วันอังคาร ที่ 6 มิถุนายน พ.ศ. 2566
แนวหน้า
  • แนวหน้า
  • หน้าแรก
  • คอลัมน์
    • คอลัมน์วันนี้
    • คอลัมน์ออนไลน์
    • คอลัมน์การเมือง
    • คอลัมน์ลงมือสู้โกง
    • โลกธุรกิจ
    • ผู้หญิง
    • บันเทิง
    • Like สาระ
    • ดูทั้งหมด
  • ข่าวเด่น
  • พระราชสำนัก
  • การเมือง
  • โลกธุรกิจ
  • อาชญากรรม
  • กทม.
  • ในประเทศ
  • เกษตร
  • ต่างประเทศ
  • กีฬา
  • ผู้หญิง
  • บันเทิง
  • ยานยนต์
  • Like สาระ
หน้าแรก / คอลัมน์ / คอลัมน์โลกธุรกิจ / กฎ กติกา ธุรกิจ
กฎ กติกา ธุรกิจ

กฎ กติกา ธุรกิจ

รุจิระ บุนนาค
วันศุกร์ ที่ 10 มีนาคม พ.ศ. 2566, 02.00 น.
จำนวนเม็ดจำนวนเม็ดยาเสพติด แยกผู้เสพจากผู้ค้าได้หรือไม่ ?

ดูทั้งหมด

  •  

เมื่อต้นเดือนกุมภาพันธ์ 2566 ที่ผ่านมา กระทรวงสาธารณสุขให้ความเห็นชอบที่จะเสนอร่างกฎกระทรวงเกี่ยวกับกำหนดปริมาณยาเสพติดให้โทษและวัตถุออกฤทธิ์ขึ้นใหม่ ซึ่งจะต้องนำเสนอเข้าสู่ที่ประชุมคณะรัฐมนตรีให้ความเห็นชอบ ก่อนประกาศมีผลบังคับใช้ตามกฎหมาย

กฎกระทรวงสาธารณสุขดังกล่าว มีสาระสำคัญว่า ให้สันนิษฐานว่า การครอบครองยาเสพติดให้โทษประเภท 1 (ยาเสพติดให้โทษชนิดร้ายแรง) แอมเฟตามีนและเมทแอมเฟตามีน (หรือที่เรียกว่า“ยาบ้า”) ในปริมาณไม่เกิน 1 เม็ด ให้ถือเป็นเพียงผู้เสพ หรือผู้ป่วยที่ต้องเข้าสู่กระบวนการบำบัดและฟื้นฟูด้วยความสมัครใจของผู้เสพ จะไม่ต้องถูกดำเนินคดี ลงโทษอาญา เยี่ยงอาชญากรค้ายาเสพติด และให้ผู้กล่าวโทษมีภาระพิสูจน์ความผิด(หากมีเกิน 1 เม็ด หรือตั้งแต่ 2 เม็ด ขึ้นไปถือเป็นผู้ค้า)


มาตรการเหล่านี้ล้วนเป็นเจตนารมณ์หลักที่ต้องการจำแนก ผู้เสพ ซึ่งถือว่าเป็นผู้ป่วย จากผู้ค้ายา

ได้มีผู้แสดงความคิดเห็นเกี่ยวกับร่างกฎกระทรวงสาธารณสุขดังกล่าว อย่างมากมาย เช่น ในมุมมองของผู้ที่เห็นด้วย มีความเห็นว่า ตามกฎหมายเดิม ผู้ที่มียาเสพติดตั้งแต่ 5 เม็ดขึ้นไปถือเป็นผู้ค้ายาเสพติด ไม่ใช่ผู้เสพ ที่ผ่านมา ผู้ค้ายาเสพติดจะใช้วิธีเลี่ยงกฎหมาย ด้วยการมียาเสพติดไว้ในครอบครอง เพียง 5 เม็ด และเวียนขาย เมื่อถูกจับกุม จะมีข้ออ้างและข้อต่อสู้ว่า เป็นเพียงผู้เสพ ไม่ใช่ผู้ค้ายาเสพติด กฎกระทรวงสาธารณสุขใหม่ จะแก้ปัญหาในประเด็นนี้ได้

แต่ในมุมมองของผู้ที่ไม่เห็นด้วย มีความเห็นว่า กฎกระทรวงสาธารณสุขใหม่นี้ น่าจะเข้มงวดมากเกินไป หากบังคับใช้จริงอาจเกิดปัญหาในทางปฏิบัติได้หลายประการ ไม่ว่าจะเป็นในเรื่องของเรือนจำ ที่จะควบคุมหรือจำขังผู้กระทำความผิด ที่จะเพิ่มจำนวนมากขึ้น จนไม่มีสถานที่พอ

รวมถึงการให้อำนาจของเจ้าหน้าที่ตำรวจผู้จับกุมว่า จะใช้อำนาจโดยความชอบธรรม ถูกต้องไม่มีการกลั่นแกล้ง ได้มากน้อยแค่ไหน

แม้ว่าจะมีคำอธิบายจากผู้ที่เป็นกรรมการร่างกฎกระทรวงสาธารณสุขนี้ว่า กฎหมายให้อำนาจและดุลพินิจของเจ้าหน้าที่ผู้จับกุมว่า หากมียาเสพติดเกินกว่า 1 เม็ดขึ้นไป จะพิจารณาดำเนินคดีว่า เป็นผู้ค้ายาเสพติดหรือไม่ ซึ่งน่าจะเป็นการให้อำนาจในการพิจารณาที่กว้างขวางในมากเกินไป น่าจะเกิดปัญหาขึ้นจริงเมื่อปฏิบัติ

ปัจจุบันประเทศไทยมีกฎหมายหลักฉบับใหม่ กำหนดมาตรการป้องกันและปรามยาเสพติด อยู่ 2 ฉบับ คือพ.ร.บ.ให้ใช้ประมวลกฎหมายยาเสพติด พ.ศ.2564 และ พ.ร.บ.วิธีพิจารณาคดียาเสพติด พ.ศ.2564  

มีคณะกรรมการป้องกันและปราบปรามยาเสพติด (คณะกรรมการ ป.ป.ส.)  ทำหน้าที่กำหนดนโยบายป้องกันและปราบยาเสพติด (มาตรา 4 และ 5) สำนักงานคณะกรรมการป้องกันและปราบยาเสพติด (สำนักงาน ป.ป.ส.) (มาตรา 22) เป็นหน่วยงานเฉพาะที่ทำหน้าที่รับผิดชอบในการดำเนินการปฏิบัติให้เป็นไปตามนโยบายที่คณะกรรมการฯกำหนด ทั้งนี้ โดยมีคณะกรรมการควบคุมยาเสพติด (มาตรา 25) ทำหน้าที่ กำหนดวางมาตรการ ข้อปฏิบัติในการควบคุมและใช้ประโยชน์จากยาเสพติดและสารเสพติด เสนอต่อรัฐมนตรีว่าการกระทรวงสาธารณสุขและรัฐมนตรีว่าการกระทรวงอุตสาหกรรม ให้ทำหน้าที่ออกกฎหมายลำดับรอง (กฎกระทรวง) บังคับใช้เกี่ยวกับการกำหนดชื่อยาเสพติดและสารเสพติดเพื่อการควบคุมและใช้ประโยชน์จากยาเสพติดในทางการแพทย์และสารเสพติดที่ใช้ในทางอุตสาหกรรม (มาตรา 26)

พ.ร.บ. ประมวลกฎหมายยาเสพติด พ.ศ.2564 แบ่งยาเสพติดออกเป็น 5 ประเภท  โดย

ประเภทที่ 1 ยาเสพติดให้โทษชนิดร้ายแรง (เช่นเฮโรอีนฯ) และเมทแอมเฟตามีนหรือยาบ้าที่เป็นประเด็นปัญหาจัดอยู่ในยาเสพติดให้โทษชนิดร้ายแรงของประเภทที่ 1 ด้วย

ประเภทที่ 2 ยาเสพติดให้โทษทั่วไป เช่น มอร์ฟีน โคคาอีน โคเดอีน ฯล

ประเภทที่ 3 ยาเสพติดให้โทษที่มีลักษณะเป็นตำรับยา

ประเภทที่ 4 สารเคมีที่ใช้ในการผลิตยาเสพติดให้โทษในประเภท 1 หรือประเภท 2

ประเภทที่ 5 ยาเสพติดให้โทษที่ไม่เข้าอยู่ในประเภท 1 ถึง 4 (เช่น กัญชา พืชกระท่อม)

ยาเสพติดให้โทษชนิดร้ายแรง ประเภทที่ 1 ต้องห้ามผลิตนำเข้า ส่งออก จำหน่าย และครอบครอง (มาตรา 145 และ มาตรา 90 พ.ร.บ. ประมวลกฎหมายยาเสพติด พ.ศ.2564) ทำให้เห็นได้ว่า กฎหมายหลักฉบับดังกล่าวข้างต้น ได้มีการยกเลิกบริบทในเชิงรายละเอียดที่กำหนดจำนวนปริมาณยาเสพติดในครอบครอง (ข้อสันนิฐานว่าเป็นการครอบครองยาเสพติดเพื่อจำหน่าย ตามกฎหมายฉบับเดิม (มาตรา 15 แห่ง พ.ร.บ. ยาเสพติดให้โทษ พ.ศ. 2522) รวมถึงกระบวนการฟื้นฟูสมรรถภาพผู้ติดยาเสพติด (พ.ร.บ.ฟื้นฟูสมรรถภาพผู้ติดยาเสพติด พ.ศ. 2545) แม้จะได้มีการวางบริบทที่รวมหลักการเดิมไว้แล้วตามมาตรา 145 และมาตรา 90 แต่หากยังมิได้มีการกำหนดกฎหมายระดับอนุบัญญัติที่สมบูรณ์ (มาตรการให้ผู้เสพเข้ากระบวนการบำบัดโดยสมัครใจ และผู้กล่าวหาภาระพิสูจน์ความผิด อาจเป็นเพียงมาตรการนามธรรม) ที่เป็นแนวทางจำแนกผู้เสพและผู้จำหน่ายไว้อย่างชัดเจนพอให้เป็นเครื่องมือประกอบใช้ดุลพินิจได้ ย่อมยังเป็นภาระหนักแก่ระบบกระบวนการยุติธรรมในการใช้ดุลพินิจมาไปตลอด  

อย่างไรก็ตาม อาจกล่าวได้ว่า  มาตรการทางกฎหมายที่เข้มงวดและระวางโทษหนัก กระบวนการยุติธรรมที่เข้มงวดเป็นปราการป้องกันที่สำคัญด่านแรกในการป้องกันและขจัดปัญหายาเสพติดให้เบาบางหรือหมดไปจากสังคมของแต่ละประเทศที่นิยมนำมาใช้ (ตัวอย่างกฎหมาย Misuse of Drugs Act ของประเทศสิงคโปร์ที่ประสบความสำเร็จ) รวมถึงมาตรการทางการแพทย์ที่เป็นส่วนหนึ่งของนโยบายประเทศปลอดยาเสพติดที่จริงจังและต่อเนื่องนั้น มีความสำคัญไม่แพ้กัน

อย่างไรก็ตาม ควรมองปัญหาให้รอบด้านเกี่ยวกับกฎกระทรวง สาธารณสุขใหม่นี้ โดยเฉพาะในเรื่องปัญหาการจับกุม

พระราชบัญญัติป้องกันและปราบปรามการทรมานและการกระทำให้บุคคลสูญหาย มีผลบังคับใช้แล้วตั้งแต่วันที่ 22 กุมภาพันธ์ 2566 ที่ผ่านมา ซึ่งมีข้อกำหนดว่า เมื่อเจ้าหน้าที่จับกุมผู้กระทำความผิด จะต้องบันทึกภาพเคลื่อนไหวและเสียง แต่รัฐบาลกลับชิงออกพระราชกำหนด เพื่อเลื่อนการบังคับใช้ การจับกุมที่ต้องมีการบันทึกดังกล่าว โดยอ้างว่า ขณะนี้ตำรวจไม่พร้อมในเรื่องเครื่องมือและอุปกรณ์ อีกทั้งไม่ยอมนำเสนอพระราชกำหนดนี้เข้าที่ประชุมสภาผู้แทนราษฎร เพราะเกรงจะถูกลงมติไม่เห็นด้วย แต่ใช้วิธีนำส่งให้ศาลรัฐธรรมนูญตีความ เพื่อหลีกเลี่ยงปัญหา

ดังนั้นหากกฎกระทรวงสาธารณสุขใหม่นี้ ใช้บังคับจริง น่าจะเป็นปัญหา เพราะการกำหนดใช้ไม่ได้บูรณาการแก้ไขปัญหาพร้อมกันทุกด้าน

  •  
  • Breaking News
  • ข่าวยอดนิยม
  • คอลัมน์ฮิต
14:09 น. นายกฯเผย สธ.รับเรื่องแก้ปมแพทย์ขาดแคลนแล้ว แจงเหตุงบบรรจุ ขรก.ไม่เพียงพอ
13:56 น. ‘3 พรรคเล็ก’ร้องศาลปกครอง ขอนับคะแนน‘บัญชีรายชื่อ’เป็นโมฆะ
13:38 น. ยะลาฝนถล่มหนัก! เตือนปชช.ระวังถนนลื่น หลังรถตกข้างทางจุดเดิมรายวัน
13:33 น. ไปเที่ยวดำเนินสะดวกแวะชิม'หางหมู 1 หาง'ทำอาหารได้หลายเมนูที่ร้านเหลาติดดิน
13:33 น. เซ่น‘ส่วยสติ๊กเกอร์’!ล็อกเป้าเชือด-เด้ง 6 ตำรวจทางหลวง สอบย้อนหลัง 2 ปี 50 ด่านชั่ง
ดูทั้งหมด
ยิปซี 12 นักษัตร พยากรณ์ : ระหว่างวันที่ 4 ถึง 10 มิถุนายน พ.ศ. 2566
ฟันเปรี้ยง!‘จตุพร’ย้ำ‘ก้าวไกล’ตั้งรัฐบาลไม่ได้ เปิดชื่อ‘นายกฯ’ปชช.ลุกฮือ-ทหารยึดอำนาจ
กรมอุตุฯพยากรณ์อากาศ คาดร่องมรสุมพาดผ่านไทย ทำฝนจะตกเพิ่มช่วง 5-10 มิ.ย.
กระบะส่งพัสดุหลับในข้ามเลนประสานงาปาเจโร่ดับคารถทั้ง 2 ฝ่าย 3 รายรับวันพระใหญ่
พรรคไหนซวย? ว่าที่ส.ส.เจอร้องสอยพุ่ง 30 คน-ปม'คะแนนเขย่ง'โผล่กระทบปาร์ตี้ลิสต์
ดูทั้งหมด
เกมหมากล้อมอาเซียน
สึนามิการเมือง
สถานการณ์ความตึงเครียดโดยรอบประเทศไทย
ไปไม่กลับ หลับไม่ตื่น ฟื้นไม่มี หนีไม่พ้น
สหรัฐต้องผิดหวังมาก ที่รู้ว่ากัมพูชา/เมียนมาจะได้นายกฯคนใหม่ก่อนประเทศไทย
ดูทั้งหมด

เงื่อนไขการแสดงความคิดเห็น ซ่อน

โปรดอ่านก่อนแสดงความคิดเห็น

1.กรุณาใช้ถ้อยคำที่ สุภาพ เหมาะสม ไม่ใช้ ถ้อยคำหยาบคาย ดูหมิ่น ส่อเสียด ให้ร้ายผู้อื่น สร้างความแตกแยกในสังคม งดการใช้ถ้อยคำที่ดูหมิ่นหรือยุยงให้เกลียดชังสถาบันชาติ ศาสนา พระมหากษัตริย์

2.หากพบข้อความที่ไม่เหมาะสม สามารถแจ้งได้ที่อีเมล์ online@naewna.com โดยทีมงานและผู้จัดทำเว็บไซด์ www.naewna.com ขอสงวนสิทธิ์ในการลบความคิดเห็นที่พิจารณาแล้วว่าไม่เหมาะสม โดยไม่ต้องชี้แจงเหตุผลใดๆ ทุกกรณี

3.ขอบเขตความรับผิดชอบของทีมงานและผู้ดำเนินการจัดทำเว็บไซด์ อยู่ที่เนื้อหาข่าวสารที่นำเสนอเท่านั้น หากมีข้อความหรือความคิดเห็นใดที่ขัดต่อข้อ 1 ถือว่าเป็นกระทำนอกเหนือเจตนาของทีมงานและผู้ดำเนินการจัดทำเว็บไซด์ และไม่เป็นเหตุอันต้องรับผิดทางกฎหมายในทุกกรณี

เรื่องอื่นๆ ที่น่าสนใจ

‘3 พรรคเล็ก’ร้องศาลปกครอง ขอนับคะแนน‘บัญชีรายชื่อ’เป็นโมฆะ

‘อดีตกกต.’ชำแหละ 4 ข้อ ถ้า‘พิธา’ขายหุ้นไอทีวีทิ้งก่อนเลือกนายกฯ

ไปเที่ยวดำเนินสะดวกแวะชิม'หางหมู 1 หาง'ทำอาหารได้หลายเมนูที่ร้านเหลาติดดิน

เช็คอาการ‘บิ๊กตู่’ปมมีชื่อเป็นแคนดิเดตโหวตชิงนายกฯ หากพรรคอันดับ 1-2 ชวดตั้งรัฐบาล

ครบ 666 ปี'พระพุทธชินราช'ชาวพิษณุโลกแห่นำดอกบัว 16,666 ดอกถวายเป็นพุทธบูชา

ฟันเปรี้ยง!‘ตัวตึงก้าวไกล’เชื่อเลวร้ายที่สุด‘หุ้นไอทีวี’ กระทบแค่เก้าอี้ส.ส.‘พิธา’

  • Breaking News
  • นายกฯเผย สธ.รับเรื่องแก้ปมแพทย์ขาดแคลนแล้ว แจงเหตุงบบรรจุ ขรก.ไม่เพียงพอ นายกฯเผย สธ.รับเรื่องแก้ปมแพทย์ขาดแคลนแล้ว แจงเหตุงบบรรจุ ขรก.ไม่เพียงพอ
  • ‘3 พรรคเล็ก’ร้องศาลปกครอง ขอนับคะแนน‘บัญชีรายชื่อ’เป็นโมฆะ ‘3 พรรคเล็ก’ร้องศาลปกครอง ขอนับคะแนน‘บัญชีรายชื่อ’เป็นโมฆะ
  • ยะลาฝนถล่มหนัก! เตือนปชช.ระวังถนนลื่น หลังรถตกข้างทางจุดเดิมรายวัน ยะลาฝนถล่มหนัก! เตือนปชช.ระวังถนนลื่น หลังรถตกข้างทางจุดเดิมรายวัน
  • ไปเที่ยวดำเนินสะดวกแวะชิม\'หางหมู 1 หาง\'ทำอาหารได้หลายเมนูที่ร้านเหลาติดดิน ไปเที่ยวดำเนินสะดวกแวะชิม'หางหมู 1 หาง'ทำอาหารได้หลายเมนูที่ร้านเหลาติดดิน
  • เซ่น‘ส่วยสติ๊กเกอร์’!ล็อกเป้าเชือด-เด้ง 6 ตำรวจทางหลวง สอบย้อนหลัง 2 ปี 50 ด่านชั่ง เซ่น‘ส่วยสติ๊กเกอร์’!ล็อกเป้าเชือด-เด้ง 6 ตำรวจทางหลวง สอบย้อนหลัง 2 ปี 50 ด่านชั่ง
ดูทั้งหมด

คอลัมน์ที่เกี่ยวข้อง

ประธานรัฐสภา กับนายกรัฐมนตรี

ประธานรัฐสภา กับนายกรัฐมนตรี

2 มิ.ย. 2566

MOU ทางธุรกิจกับการเมือง

MOU ทางธุรกิจกับการเมือง

26 พ.ค. 2566

วิบากกรรมทางกฎหมายของนายกรัฐมนตรีคนใหม่

วิบากกรรมทางกฎหมายของนายกรัฐมนตรีคนใหม่

19 พ.ค. 2566

เรื่องแปลกกับการเลือกตั้งในไทย

เรื่องแปลกกับการเลือกตั้งในไทย

11 พ.ค. 2566

สารพัดโพลล์ สารพันผลเลือกตั้ง

สารพัดโพลล์ สารพันผลเลือกตั้ง

5 พ.ค. 2566

หุ้นกิจการหนังสือพิมพ์สื่อมวลชน ต้องห้ามสมัครสส.

หุ้นกิจการหนังสือพิมพ์สื่อมวลชน ต้องห้ามสมัครสส.

28 เม.ย. 2566

เลโซโท-ลูซูทู

เลโซโท-ลูซูทู

21 เม.ย. 2566

ค่าเอฟที กับ ค่าไฟแพง

ค่าเอฟที กับ ค่าไฟแพง

14 เม.ย. 2566

Back to Top

ผู้ดูแลเว็บไซต์ www.naewna.com
webmaster นายประพันธ์ สุขทะใจ ดูแลรับผิดชอบข่าว/ภาพ/โฆษณา/ข้อมูลอื่นที่เกียวข้องกับเว็บไซต์
กรรมการบริษัทฯ, กรรมการผู้มีอำนาจ ไม่มีส่วนเกี่ยวข้องกับการนำเสนอข่าว/ภาพ/ข้อมูลใดๆในเว็บไซต์ทั้งสิ้น

Social Media

  • หน้าแรก |
  • เกี่ยวกับแนวหน้า |
  • โฆษณากับเรา |
  • ร่วมงานกับเรา |
  • ติดต่อแนวหน้า |
  • นโยบายข้อตกลง
Copyright © 2017 Naewna.com All right reserved