดับโลก หากรัฐเดินเกมถูกทาง 'ธุรกิจสุขภาพ-ความงาม'รุ่ง

ทอท.ยอมถอย! สนามบินสุวรรณภูมิยุคใหม่ ไม่มี “เทอร์มินัลตัดแปะ”

เตือนพายุโซนร้อน'วิภา'ฉบับที่ 2 กระทบทั่วไทยทุกภาคฝนตกหนักยาวถึง24ก.ค.

ศบ.ทก.เรียกถกด่วนวันนี้ รับฟังผลสอบปม“กับระเบิด”ของทภ2.

ยิปซีพยากรณ์ดวงรายวัน ประจำวันอาทิตย์ 20 กรกฏาคม 2568

มทภ.2 ซัดกัมพูชา เล่นสกปรก แทรกซึมอธิปไตย วางระเบิด ช่องบก คาดมีกว่า 100 ลูก

  • Breaking News
  • ‘นิด้าโพล’ชี้ข่าว\'พระฉาว\'กัดกร่อนศรัทธา โดยปชช.ถึง76%ชี้สาเหตุจาก\'พระไม่ตัดขาดทางโลก\' ‘นิด้าโพล’ชี้ข่าว'พระฉาว'กัดกร่อนศรัทธา โดยปชช.ถึง76%ชี้สาเหตุจาก'พระไม่ตัดขาดทางโลก'
  • \'สวนดุสิตโพล\'เผยSoft Poweไทยเที่ยวระดับโลก หากรัฐเดินเกมถูกทาง \'ธุรกิจสุขภาพ-ความงาม\'รุ่ง 'สวนดุสิตโพล'เผยSoft Poweไทยเที่ยวระดับโลก หากรัฐเดินเกมถูกทาง 'ธุรกิจสุขภาพ-ความงาม'รุ่ง
  • ทอท.ยอมถอย! สนามบินสุวรรณภูมิยุคใหม่  ไม่มี “เทอร์มินัลตัดแปะ” ทอท.ยอมถอย! สนามบินสุวรรณภูมิยุคใหม่ ไม่มี “เทอร์มินัลตัดแปะ”
  • ส่งทหารช่างลงช่องบก! เคลียร์ทุ่นระเบิด ทำหนังสื่อถึงUNตอบโต้เขมร ส่งทหารช่างลงช่องบก! เคลียร์ทุ่นระเบิด ทำหนังสื่อถึงUNตอบโต้เขมร
  • เตือนพายุโซนร้อน\'วิภา\'ฉบับที่ 2  กระทบทั่วไทยทุกภาคฝนตกหนักยาวถึง24ก.ค. เตือนพายุโซนร้อน'วิภา'ฉบับที่ 2 กระทบทั่วไทยทุกภาคฝนตกหนักยาวถึง24ก.ค.
ดูทั้งหมด

คอลัมน์ที่เกี่ยวข้อง

เพียง ‘ส่อ’ ก็ถูกถอดถอนได้แล้ว

เพียง ‘ส่อ’ ก็ถูกถอดถอนได้แล้ว

18 ก.ค. 2568

กฎหมายในฐานะเครื่องมือจริยธรรม

กฎหมายในฐานะเครื่องมือจริยธรรม

11 ก.ค. 2568

วันชาติอเมริกาในบางแง่มุม

วันชาติอเมริกาในบางแง่มุม

4 ก.ค. 2568

กฎหมายงบประมาณรายจ่ายอาจตกเป็นโมฆะ  กรณีศึกษาการแปรญัตติงบประมาณปี ๒๕๖๕

กฎหมายงบประมาณรายจ่ายอาจตกเป็นโมฆะ กรณีศึกษาการแปรญัตติงบประมาณปี ๒๕๖๕

27 มิ.ย. 2568

ความไม่ชัดเจนในมาตรา ๑๔๔ ของรัฐธรรมนูญ ๒๕๖๐  และกรณีศึกษาการกระทำฝ่าฝืนในมาตรานี้

ความไม่ชัดเจนในมาตรา ๑๔๔ ของรัฐธรรมนูญ ๒๕๖๐ และกรณีศึกษาการกระทำฝ่าฝืนในมาตรานี้

20 มิ.ย. 2568

รัฐบาลกลางกับการอุดมศึกษาสหรัฐ

รัฐบาลกลางกับการอุดมศึกษาสหรัฐ

13 มิ.ย. 2568

สแตนลีย์ ฟิชเชอร์ กับเมืองไทย

สแตนลีย์ ฟิชเชอร์ กับเมืองไทย

6 มิ.ย. 2568

นักกฎหมายไม่มีคุณธรรม...เลวยิ่งกว่ามหาโจร

นักกฎหมายไม่มีคุณธรรม...เลวยิ่งกว่ามหาโจร

30 พ.ค. 2568

Back to Top

ผู้ดูแลเว็บไซต์ www.naewna.com
webmaster นายปรเมษฐ์ ภู่โต
ดูแลรับผิดชอบข่าว/ภาพ/โฆษณา/ข้อมูลอื่นๆที่เกี่ยวข้องกับเว็บไซต์
กรรมการบริษัทฯ, กรรมการผู้มีอำนาจ ไม่มีส่วนเกี่ยวข้องกับการนำเสนอข่าว/ภาพ/ข้อมูลใดๆในเว็บไซต์ทั้งสิ้น

Social Media

  • หน้าแรก |
  • เกี่ยวกับแนวหน้า |
  • โฆษณากับเรา |
  • ร่วมงานกับเรา |
  • ติดต่อแนวหน้า |
  • นโยบายข้อตกลง
Copyright © 2025 Naewna.com All right reserved