วันจันทร์ ที่ 7 กรกฎาคม พ.ศ. 2568
แนวหน้า
  • แนวหน้า
  • หน้าแรก
  • คอลัมน์
    • คอลัมน์วันนี้
    • คอลัมน์ออนไลน์
    • คอลัมน์การเมือง
    • คอลัมน์ลงมือสู้โกง
    • โลกธุรกิจ
    • ผู้หญิง
    • บันเทิง
    • Like สาระ
    • ดูทั้งหมด
  • ข่าวเด่น
  • พระราชสำนัก
  • การเมือง
  • โลกธุรกิจ
  • อาชญากรรม
  • กทม.
  • ในประเทศ
  • เกษตร
  • ต่างประเทศ
  • กีฬา
  • ผู้หญิง
  • บันเทิง
  • ยานยนต์
  • Like สาระ
หน้าแรก / คอลัมน์ / คอลัมน์การเมือง / บ้านเกิดเมืองนอน
บ้านเกิดเมืองนอน

บ้านเกิดเมืองนอน

สิริอัญญา
วันพุธ ที่ 15 มกราคม พ.ศ. 2563, 02.00 น.
ระบอบรัฐสภาที่ไร้ประสิทธิภาพ

ดูทั้งหมด

  •  

ในสถานการณ์ความตึงเครียดในตะวันออกกลาง โดยเฉพาะการสงครามระหว่างสหรัฐกับอิหร่านที่ก่อให้เกิดความอกสั่นขวัญหายแก่ประชาชาติทั่วโลกว่าอาจจะเกิดเป็นสงครามโลกครั้งที่สาม จนกระทั่งสถานการณ์มีแนวโน้มว่าจะคลี่คลายไปแล้วนั้น

ทั่วโลกก็ได้สังเกตเห็นปรากฏการณ์สำคัญประการหนึ่งของระบอบประชาธิปไตย นั่นคือประสิทธิภาพในการทำงานของรัฐสภาของสองประเทศ คืออิรักและสหรัฐอเมริกา


ในท่ามกลางความสับสนวุ่นวายปั่นป่วนและความตึงเครียดที่ถึงขนาดอาจกลายเป็นสงครามโลกครั้งที่สามนั้นรัฐสภาของทั้งอิรักและสหรัฐได้แสดงบทบาทและพลังอำนาจของประชาชนที่เป็นเจ้าของอำนาจอธิปไตยได้อย่างน่าทึ่งและเต็มไปด้วยประสิทธิภาพอันสูงส่ง ถือได้ว่าเป็นการเชิดชูอำนาจอธิปไตยของปวงชนให้เป็นที่ประจักษ์ต่อชาวโลก

ดังนั้นในสถานการณ์เช่นนี้จึงควรได้ศึกษาทำความเข้าใจถึงบทบาทของรัฐสภาของทั้งสองประเทศนี้เพื่อประดับสติปัญญาบารมีให้แก่คนทั้งหลายที่อาจจะยินดียินร้ายหรือเฉยเมยต่อระบบรัฐสภาแบบเส็งเคร็ง

ระบบรัฐสภาแบบเส็งเคร็งนั้นก็คือระบบการทำงานที่ไร้ประสิทธิภาพ และไม่ก่อเกิดประโยชน์อันใดแก่ประเทศชาติและประชาชน หรือเป็นแหล่งซ่องสุมของเหล่าคนพาลหรือเหล่าบุคคลที่ไม่อาจถือได้ว่าเป็นบัณฑิต

พระผู้มีพระภาคเจ้าตรัสสอนตรัสเตือนมาแต่ครั้งพุทธกาลแล้วว่าที่ใดไม่มีบัณฑิต ที่นั้นแม้มีการชุมนุมประชุมกันก็ไม่เรียกว่าสภา

เพราะการที่มีหมู่คนมาร่วมประชุมชุมนุมกันนั้นหากไม่มีบัณฑิตแล้วก็จะไม่มีเรื่องที่เป็นธรรม เป็นกุศลหรือเป็นความดีความงามเกิดขึ้นเลย เพราะเหล่าโจรและคนชั่วร้ายทั้งหลายก็สามารถใช้รูปแบบประชุมหรือชุมนุมกันได้ แม้มติใดที่เป็นเสียงข้างมากหรือเป็นเอกฉันท์ แต่ถ้าหากผู้เข้าร่วมประชุมชุมนุมนั้นเป็นหมู่โจรนั่นก็เป็นสภาโจรและเป็นมติของโจร ย่อมไม่อาจมีสิ่งที่เป็นกุศลหรือความดีความงามใดๆ ได้เลย

ชื่อสภาห้าร้อยที่เรียกขานกันจนติดปากนั้น คนทั้งหลายก็ย่อมรู้ดีว่าคำว่า “ห้าร้อย” นั้นไม่ใช่คำชื่นชมยินดีใดๆ ไม่ใช่ถ้อยคำอันเป็นมงคลใดๆ เลย หากเป็นความหมายของความพิกลพิการและความอัปมงคลทั้งสิ้น

โดยความหมายทางนิรุกติ ห้าร้อยหมายถึงครึ่งหนึ่งของทั้งหมด เพราะจำนวนเต็มคือพัน หรือปัน ห้าร้อยก็คือครึ่งหนึ่งของพันหรือปัน จึงเป็นถ้อยคำสำหรับใช้สำหรับคนไม่เต็มบาทหรือคนวิกลจริต กระทั่งขยายไปถึงพวกคนพาลสันดานหยาบและเหล่าโจรชั่วทั้งหลาย ดังเช่นโจรห้าร้อย เป็นต้น

นั่นเป็นความหมายที่กลายและตรงกันข้ามกับความหมายแต่ดั้งเดิมในครั้งพุทธกาล ซึ่งมีหลายที่หลายแห่งในพระไตรปิฎกระบุว่าพระผู้มีพระภาคเจ้าพร้อมด้วยพระภิกษุห้าร้อย ซึ่งหมายถึงพระผู้มีพระภาคเจ้าพร้อมกับพระภิกษุครึ่งหนึ่งของวัดหรืออารามนั้นๆ หรือที่อยู่ในที่นั้นๆ

เป็นแต่ว่าในภายหลังก็มีผู้หลงผิดอุตริไปเติมคำว่ารูป กลายเป็นพระภิกษุห้าร้อยรูป ซึ่งมีความหมายในเชิงจำนวน แตกต่างไปจากความหมายเดิมที่หมายความว่าครึ่งเดียวอย่างลิบลับ

รัฐสภาของสหรัฐและอิรักได้ใช้อำนาจของประชาชนในเรื่องสำคัญอันมีผลที่เป็นนัยต่อสถานการณ์ความตึงเครียดของตะวันออกกลางและโลกคือ

รัฐสภาอิรักได้เปิดประชุมฉุกเฉินในวันถัดจากวันที่นายพลกอซิม สุไลมานี ถูกลอบสังหาร เพื่อพิจารณาญัตติที่รัฐบาลเสนอให้ขับไล่ทหารและฐานทัพสหรัฐทั้งหมดออกไปจากอิรัก และเป็นโอกาสที่นายกรัฐมนตรีอิรักได้แฉโพยความลับของแผนการหลอกลวงให้มีการเชิญนายพลกอซิม สุไลมานี มาเยือนอิรักอย่างเป็นทางการ เพื่อเจรจาลดความตึงเครียดกับสหรัฐและซาอุดีอาระเบีย และได้ถูกสังหารที่บริเวณใกล้กับท่าอากาศยานนานาชาติของอิรัก จนสร้างความฉาวโฉ่ให้กับพฤติกรรมของผู้นำรัฐบาลสหรัฐชนิดที่เสียผู้เสียคนไม่มีวันผุดเกิด

ที่ประชุมฉุกเฉินของรัฐสภาอิรักสามารถจัดประชุมได้ในเวลาอันรวดเร็วและสามารถพิจารณาญัตติสำคัญแล้วเสร็จในเวลาเพียงไม่กี่ชั่วโมงและลงมติด้วยคะแนนเสียงเป็นเอกฉันท์ให้ขับไล่ทหารและฐานทัพสหรัฐออกไปอย่างสิ้นเชิง

การดำเนินการดังกล่าวนั้นถ้าหากเกิดขึ้นที่ประเทศไทยก็น่าพิจารณาว่ารัฐสภาของประเทศไทยจะสามารถเรียกประชุมฉุกเฉินในลักษณะดังกล่าวได้หรือไม่ และรัฐสภาจะมีอำนาจมีมติใช้อำนาจของประชาชนดังกล่าวได้หรือไม่

ถ้าทำไม่ได้หรือไม่มีอำนาจเช่นนั้นก็หมายความว่าการตรารัฐธรรมนูญเกี่ยวกับเรื่องนี้ได้หมกเม็ดและสร้างปัญหาที่สำคัญไว้ อันอาจส่งผลให้กลายเป็นสภาเส็งเคร็งก็ได้

ทางด้านสหรัฐอเมริกา สภาคองเกรสได้เรียกประชุมฉุกเฉินเช่นเดียวกัน อันเป็นผลมาจากสมาชิกของสภาคองเกรสทั้งฝ่ายค้านและฝ่ายรัฐบาล ซึ่งยึดมั่นและเคารพต่อรัฐธรรมนูญของสหรัฐ ได้มีความเห็นเป็นอย่างเดียวกันว่า การสั่งลอบสังหารนายพลกอซิม สุไลมานี ผู้นำกองทัพกุซของอิหร่านนั้นเป็นการกระทำที่อยู่ภายใต้บทบัญญัติแห่งรัฐธรรมนูญของสหรัฐที่ประธานาธิบดีไม่มีอำนาจที่จะทำได้ เว้นแต่จะได้รับความเห็นชอบจากสภาคองเกรสก่อน

ดังนั้นสมาชิกรัฐสภาคองเกรสจึงได้เข้าชื่อกันยื่นญัตติฉุกเฉินให้พิจารณาจำกัดอำนาจของประธานาธิบดีทรัมป์ในการสั่งการหรือในการปฏิบัติการทางทหารต่ออิหร่านในทันที

สภาคองเกรสสามารถประชุมฉุกเฉินได้ในวันที่ 10 มกราคม2563 และทราบผลในเวลาไม่กี่ชั่วโมงด้วยมติข้างมาก ให้จำกัดอำนาจประธานาธิบดีทรัมป์ในการสั่งการใช้กำลังทหารหรือในการสั่งปฏิบัติการทางทหารต่ออิหร่านไว้ในทันที

ผลจากการมีมติของสภาคองเกรสดังกล่าว เมื่อประกาศออกไปทางสาธารณะแล้วย่อมถือว่าบรรดาหน่วยงานที่เกี่ยวข้องทั้งหมดต้องปฏิบัติอย่างเคร่งครัดและไม่อาจขัดขืนได้

ที่สำคัญคือไม่มีผู้ใดมีอำนาจหรือถูกเปิดโอกาสให้ถ่วงเรื่องการปฏิบัติตามมติได้ไม่ว่าด้วยวิธีใดๆ ไม่ว่าด้วยอภินิหารทางกฎหมายใดๆ หรือไม่ว่าด้วยเล่ห์กลการตีความด้วยประการใดๆ ไม่มีทางที่จะกระทำได้ตามรัฐธรรมนูญของสหรัฐ

และเมื่อเป็นมติของสภาคองเกรสเช่นนั้นแล้ว บรรดากระทรวงทบวงกรมและบรรดาหน่วยงานทหารทุกเหล่าทัพและรวมทั้งทหารทุกคนก็มีหน้าที่ต้องปฏิบัติตามมติสภาคองเกรสอย่างเคร่งครัด ซึ่งประธานาธิบดีไม่สามารถมีคำสั่งเป็นอย่างอื่นได้ และแม้ผู้บัญชาการเหล่าทัพก็ไม่สามารถเปลี่ยนแปลงหรือสั่งการเป็นอย่างอื่นได้ เพราะถือเป็นหน้าที่ของทุกคนที่ต้องทำตามมติของสภาคองเกรสหรืออำนาจของประชาชนนั่นเอง

ลองนึกคิดพิจารณาดูว่าถ้าเหตุการณ์ดังกล่าวเกิดขึ้นในประเทศไทย รัฐสภาไทยจะสามารถเรียกประชุมฉุกเฉินดังกล่าวได้หรือไม่

และเมื่อญัตติดังกล่าวถ้าหากไม่ใช่ญัตติที่รัฐบาลเป็นฝ่ายเสนอ เพราะเป็นญัตติที่จำกัดอำนาจของหัวหน้ารัฐบาลเช่นนี้ สส.ฝ่ายรัฐบาลจะพิจารณาและลงมติโดยถือประโยชน์ของประเทศชาติเป็นที่ตั้ง หรือว่าจะลงมติตามคำสั่งของวิปที่ถือเอาประโยชน์ของพรรคและผู้มีอำนาจเป็นที่ตั้ง

หรือถ้าหากรัฐสภามีมติตามญัตติที่เสนอ จะต้องใช้เวลาสักกี่วันจึงจะสามารถส่งมตินั้นไปให้รัฐบาลปฏิบัติได้ ซึ่งเรื่องนี้จะกล่าวว่าไม่มีเหตุผลไม่ได้ เพราะมีกรณีตัวอย่างที่ศาลออกหมายจับ สส. ฝ่ายรัฐบาลคนหนึ่ง แต่เมื่อ สส. ท่านนั้นเข้ามานั่งประชุมในสภาก็ไม่มีใครทำการจับกุม จนกระทั่งหลบหนีหายไปจนบัดนี้

ซึ่งจะเห็นได้ว่าระยะเวลาการปฏิบัติตามมติของรัฐสภานั้นก็อาจเป็นปัญหาหรืออุปสรรคที่อาจทำให้การแก้ไขปัญหาไม่ทันต่อสถานการณ์

แม้กระทั่งอาจมีกรณีที่มีการใช้อภินิหารทางกฎหมายบิดเบือนเบี่ยงเบนการปฏิบัติตามมตินั้นเป็นอย่างอื่น กระทั่งอาจส่งไปตีความหรือนัยหนึ่งก็คือส่งเรื่องไปเก็บเข้ากรุไม่ให้มีการปฏิบัติตามมติของผู้แทนปวงชน แม้กระทั่งไม่ปฏิบัติตามกฎหมายก็มีตัวอย่างให้เห็นมาแล้ว

ดังนั้นบทเรียนรัฐสภาในระบอบประชาธิปไตยที่อำนาจอธิปไตยของประชาชนมีความศักดิ์สิทธิ์จริง จึงเป็นบทเรียนที่น่าพิจารณาเป็นอย่างยิ่ง

เงื่อนไขการแสดงความคิดเห็น ซ่อน

โปรดอ่านก่อนแสดงความคิดเห็น

1.กรุณาใช้ถ้อยคำที่ สุภาพ เหมาะสม ไม่ใช้ ถ้อยคำหยาบคาย ดูหมิ่น ส่อเสียด ให้ร้ายผู้อื่น สร้างความแตกแยกในสังคม งดการใช้ถ้อยคำที่ดูหมิ่นหรือยุยงให้เกลียดชังสถาบันชาติ ศาสนา พระมหากษัตริย์

2.หากพบข้อความที่ไม่เหมาะสม สามารถแจ้งได้ที่อีเมล์ online@naewna.com โดยทีมงานและผู้จัดทำเว็บไซด์ www.naewna.com ขอสงวนสิทธิ์ในการลบความคิดเห็นที่พิจารณาแล้วว่าไม่เหมาะสม โดยไม่ต้องชี้แจงเหตุผลใดๆ ทุกกรณี

3.ขอบเขตความรับผิดชอบของทีมงานและผู้ดำเนินการจัดทำเว็บไซด์ อยู่ที่เนื้อหาข่าวสารที่นำเสนอเท่านั้น หากมีข้อความหรือความคิดเห็นใดที่ขัดต่อข้อ 1 ถือว่าเป็นกระทำนอกเหนือเจตนาของทีมงานและผู้ดำเนินการจัดทำเว็บไซด์ และไม่เป็นเหตุอันต้องรับผิดทางกฎหมายในทุกกรณี

  •  
  • Breaking News
  • ข่าวยอดนิยม
  • คอลัมน์ฮิต
17:42 น. 'วิปรบ.'ไฟเขียวร่างพ.ร.บ.เสริมสร้างสันติสุข เข้าสภาฯ พุธนี้ แต่ไม่รับร่างนิรโทษเอี่ยว112
17:27 น. ‘สมศักดิ์’ป่วย!‘เครือข่ายฯ’บุกสธ.ยื่นข้อเสนอเดือด ปักหลักค้างคืน ทวงคืน‘อนาคตกัญชา’
17:24 น. 'อุปกิต'มอบพระพุทธรูปโบราณกว่า 300 ปีคืน สปป.ลาว พร้อม 'รูปหล่อครูบาเจ้าศรีวิชัย'
17:12 น. 'กลาโหมกัมพูชา'โต้เดือด! อ้างสิทธิ์'ปราสาทตาควาย'อยู่ในเขมร จี้ชี้ขาดที่ศาลโลก
17:09 น. (คลิป) 'ภูมิธรรม'เบรก'พรรคประชาชน' เลิกล้มดีลลับ'ภูมิใจไทย'
ดูทั้งหมด
หมอดังเผยเคยไม่เข้าใจ 'เจ้าฟ้าจุฬาภรณ์' ทรงงานแม้พระอาการประชวร ก่อนป่วยมะเร็งเองจึงซึ้งพระทัย
ปิดตำนาน156ปี! 'กษัตริย์ชาร์ลส์'ประกาศปลดระวาง'รถไฟหลวง' สมาชิกราชวงศ์ไปใช้รถไฟปกติแทน
บิ๊กเนม'ปชป.'ร่วมวงเพียบ!! 'คุณหญิงกัลยา'ตั้ง'พรรคไทยก้าวใหม่' พร้อมตั้ง'สุชัชวีร์'นั่งหัวหน้าฯ
'เท้ง'แย่แล้ว!! เจอขบวนรถทัวร์แห่คอมเมนต์แจกพยัญชนะไทยฉ่ำ!!
ชวนให้คิด! 'หมอพรทิพย์'โพสต์ 'นายกฯตระกูลชิน'กับระบบการเมืองไทย
ดูทั้งหมด
นักการเมิอง มนุษย์ประเภทไหน
ทางออกที่ไม่มีใครได้อะไรเต็ม 100% แต่ประเทศชาติไม่ตกหุบเหววิกฤต
บุคคลแนวหน้า : 7 กรกฎาคม 2568
บทบรรณาธิการ 7 กรกฎาคม 2568
งกครองโลก (2)
ดูทั้งหมด

เรื่องอื่นๆ ที่น่าสนใจ

'วิปรบ.'ไฟเขียวร่างพ.ร.บ.เสริมสร้างสันติสุข เข้าสภาฯ พุธนี้ แต่ไม่รับร่างนิรโทษเอี่ยว112

รุกฆาต! ดันนิรโทษกรรมสุดซอย ส้มแดงดีลลับ ปล่อยผี 'คดีทุจริต-ม.112คดีอาญาร้ายแรง'

'กลาโหมกัมพูชา'โต้เดือด! อ้างสิทธิ์'ปราสาทตาควาย'อยู่ในเขมร จี้ชี้ขาดที่ศาลโลก

ตะครุบหนุ่มสุพรรณฯ อ้างถูกลวงให้ขนต่างด้าว ก่อนบังคับขน‘ยาบ้า’ 4 ล้านเม็ด ขู่หนีถึงตาย

'อินโดนีเซีย'ผวา! ภูเขาไฟปะทุรุนแรง พ่นเถ้าถ่านสูง 18 กม.

'ไทย'ผนึกกำลัง'ตร.สากล' ลุยกวาดล้างแก๊งคอลฯในกัมพูชา

  • Breaking News
  • \'วิปรบ.\'ไฟเขียวร่างพ.ร.บ.เสริมสร้างสันติสุข เข้าสภาฯ พุธนี้ แต่ไม่รับร่างนิรโทษเอี่ยว112 'วิปรบ.'ไฟเขียวร่างพ.ร.บ.เสริมสร้างสันติสุข เข้าสภาฯ พุธนี้ แต่ไม่รับร่างนิรโทษเอี่ยว112
  • ‘สมศักดิ์’ป่วย!‘เครือข่ายฯ’บุกสธ.ยื่นข้อเสนอเดือด ปักหลักค้างคืน ทวงคืน‘อนาคตกัญชา’ ‘สมศักดิ์’ป่วย!‘เครือข่ายฯ’บุกสธ.ยื่นข้อเสนอเดือด ปักหลักค้างคืน ทวงคืน‘อนาคตกัญชา’
  • \'อุปกิต\'มอบพระพุทธรูปโบราณกว่า 300 ปีคืน สปป.ลาว พร้อม \'รูปหล่อครูบาเจ้าศรีวิชัย\' 'อุปกิต'มอบพระพุทธรูปโบราณกว่า 300 ปีคืน สปป.ลาว พร้อม 'รูปหล่อครูบาเจ้าศรีวิชัย'
  • \'กลาโหมกัมพูชา\'โต้เดือด! อ้างสิทธิ์\'ปราสาทตาควาย\'อยู่ในเขมร จี้ชี้ขาดที่ศาลโลก 'กลาโหมกัมพูชา'โต้เดือด! อ้างสิทธิ์'ปราสาทตาควาย'อยู่ในเขมร จี้ชี้ขาดที่ศาลโลก
  • (คลิป) \'ภูมิธรรม\'เบรก\'พรรคประชาชน\' เลิกล้มดีลลับ\'ภูมิใจไทย\' (คลิป) 'ภูมิธรรม'เบรก'พรรคประชาชน' เลิกล้มดีลลับ'ภูมิใจไทย'
ดูทั้งหมด

คอลัมน์ที่เกี่ยวข้อง

บ้านเกิดเมืองนอน : 30 พฤศจิกายน 2567

บ้านเกิดเมืองนอน : 30 พฤศจิกายน 2567

30 พ.ย. 2567

ยิ่งลักษณ์จะกลับไทยก่อนสงกรานต์ปีหน้าหรือไม่

ยิ่งลักษณ์จะกลับไทยก่อนสงกรานต์ปีหน้าหรือไม่

26 พ.ย. 2567

ทรัมป์อาจชวดนั่งทำเนียบขาว

ทรัมป์อาจชวดนั่งทำเนียบขาว

23 พ.ย. 2567

อย่าหวังความเปลี่ยนแปลงจากชัยชนะของทรัมป์

อย่าหวังความเปลี่ยนแปลงจากชัยชนะของทรัมป์

19 พ.ย. 2567

ที่ดินอัลไพน์-เขากระโดง...ชนวนระเบิดสองพรรค

ที่ดินอัลไพน์-เขากระโดง...ชนวนระเบิดสองพรรค

16 พ.ย. 2567

ต้องร่วมกันพิทักษ์ความศักดิ์สิทธิ์ของความยุติธรรม

ต้องร่วมกันพิทักษ์ความศักดิ์สิทธิ์ของความยุติธรรม

12 พ.ย. 2567

โลกหลังทรัมป์คืนทำเนียบขาว

โลกหลังทรัมป์คืนทำเนียบขาว

9 พ.ย. 2567

ชัยชนะของจีนในเวทีต่างประเทศ

ชัยชนะของจีนในเวทีต่างประเทศ

5 พ.ย. 2567

Back to Top

ผู้ดูแลเว็บไซต์ www.naewna.com
webmaster นายปรเมษฐ์ ภู่โต
ดูแลรับผิดชอบข่าว/ภาพ/โฆษณา/ข้อมูลอื่นๆที่เกี่ยวข้องกับเว็บไซต์
กรรมการบริษัทฯ, กรรมการผู้มีอำนาจ ไม่มีส่วนเกี่ยวข้องกับการนำเสนอข่าว/ภาพ/ข้อมูลใดๆในเว็บไซต์ทั้งสิ้น

Social Media

  • หน้าแรก |
  • เกี่ยวกับแนวหน้า |
  • โฆษณากับเรา |
  • ร่วมงานกับเรา |
  • ติดต่อแนวหน้า |
  • นโยบายข้อตกลง
Copyright © 2025 Naewna.com All right reserved