เผือกร้อนอยู่ในมือรัฐมนตรีว่าการกระทรวงยุติธรรมคนใหม่ พล.ต.ท.รุทธพล เนาวรัตน์

จะพิจารณาตัดสินใจดำเนินการอย่างไร กับฎีกาขออภัยโทษเบิ้ล ของ น.ช.ทักษิณ ชินวัตร ?

อันที่จริง ถ้ายึดหลักการความถูกต้อง ความศักดิ์สิทธิ์ของการบังคับใช้กฎหมาย เพื่อประโยชน์แห่งความยุติธรรม จะไม่มีอะไรต้องหนักใจเลย

1. ขณะนี้ คณะกรรมการที่ปลัดกระทรวงยุติธรรมตั้งขึ้นมาพิจารณา อยู่ระหว่างสรุปผลการพิจารณาส่งให้ รมว.ยุติธรรม เพื่อตัดสินใจดำเนินการต่อไป

ปลัดกระทรวงยุติธรรม นางพงษ์สวาท กล่าวว่า คณะกรรมการยังอยู่ระหว่างการพิจารณา

เมื่อถามว่านายทักษิณ เคยมีการยื่นถวายฎีกาฯ ขอพระราชทานอภัยโทษเฉพาะรายไปเมื่อปี 2566 แต่ตอนนี้ปี 2568 ถือว่าพ้น 2 ปี จึงสามารถยื่นขอทูลเกล้าฯ ได้ใช่หรือไม่ ปลัดกระทรวงยุติธรรม ระบุว่า ใช่ค่ะ เพราะถ้าดูเวลาก็เกินแล้ว แต่ว่าต้องดูรายละเอียดอย่างอื่นประกอบด้วย

เมื่อถามต่อว่าความคิดเห็นของรัฐมนตรีว่าการกระทรวงยุติธรรมจะเป็นในลักษณะว่า “โทษทัณฑ์เห็นควรเหมาะสมแล้ว” หรือ “ไม่เห็นควรอภัยโทษ”นั้น ปลัดกระทรวงยุติธรรม แจงว่า รัฐมนตรีว่าการกระทรวงยุติธรรมจะเป็นผู้พิจารณาอีกที แต่เรา (คณะกรรมการที่ดูข้อกฎหมาย) จะเป็นคนให้ข้อมูลประกอบ และท่านรัฐมนตรีว่าการกระทรวงยุติธรรมจะเป็นผู้พิจารณาอีกครั้ง จึงจะมีการนำเสนอไปตามขั้นตอนปกติต่อไป

2. กรณี น.ช.ทักษิณ ชินวัตร ได้ทำเรื่องทูลเกล้าฯ ถวายฎีกาขอพระราชทานอภัยโทษ ครั้งที่ 2 หลังจากเมื่อวันที่ 9 กันยายน 2568 ศาลฎีกาแผนกคดีอาญาของผู้ดํารงตําแหน่งทางการเมือง อ่านคําสั่งคดี หมายเลขดําที่ บค1/2568 กรณีศาลมีคําสั่งให้ไต่สวนว่า การบังคับโทษพันตํารวจโทหรือนายทักษิณ ชินวัตร จําเลย เป็นไปตามหมายจําคุกเมื่อคดีถึงที่สุดในคดีหมายเลขแดงที่ อม 4/2551 คดีหมายเลขแดงที่ อม 5/2551 และคดีหมายเลขแดง ที่ อม 10/2552 ของศาลฎีกาแผนกคดีอาญาของผู้ดํารงตําแหน่งทางการเมือง หรือไม่

โดยคดีนี้ ศาลมีคำสั่งให้นายทักษิณกลับไปติดคุก 1 ปี ตามพระบรมราชโองการ

ปรากฏว่า ในการทำเรื่องทูลเกล้าฯ ถวายฎีกาขอพระราชทานอภัยโทษดังกล่าว พันตำรวจเอกทวี สอดส่อง รัฐมนตรีว่าการกระทรวงยุติธรรม(ในขณะนั้น) ได้ลงนามเอกสารลับที่ยธ0703.41307 เมื่อวันที่ 23 กันยายน 2568เรื่อง นักโทษเด็ดขาดนายทักษิณ ชินวัตร ทูลเกล้าฯ ถวายฎีกาขอพระราชทานอภัยโทษ ถึง นายกรัฐมนตรี

เอกสารมีรายละเอียดจำนวน 11 หน้า

พันตำรวจเอกทวี สอดส่อง เห็นควร ยกฎีกาดังกล่าว ตามที่กรมราชทัณฑ์เสนอ

โดยให้เหตุผลว่า ...เมื่อศาลฎีกามีคำสั่งคดีหมายเลขแดงที่ บค 1/2568 ลงวันที่ 9 กันยายน 2568 ให้จำคุก นักโทษเด็ดขาดชายทักษิณฯ 1 ปี จึงเห็นควร ยกฎีกา รายนี้เสีย ตามที่กรมราชทัณฑ์เสนอ จึงกราบเรียนมาเพื่อโปรดพิจารณา และนำความขึ้นกราบบังคมทูลพระกรุณาทราบฝ่าละอองธุลีพระบาทในโอกาสอันควร..

พูดง่ายๆ ว่า ขนาดว่า รัฐมนตรียุติธรรม ยุครัฐบาลเพื่อไทย อุตส่าห์ยกเอาคุณประโยชน์ทั้งหลายของทักษิณมาบรรยาย แถมเชื่อว่าทักษิณยอมรับโทษด้วยสำนึกในการกระทำความผิด (ทั้งๆ ที่ ความจริง ไปอยู่ชั้น 14 จนถูกจับได้ไล่ทัน ถูกศาลสั่งกลับเข้าคุก)

ถึงกระนั้น รมว.ยุติธรรม พันตำรวจเอกทวี สอดส่อง ก็ยังต้องเห็นควร ยกฎีกาดังกล่าว

นั่นคือ เห็นว่า ไม่ควรได้รับอภัยโทษตามที่ทักษิณขอ

นี่ขนาด รมว.ยุติธรรม สมัยรัฐบาลเพื่อไทยเอง ยังต้องยอมจำนนต่อข้อกฎหมายเช่นนี้

แล้วใครอยากจะเสี่ยงหัวกระเด็นหลุดจากบ่า ก็เชิญ

3. คดีนี้ ศาลฎีกาฯ มติเอกฉันท์ มีคำสั่งให้นายทักษิณกลับไปติดคุก 1 ปี ตามพระบรมราชโองการ

องค์คณะศาลฎีกาฯ มีคำตัดสินคดีว่า การส่งตัวนายทักษิณ จำเลยไปรักษาตัวนอกเรือนจำและบังคับโทษไม่เป็นไปตามกฎหมาย จำเลยไม่อาจถือระยะเวลาที่อยู่ในรพ.ตร.เป็นโทษจำคุกจึงต้องบังคับโทษจำคุกจำเลย 1 ปี ตามพระบรมราชโองการ

นั่นแสดงว่า นับรวมเอาการที่นายทักษิณได้รับพระราชทานอภัยลดโทษจำคุก จาก 8 ปี เหลือ 1 ปี ด้วยแล้ว

แล้วเหตุที่ต้องกลับไปเข้าคุก นั่นก็เพราะทักษิณไม่รับโทษจำคุกตามพระราชโองการอย่างถูกต้อง โดยตนเองก็รู้หรือควรรู้

มาวันนี้ จะมาขออภัยโทษเบิ้ล หรือซ้ำอีก

วิญญูชนลองพิจารณาดู ถูกต้องตามกฎหมายหรือไม่ เหมาะสมหรือไม่ สมควรหรือไม่ บังอาจเกินไปหรือไม่?

4. อาจารย์วัส ติงสมิตร อดีตผู้พิพากษาศาลฎีกา ให้ความเห็นชัดเจนบางส่วน ระบุว่า

“1) การพระราชทานอภัยโทษทรงเป็นพระราชอำนาจของพระมหากษัตริย์ (มาตรา 179 ของรัฐธรรมนูญ 2560)

2) เมื่อคดีถึงที่สุดแล้ว ผู้ต้องคำพิพากษาให้รับโทษอย่างใดๆ หรือผู้ที่มีประโยชน์เกี่ยวข้อง มีสิทธิทูลเกล้าฯ ถวายเรื่องราวต่อพระมหากษัตริย์ขอรับพระราชทานอภัยโทษ โดยจะยื่นต่อรัฐมนตรีว่าการกระทรวงยุติธรรมก็ได้ (มาตรา 259 แห่ง ป.วิ.อาญา)

3) ผู้ถวายเรื่องราวซึ่งต้องจำคุกอยู่ในเรือนจำสามารถยื่นเรื่องราวต่อพัศดีหรือผู้บัญชาการเรือนจำได้ เมื่อได้รับเรื่องราวนั้นแล้ว ให้พัศดีหรือผู้บัญชาการเรือนจำออกใบรับให้แก่ผู้ยื่นเรื่องราว แล้วให้รีบส่งเรื่องราวนั้นไปยังรัฐมนตรีว่าการกระทรวงยุติธรรม (มาตรา 260)

4) รัฐมนตรีว่าการกระทรวงยุติธรรมมีหน้าที่ถวายเรื่องราวต่อพระมหากษัตริย์พร้อมทั้งถวายความเห็นว่าควรพระราชทานอภัยโทษหรือไม่

ในกรณีที่ไม่มีผู้ใดถวายเรื่องราว ถ้ารัฐมนตรีว่าการกระทรวงยุติธรรมเห็นเป็นการสมควร จะถวายคำแนะนำต่อพระมหากษัตริย์ขอให้พระราชทานอภัยโทษแก่ผู้ต้องคำพิพากษานั้นก็ได้ (มาตรา 261)

5) เรื่องราวหรือคำแนะนำขอพระราชทานอภัยโทษแก่ผู้ต้องคำพิพากษาให้ประหารชีวิต ให้ถวายได้แต่ครั้งเดียวเท่านั้น (มาตรา 262 วรรคสอง)

6) เรื่องราวขอพระราชทานอภัยโทษอย่างอื่นซึ่งมิใช่โทษประหารชีวิตถ้าถูกยกหนหนึ่งแล้ว จะยื่นใหม่อีกไม่ได้จนกว่าจะพ้น 2 ปีนับแต่วันถูกยกครั้งก่อน (มาตรา 264)

7) การขอพระราชทานอภัยโทษของนายทักษิณครั้งนี้เกิดจากการที่ศาลฎีกาแผนกคดีอาญาของผู้ดำรงตำแหน่งทางการเมืองไต่สวนและมีคำสั่งเมื่อวันที่ 9 กันยายน 2568 ว่า การบังคับโทษจำคุกนายทักษิณ ชินวัตร จำเลย ไม่ชอบด้วยกฎหมาย นายทักษิณต้องรับโทษจำคุกตามคำพิพากษาต่อไปอีก 1 ปี นับแต่วันที่ 9 กันยายน 2568

โทษจำคุก 1 ปี ของนายทักษิณจึงเป็นโทษอันเกิดจากการกระทำความผิดในคดีเดิม 3 คดี ซึ่งมีโทษจำคุกรวม 8 ปี โดยนายทักษิณได้ขอพระราชทานอภัยโทษเฉพาะราย และได้รับพระราชทานพระมหากรุณาธิคุณอภัยลดโทษเหลือจำคุกต่อไปอีก 1 ปี ไม่ใช่การลงโทษจากการกระทำความผิดครั้งใหม่ จึงไม่เข้าหลักเกณฑ์ที่จะขอพระราชทานอภัยโทษตาม ป.วิ.อาญา มาตรา 260

นักโทษที่จะขอพระราชทานอภัยโทษครั้งที่ 2 จากการกระทำความผิดครั้งเดียวกันได้ก็แต่เฉพาะการขอครั้งแรกถูกยก และจะมีสิทธิยื่นขออีกก็ต่อเมื่อพ้น 2 ปีนับแต่วันถูกยกครั้งก่อน (มาตรา 264)

นอกจากข้อกฎหมายจะไม่เอื้อให้ขอพระราชทานอภัยโทษได้แล้ว เมื่อพิจารณาถึงพฤติการณ์ที่นายทักษิณทูลเกล้าฯ ขอพระราชทานอภัยโทษครั้งก่อนเมื่อวันที่ 31 สิงหาคม 2566 ซึ่งต่อมาศาลฎีกาวินิจฉัยสรุปได้ว่า นายทักษิณไม่ได้ป่วยจนถึงขนาดต้องออกไปรักษานอกเรือนจำ โดยไปอยู่ที่ชั้น 14 อาคารมหาภูมิพลราชานุสรณ์ 88 พรรษา ในบริเวณโรงพยาบาลตำรวจ การบังคับโทษจำคุกนายทักษิณจึงไม่ชอบด้วยกฎหมาย

และนายทักษิณก็อาจถูกดำเนินคดีอาญาร่วมกับเจ้าหน้าที่ของรัฐที่มีส่วนเกี่ยวข้องกับการบังคับโทษจำคุกโดยไม่ชอบด้วยกฎหมายครั้งนี้ด้วย

ยิ่งไม่มีเหตุที่จะยื่นเรื่องราวขอพระราชทานอภัยโทษอีกครั้ง

ทักษิณจึงยื่นขออภัยโทษครั้งที่ 2 ในความผิดที่ได้รับอภัยลดโทษมาแล้วอีกครั้งไม่ได้…”

5. สัปดาห์นี้ น่าจะชัดเจนว่า รัฐมนตรียุติธรรมคนปัจจุบัน จะมีความเห็นและดำเนินการอย่างไร

อย่าลืมว่า อดีตนายกฯ ทักษิณ ติดคุก เพราะคดีทุจริตประพฤติมิชอบคดีหมายเลขแดงที่ อม ๔/๒๕๕๑ คดีหมายเลขแดงที่ อม ๕/๒๕๕๑ และคดีหมายเลขแดง ที่ อม ๑๐/๒๕๕๒ ต้องโทษจำคุก รวม 8 ปี

เมื่ออดีตนายกฯทักษิณกลับมารับโทษ ก็ยังไม่ยอมติดคุกจริงๆ ทั้งๆ ที่ได้รับพระราชทานอภัยลดโทษเหลือจำคุก 1 ปี แต่กลับไปอยู่โรงพยาบาลตำรวจชั้น 14 โดยมิชอบด้วยกฎหมาย ผิดกฎระเบียบที่เกี่ยวข้อง

กระทั่งศาลฎีกาฯ มติเอกฉันท์ มีคำสั่งให้ต้องกลับเข้าคุก โดยต้องรับโทษจำคุก 1 ปี ตามพระบรมราชโองการเดิม

การจะมาถวายฎีกาขอพระราชทานอภัยโทษเป็นรายบุคคลซ้ำอีก เสมือนจะขอเบิ้ล บังอาจเกินไปหรือไม่

ใครบังอาจกระทำการระคายเคืองฯ เสี่ยงหัวกระเด็นหลุดจากบ่า ก็ลองดู

สารส้ม