วันพฤหัสบดี ที่ 10 กรกฎาคม พ.ศ. 2568
แนวหน้า
  • แนวหน้า
  • หน้าแรก
  • คอลัมน์
    • คอลัมน์วันนี้
    • คอลัมน์ออนไลน์
    • คอลัมน์การเมือง
    • คอลัมน์ลงมือสู้โกง
    • โลกธุรกิจ
    • ผู้หญิง
    • บันเทิง
    • Like สาระ
    • ดูทั้งหมด
  • ข่าวเด่น
  • พระราชสำนัก
  • การเมือง
  • โลกธุรกิจ
  • อาชญากรรม
  • กทม.
  • ในประเทศ
  • เกษตร
  • ต่างประเทศ
  • กีฬา
  • ผู้หญิง
  • บันเทิง
  • ยานยนต์
  • Like สาระ
หน้าแรก / คอลัมน์ / คอลัมน์การเมือง / ปรีชา'ทัศน์
ปรีชา'ทัศน์

ปรีชา'ทัศน์

วันศุกร์ ที่ 18 กันยายน พ.ศ. 2563, 02.00 น.
การมีมลทินมัวหมองของร่างกฎหมายงบประมาณปี ๒๕๖๔ ที่อาจจะตกเป็นโมฆะได้(ตอนที่๑)

ดูทั้งหมด

  •  

สภาผู้แทนราษฎรได้มีมติเห็นชอบในหลักการของร่างพระราชบัญญัติงบประมาณรายจ่ายประจำปี งบประมาณพ.ศ. ๒๕๖๔ ในวาระแรกเมื่อวันพุธที่๑ กรกฎาคม ถึงวันที่ ๓ กรกฎาคม ๒๕๖๓ เป็นจำนวนเงินไม่เกิน ๓,๓๐๐,๐๐๐,๐๐๐,๐๐๐ บาท โดยมีหลักการและเหตุผลที่คณะรัฐมนตรีเสนอ ดังนี้

หลักการ


ตั้งงบประมาณรายจ่ายประจำปีงบประมาณพ.ศ.๒๕๖๔ เป็นจำนวนไม่เกิน ๓,๓๐๐,๐๐๐,๐๐๐,๐๐๐ บาท

เหตุผล

เพื่อให้หน่วยรับงบประมาณได้มีกรอบวงเงินงบประมาณสำหรับใช้จ่ายในปีงบประมาณ พ.ศ. ๒๕๖๔

แต่ในร่างพระราชบัญญัติงบประมาณรายจ่ายประจำปีงบประมาณ พ.ศ. ๒๕๖๔ ที่คณะกรรมาธิการวิสามัญพิจารณาในขั้นตอนการแปรญัตติเสร็จแล้ว และเสนอให้สภาผู้แทนราษฎรพิจารณาในวาระที่สองและสามในวันที่ ๑๖-๑๘ กันยายน ๒๕๖๓ ปรากฏว่าคณะกรรมาธิการวิสามัญได้ปรับลดจำนวนเงินที่สภาผู้แทนราษฎรได้มีมติเห็นชอบในหลักการในวาระ ๑ ที่ตั้งไว้ไม่เกิน ๓,๓๐๐,๐๐๐,๐๐๐,๐๐๐ บาท โดยได้มีการปรับลดวงเงินไปจำนวนหนึ่งคงเหลือตามมาตรา ๔ เป็นจำนวนเงินใหม่ดังนี้

มาตรา ๑ พระราชบัญญัตินี้เรียกว่า “พระราชบัญญัติงบประมาณรายจ่ายประจำปีงบประมาณ พ.ศ. ๒๕๖๔………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………

มาตรา ๔ งบประมาณรายจ่ายประจำปีงบประมาณ พ.ศ. ๒๕๖๔ ให้ต้ั้งเป็นจำนวน รวมทั้งสิ้น ๓,๒๘๕,๙๖๒,๔๗๙,๗๐๐ บาทจำแนกเป็นรายจ่ายตามที่จะระบุต่อไปในพระราชบัญญัตินี้............................................

(๓,๓๐๐,๐๐๐,๐๐๐,๐๐๐)

แต่จำนวนเงินที่สภาผู้แทนราษฎรเห็นชอบในหลักการ วาระที่ ๑ คือ ๓,๓๐๐,๐๐๐,๐๐๐,๐๐๐ บาท

นับได้ว่าเป็นครั้งแรกตั้งแต่มีการจัดทำงบประมาณรายจ่ายประจำปีมาตั้งแต่ปี ๒๕๐๒ จนถึงปีงบประมาณพ.ศ.๒๕๖๓  ไม่เคยมีกรรมาธิการวิสามัญชุดใดเลยได้ปรับลดจำนวนเงินที่สภาได้เห็นชอบแล้วในวาระที่ ๑และได้เขียนหลักการความว่า

“ตั้งงบประมาณรายจ่ายประจำปีงบประมาณ พ.ศ..............เป็นจำนวนเงินไม่เกิน...................บาท”

ดังเช่นเขียนไว้ในหลักการประกอบร่างพระราชบัญญัติงบประมาณรายจ่ายประจำปีงบประมาณ พ.ศ.๒๕๖๔ เป็นถ้อยความเดียวกันทุกประการที่เคยได้เขียนไว้แต่เดิม

ฉะนั้นที่อ้างว่าในหลักการเมื่อมีคำว่า “....เป็นจำนวนไม่เกิน ๓,๓๐๐,๐๐๐,๐๐๐,๐๐๐ บาท” จึงหมายถึงห้ามการแปรญัตติเกินกว่าจำนวนเงินนี้ไม่ได้ แต่ไม่ห้ามที่จะแปรญัตติตัดลดจำนวนนี้แม้สภาจะเห็นชอบในหลักนี้แล้วในวาระแรกก็ตาม    

รัฐธรรมนูญแห่งราชอาณาจักรไทย พุทธศักราช ๒๕๖๐ มาตรา ๑๔๔ วรรคแรก บัญญัติไว้ ดังนี้

“ในการพิจารณาร่างพระราชบัญญัติงบประมาณรายจ่ายประจำปีงบประมาณ.......สมาชิกสภาผู้แทนราษฎรจะแปรญัตติเปลี่ยนแปลงหรือแก้ไขเพิ่มเติมรายการหรือจำนวนเงินในรายการมิได้” 

และมีข้อบังคับการประชุมสภาผู้แทนราษฎรที่ออกมาตามบทบัญญัติของรัฐธรรมนูญกำหนดหลักเกณฑ์เกี่ยวกับการแปรญัตติไว้เหมือนกันทุกข้อบังคับทั้งในอดีตและข้อบังคับฉบับปัจจุบันว่า “ห้ามแปรญัตติที่ขัดแย้งต่อหลักของพระราชบัญญัตินั้นๆ”

มาตรา ๑๔๔ วรรคแรก ที่ใช้เฉพาะในชั้นพิจารณาร่างพระราชบัญญัติว่าด้วยงบประมาณรายจ่ายของกรรมาธิการและสภาผู้แทนราษฎรในวาระที่สองเท่านั้นคือการห้ามการแปรญัตติที่จะเป็นผลให้เพิ่มจำนวนเงินงบประมาณรายจ่ายมากขึ้นกว่าจำนวนที่สภาเห็นชอบจำนวนเงินในหลักการ แต่อาจแปรญัตติตัดลดรายจ่ายอื่นๆ ของหน่วยรับงบประมาณที่มิใช่รายจ่ายตามข้อผูกพัน คือ ๑) เงินส่งใช้ต้นเงินกู้ ๒) ดอกเบี้ยเงินกู้ ๓) เงินที่กำหนดให้จ่ายตามกฎหมาย 

และเมื่อรวมปรับลดทั้งสิ้นแล้วตามมติของคณะกรรมาธิการวิสามัญแล้ว จะต้องนำไปจัดสรรให้ส่วนราชการต่างๆ ตามที่คณะรัฐมนตรีเสนอ เพื่อคงงบประมาณไว้เป็นจำนวนเท่าเดิมตามร่างพระราชบัญญัติงบประมาณรายจ่ายประจำปีงบประมาณซึ่งที่ประชุมสภาได้มีมติรับหลักการแล้ว

อนึ่ง ที่ประชุมสภาผู้แทนราษฎร พิจารณาร่างพระราชบัญญัติงบประมาณรายจ่ายประจำปีงบประมาณ พ.ศ. ๒๕๖๔ วาระที่ ๒ ในมาตรา ๔เมื่อวันที่ ๑๖ กันยายน ๒๕๖๓ ได้มีมติเสียงข้างมาก๒๖๔ ต่อ ๑๔๐ งดออกเสียง ๑๘ ไม่ลงคะแนน๑ เสียง เห็นชอบการแก้ไขวงเงินงบประมาณปี ๒๕๖๔ จาก ๓.๓ ล้านล้านบาท เป็น ๓.๒๘ ล้านล้านบาท ตามที่กรรมาธิการวิสามัญเสียงข้างมากมีมติแก้ไข

ศาสตราจารย์ ดร.ปรีชา สุวรรณทัต

เงื่อนไขการแสดงความคิดเห็น ซ่อน

โปรดอ่านก่อนแสดงความคิดเห็น

1.กรุณาใช้ถ้อยคำที่ สุภาพ เหมาะสม ไม่ใช้ ถ้อยคำหยาบคาย ดูหมิ่น ส่อเสียด ให้ร้ายผู้อื่น สร้างความแตกแยกในสังคม งดการใช้ถ้อยคำที่ดูหมิ่นหรือยุยงให้เกลียดชังสถาบันชาติ ศาสนา พระมหากษัตริย์

2.หากพบข้อความที่ไม่เหมาะสม สามารถแจ้งได้ที่อีเมล์ online@naewna.com โดยทีมงานและผู้จัดทำเว็บไซด์ www.naewna.com ขอสงวนสิทธิ์ในการลบความคิดเห็นที่พิจารณาแล้วว่าไม่เหมาะสม โดยไม่ต้องชี้แจงเหตุผลใดๆ ทุกกรณี

3.ขอบเขตความรับผิดชอบของทีมงานและผู้ดำเนินการจัดทำเว็บไซด์ อยู่ที่เนื้อหาข่าวสารที่นำเสนอเท่านั้น หากมีข้อความหรือความคิดเห็นใดที่ขัดต่อข้อ 1 ถือว่าเป็นกระทำนอกเหนือเจตนาของทีมงานและผู้ดำเนินการจัดทำเว็บไซด์ และไม่เป็นเหตุอันต้องรับผิดทางกฎหมายในทุกกรณี

  •  
  • Breaking News
  • ข่าวยอดนิยม
  • คอลัมน์ฮิต
09:57 น. แฉซ้ำ‘หลวงพ่อมหาน้อย’เปิดสำนักสาขา 2 ตั้งพระคู่ใจบวชแค่ 2 พรรษาได้เป็นพระครูดูแล
09:55 น. สุดหดหู่! แม่แท้ๆชวนลูกชายป่วยโรคปอด 'เปิดบัญชีม้า' มุดท่อระบายน้ำกลับไทย
09:52 น. ปชป.เลือดไหลไม่หยุด! 'ชานน สัมพันธารักษ์'ยื่นใบลาออก รับไม่ได้อุดมการณ์เปลี่ยน
09:38 น. ถ้าผมไม่เxือก แล้วใครจะเxือก! วาทะ 'ทักษิณ' จุดเดือด 'นักข่าวอาวุโส' ลั่นดูถูกคนไทยเกินรับไหว
09:25 น. ถล่มยับ! เปแอสเชทะลุชิงสโมสรโลก
ดูทั้งหมด
พอที'เพื่อไทย'!! อดีตเด็ก พท.หอบผ้าซบพรรคลุงป้อมพรึ่บ อีสานมาเพียบ! (คลิป)
'หมอวรงค์'บอกหนาวเลย! หลังฟังการไต่สวนคดี'ทักษิณ'ชั้น 14 รพ.ตร. ครั้งที่ 3
ศาลรัฐธรรมนูญ มีมติ 8 ต่อ 1 หญิงหย่าสามีต้องกลับไปใช้นามสกุลเดิม
'ปราชญ์ สามสี'ผ่าเกมตระกูล'ชินวัตร-ฮุน' ทำไมคนหนึ่งเงียบ อีกคนดิ้น ที่แท้!!
‘สม รังสี’เปิดไทม์ไลน์แฉ‘แรงจูงใจ’เบื้องหลัง‘ฮุน เซน’เล่นเกมกฎหมายถอดสัญชาติกัมพูชา
ดูทั้งหมด
‘อนุทิน VS แพทองธาร’เรื่อง‘กาสิโน’
ประชาธิปไตยมักถูกท้าทายอยู่เสมอ
ไร้เพื่อน?
บุคคลแนวหน้า : 10 กรกฎาคม 2568
รัฐบาลอุ๊งอิ๊งค์ไร้ฝีมือแท้ทรู คือ ตัวถ่วงประเทศไทย
ดูทั้งหมด

เรื่องอื่นๆ ที่น่าสนใจ

ถล่มยับ! เปแอสเชทะลุชิงสโมสรโลก

ยิปซีพยากรณ์'ดวงรายวัน'ประจำวันพฤหัสบดีที่ 10 กรกฎาคม พ.ศ.2568

'นิธิพัฒน์'ซัดเจ็บ! 'นักการเมืองสันดานเสีย' หวังประโยชน์ส่วนตน ทำชาติป่วน

'แพรรี่'เทศน์พระเอี่ยวสีกา สึกออกมาก็แค่ตาแก่คนหนึ่ง สีกาก็ร้ายไปเป็นเปรตแน่นอน

'ทรัมป์'ร่อนจดหมายภาษีอีก8ประเทศ 'บราซิล'อ่วมเจอรีดภาษีนำเข้า50%เซ่นปม'โบลโซนาโร'

'สมเด็จฮุน เซน'กลัวมากถ้า'คนไทย'จะรักตนเอง แซะเจ็บไทยควรโฟกัสผู้นำตัวเองดีกว่า

  • Breaking News
  • แฉซ้ำ‘หลวงพ่อมหาน้อย’เปิดสำนักสาขา 2 ตั้งพระคู่ใจบวชแค่ 2 พรรษาได้เป็นพระครูดูแล แฉซ้ำ‘หลวงพ่อมหาน้อย’เปิดสำนักสาขา 2 ตั้งพระคู่ใจบวชแค่ 2 พรรษาได้เป็นพระครูดูแล
  • สุดหดหู่! แม่แท้ๆชวนลูกชายป่วยโรคปอด \'เปิดบัญชีม้า\' มุดท่อระบายน้ำกลับไทย สุดหดหู่! แม่แท้ๆชวนลูกชายป่วยโรคปอด 'เปิดบัญชีม้า' มุดท่อระบายน้ำกลับไทย
  • ปชป.เลือดไหลไม่หยุด! \'ชานน สัมพันธารักษ์\'ยื่นใบลาออก รับไม่ได้อุดมการณ์เปลี่ยน ปชป.เลือดไหลไม่หยุด! 'ชานน สัมพันธารักษ์'ยื่นใบลาออก รับไม่ได้อุดมการณ์เปลี่ยน
  • ถ้าผมไม่เxือก แล้วใครจะเxือก! วาทะ \'ทักษิณ\' จุดเดือด \'นักข่าวอาวุโส\' ลั่นดูถูกคนไทยเกินรับไหว ถ้าผมไม่เxือก แล้วใครจะเxือก! วาทะ 'ทักษิณ' จุดเดือด 'นักข่าวอาวุโส' ลั่นดูถูกคนไทยเกินรับไหว
  • ถล่มยับ! เปแอสเชทะลุชิงสโมสรโลก ถล่มยับ! เปแอสเชทะลุชิงสโมสรโลก
ดูทั้งหมด

คอลัมน์ที่เกี่ยวข้อง

วันชาติอเมริกาในบางแง่มุม

วันชาติอเมริกาในบางแง่มุม

4 ก.ค. 2568

กฎหมายงบประมาณรายจ่ายอาจตกเป็นโมฆะ  กรณีศึกษาการแปรญัตติงบประมาณปี ๒๕๖๕

กฎหมายงบประมาณรายจ่ายอาจตกเป็นโมฆะ กรณีศึกษาการแปรญัตติงบประมาณปี ๒๕๖๕

27 มิ.ย. 2568

ความไม่ชัดเจนในมาตรา ๑๔๔ ของรัฐธรรมนูญ ๒๕๖๐  และกรณีศึกษาการกระทำฝ่าฝืนในมาตรานี้

ความไม่ชัดเจนในมาตรา ๑๔๔ ของรัฐธรรมนูญ ๒๕๖๐ และกรณีศึกษาการกระทำฝ่าฝืนในมาตรานี้

20 มิ.ย. 2568

รัฐบาลกลางกับการอุดมศึกษาสหรัฐ

รัฐบาลกลางกับการอุดมศึกษาสหรัฐ

13 มิ.ย. 2568

สแตนลีย์ ฟิชเชอร์ กับเมืองไทย

สแตนลีย์ ฟิชเชอร์ กับเมืองไทย

6 มิ.ย. 2568

นักกฎหมายไม่มีคุณธรรม...เลวยิ่งกว่ามหาโจร

นักกฎหมายไม่มีคุณธรรม...เลวยิ่งกว่ามหาโจร

30 พ.ค. 2568

การยกเลิกเหตุปัจจัยตามประมวลกฎหมายแพ่งและพาณิชย์ มาตรา ๑๖๒๓  ที่ให้พระภิกษุมีทรัพย์สินได้เพื่อให้ถูกต้องตามพระธรรมวินัยที่ได้สวดปาติโมกข์

การยกเลิกเหตุปัจจัยตามประมวลกฎหมายแพ่งและพาณิชย์ มาตรา ๑๖๒๓ ที่ให้พระภิกษุมีทรัพย์สินได้เพื่อให้ถูกต้องตามพระธรรมวินัยที่ได้สวดปาติโมกข์

23 พ.ค. 2568

รัฐบาลกับการกู้เงิน : จากอดีตสู่ปัจจุบัน (จบ)

รัฐบาลกับการกู้เงิน : จากอดีตสู่ปัจจุบัน (จบ)

16 พ.ค. 2568

Back to Top

ผู้ดูแลเว็บไซต์ www.naewna.com
webmaster นายปรเมษฐ์ ภู่โต
ดูแลรับผิดชอบข่าว/ภาพ/โฆษณา/ข้อมูลอื่นๆที่เกี่ยวข้องกับเว็บไซต์
กรรมการบริษัทฯ, กรรมการผู้มีอำนาจ ไม่มีส่วนเกี่ยวข้องกับการนำเสนอข่าว/ภาพ/ข้อมูลใดๆในเว็บไซต์ทั้งสิ้น

Social Media

  • หน้าแรก |
  • เกี่ยวกับแนวหน้า |
  • โฆษณากับเรา |
  • ร่วมงานกับเรา |
  • ติดต่อแนวหน้า |
  • นโยบายข้อตกลง
Copyright © 2025 Naewna.com All right reserved