วันจันทร์ ที่ 25 มกราคม พ.ศ. 2564
แนวหน้า
  • แนวหน้า
  • หน้าแรก
  • คอลัมน์
    • คอลัมน์วันนี้
    • คอลัมน์ออนไลน์
    • คอลัมน์การเมือง
    • คอลัมน์ลงมือสู้โกง
    • โลกธุรกิจ
    • ผู้หญิง
    • บันเทิง
    • Like สาระ
    • ดูทั้งหมด
  • ข่าวเด่น
  • พระราชสำนัก
  • การเมือง
  • โลกธุรกิจ
  • อาชญากรรม
  • กทม.
  • ในประเทศ
  • เกษตร
  • ต่างประเทศ
  • กีฬา
  • ผู้หญิง
  • บันเทิง
  • ยานยนต์
  • Like สาระ
หน้าแรก / คอลัมน์ / คอลัมน์โลกธุรกิจ / กฎ กติกา ธุรกิจ
กฎ กติกา ธุรกิจ

กฎ กติกา ธุรกิจ

รุจิระ บุนนาค
วันศุกร์ ที่ 20 พฤศจิกายน พ.ศ. 2563, 02.00 น.

สินบนข้ามชาติ กับ ประเทศไทย

ดูทั้งหมด

  • Tweet

เมื่อวันที่ 16 พฤศจิกายน พ.ศ. 2563 ศาลอาญาคดีทุจริตและประพฤติมิชอบกลาง ได้อ่านคำพิพากษาศาลฎีกา คดีหมายเลขดำ อท.(ผ) 46/59 ที่อัยการคดีพิเศษ 2 เป็นโจทก์ยื่นฟ้อง อดีตผู้ว่าการการท่องเที่ยวแห่งประเทศไทย (ททท.) และบุตรสาว เป็นจำเลยที่ 1-2

อัยการยื่นฟ้องจำเลยทั้งสองเมื่อวันที่ 25 สิงหาคม พ.ศ. 2558 กรณีที่จำเลยทั้งสองรับเงินตอบแทน สามีภรรยาชาวสหรัฐอเมริกา นักธุรกิจภาพยนตร์ เพื่อให้ได้สิทธิ์ในการจัดงานเทศกาลภาพยนตร์นานาชาติกรุงเทพฯ หรือ BangkokInternational Film Festival (BIBF) ปี พ.ศ. 2545-2550 มูลค่ากว่า 60 ล้านบาท


ศาลชั้นต้นมีคำพิพากษาเมื่อวันที่ 29 มีนาคม พ.ศ. 2560 พิจารณาเห็นว่า การจัดจ้างโครงการเทศกาลภาพยนตร์นานาชาติกรุงเทพฯ มีการกำหนดเงื่อนไขโดยวิธีตกลงราคาหรือวิธีพิเศษ ไม่เหมาะสม ไม่เป็นไปตามข้อบังคับของการท่องเที่ยวแห่งประเทศไทยว่าด้วยการพัสดุพ.ศ.2538 โดยเฉพาะโครงการจัดงานเทศกาลภาพยนตร์นานาชาติกรุงเทพฯ ปีพ.ศ. 2546 บริษัทรับจ้างไม่ได้เป็นบริษัทที่มีความเชี่ยวชาญหรือประสบการณ์

พฤติการณ์ของจำเลยที่ 1 ได้คบคิดกับสองสามีภรรยา นักธุรกิจในสหรัฐฯ จัดตั้งบริษัทเข้ามาเป็นคู่สัญญากับการท่องเที่ยวแห่งประเทศไทย (ททท.) โดยเรียกรับเงินสินบนจากนักธุรกิจสองสามีภรรยา และได้โอนเงินไปยังจำเลยที่ 2 ที่เป็นบุตรสาวร่วมสองล้านเหรียญสหรัฐ การกระทำของ จำเลยที่ 1 จึงเป็นการปฏิบัติหรือละเว้นการปฏิบัติหน้าที่โดยมิชอบ อันเป็นความผิด พ.ร.บ.ว่าด้วยการเสนอราคาต่อหน่วยงานของรัฐ พ.ศ.2542 (ฮั้วประมูล) มาตรา 12 และผิดฐานเรียกรับทรัพย์สินฯ ตาม พ.ร.บ.ว่าด้วยความผิดในองค์การหรือหน่วยงานของรัฐ พ.ศ.2502 มาตรา 6, 12

ผลสรุปของคดีนี้ ศาลฎีกาได้พิพากษาจำคุกจำเลยที่ 1 เป็นเวลา 50 ปี ส่วนจำเลยที่ 2 เป็นเวลา 40 ปี ศาลมีคำสั่งให้ริบเงินกระทำผิดทั้งหมด รวมถึงดอกผลที่เกิดขึ้นของเงินดังกล่าวโดยให้ตกเป็นของแผ่นดิน

อดีตผู้ว่าการ ททท. ได้มีแนวคิดจัดงานเทศกาลภาพยนตร์นานาชาติกรุงเทพฯ เพื่อประชาสัมพันธ์การท่องเที่ยวแม้ทุกอย่างจะผ่านไปอย่างเรียบร้อย ประเทศไทยในฐานะเจ้าภาพได้ถูกเผยแพร่สร้างชื่อเสียงให้โลกได้รู้จัก แต่วิธีการได้สิทธิ์เพื่อจัดงาน ขัดต่อข้อกฎหมายหลายข้อ มีการตั้งข้อสังเกตว่ากลุ่มผู้ดำเนินการทั้งหมดมิใช่การท่องเที่ยวแห่งประเทศไทย แต่เป็นสองสามีภรรยาที่เป็นนักธุรกิจสร้างภาพยนตร์ซึ่งมีชื่อเสียงและมีอิทธิพลในสหรัฐฯ

ช่วงเวลานั้น รัฐบาลไทยต้องให้การสนับสนุนกองถ่ายทำภาพยนตร์จากต่างประเทศ เพื่อการประชาสัมพันธ์ประเทศทำให้อดีตผู้ว่าการ ททท.มีความสนิทสนมกับนักธุรกิจสองสามีภรรยา จนมีการตกลงที่จะให้ผลตอบแทน เพื่อเป็นหลักประกันว่า พวกเขาจะได้สิทธิ์จัดงานเทศกาลภาพยนตร์นานาชาติกรุงเทพฯ ปี พ.ศ. 2545-2550 รวมไปถึงการประชาสัมพันธ์ต่างๆ เกี่ยวกับการท่องเที่ยวไทย

การจัดจ้างด้วยวิธีพิเศษตามกฎหมายไทยนั้น ผู้ว่าการททท. มีอำนาจอนุมัติการทำสัญญาโครงการในวงเงินไม่เกิน25 ล้านบาทต่อสัญญา หากเกินกว่านั้นต้องใช้วิธีประกวดราคา สองสามีภรรยา ได้ใช้วิธีตั้งบริษัทขึ้นหลายบริษัท และให้ททท. แตกสัญญาจ้างเป็นหลายฉบับ โดยมูลค่าของสัญญาแต่ละฉบับอยู่ภายใต้วงเงินงบประมาณที่ผู้ว่าการ ททท. สามารถอนุมัติได้โดยไม่ต้องผ่านการประกวดราคา

เมื่อได้รับเงินค่าจ้างจัดงานเรียบร้อย สองสามีภรรยาจะตกแต่งบัญชีค่าใช้จ่ายของบริษัทที่รับงานให้สูงกว่าความเป็นจริง เพื่อนำเงินส่วนที่เพิ่มขึ้นมาจ่ายสินบนให้แก่อดีตผู้ว่าการ ททท. ด้วยการออกแคชเชียร์เช็ค หรือโอนเงินเข้าบัญชีธนาคารของลูกสาว โดยระบุว่าเป็นค่านายหน้าการขายมีการประเมินรายได้ที่สองสามีภรรยาได้รับจากงานนี้มากถึง 13 ล้านเหรียญสหรัฐ หรือ 414 ล้านบาท

เมื่อทางการสหรัฐฯได้ตรวจสอบบริษัทสองสามีภรรยาพบว่ามีการโอนเงินโดยไม่ชอบมาพากล มีการเข้าสอบสวนหาพยานหลักฐานและส่งมอบให้กับทางการไทย

สหรัฐฯ มีกฎหมายว่าด้วยการกระทำทุจริตในต่างประเทศของพลเมืองอเมริกัน (Foreign Corrupt Practices Act (FCPA) สองสามีภรรยาจึงถูกศาลนครลอสแองเจลิสสั่งปรับ 250,000 เหรียญสหรัฐ หรือ 8ล้านบาท จำคุก 6 เดือน และกักบริเวณให้อยู่แต่ในบ้านพักอีก 6 เดือน

แม้ว่าบรรดาบริษัทข้ามชาติจะมีประมวลจริยธรรม (CODE OF CONDUCT) ของตน ที่กำหนดว่า จะไม่ให้สินบนเพื่อให้ขายสินค้า หรือบริการ หรือได้งานในประเทศที่ตนไปประกอบธุรกิจ และหลายประเทศที่บริษัทข้ามชาติเหล่านี้ตั้งอยู่ ต่างมีกฎหมายเอาผิดกับการให้สินบน แต่บริษัทข้ามชาติบางบริษัทยังคงมีการติดต่อให้หน่วยงานของรัฐในประเทศต่างๆ ใช้สินค้าบริการ หรือให้บริษัทตนได้รับประโยชน์ โดยจะมีการให้สินบนเป็นจำนวนมาก ให้กับเจ้าหน้าที่หรือบุคลากรผู้มีอำนาจตัดสินใจ

บริษัท โรลส์-รอยซ์ ถูกหน่วยงานของประเทศอังกฤษ คือ สำนักงานสืบสวนการฉ้อฉลรุนแรงของสหราชอาณาจักร หรือ Serious Fraud Office(SFO) ปรับ เนื่องจากบริษัท โรลส์-รอยซ์ ได้ติดสินบนประมาณ 18 ล้านเหรียญสหรัฐ ให้กับนายหน้า และเจ้าหน้าที่ของไทย เพื่อขายเครื่องยนต์โรลส์-รอยซ์ให้กับบริษัท การบินไทย จำกัด (มหาชน) ช่วงปีพ.ศ.2547-2558ผลพวงของการจ่ายสินบนดังกล่าว ส่งผลกระทบรุนแรงต่อการดำเนินงานของบริษัท การบินไทย และเป็นอีกสาเหตุที่ทำให้บริษัท การบินไทย ประสบปัญหาขาดทุนโดยเฉพาะในช่วงปี พ.ศ. 2560-2562 เรื่องนี้ได้มีการสอบสวนเมื่อตกเป็นข่าว แต่จนถึงปัจจุบัน ยังหาผู้กระทำผิดไม่ได้

สหราชอาณาจักรมีกฎหมายต่อต้านการให้สินบนข้ามชาติ (Bribery Act) ห้ามการให้สินบนในต่างประเทศที่เอาผิดกับธุรกิจในประเทศของตน ที่จ่ายเงินใต้โต๊ะให้กับข้าราชการ เจ้าหน้าที่ของรัฐบาลต่างชาติ แคนาดามีกฎหมายต่อต้านการคอร์รัปชันของเจ้าพนักงานในต่างประเทศ (Corruption of Foreign Public Officials Act) บราซิลมีกฎหมายเพื่อการประกอบธุรกิจอย่างขาวสะอาด (CleanCompany Act) ญี่ปุ่นมีกฎหมายห้ามการจ่ายสินบนข้ามชาติเช่นกัน เรียกว่า กฎหมายป้องกันการแข่งขันที่ไม่เป็นธรรม(Unfair Competition Law)

สำหรับประเทศไทยไม่มีกฎหมายห้ามการให้สินบนในต่างประเทศ มีเพียงกฎหมายกำหนดความผิดเรื่องสินบนเกี่ยวกับทางราชการภายในประเทศ ที่เอาผิดผู้ให้และผู้รับ ถึงเวลาแล้วหรือยัง ที่ประเทศไทยควรมีกฎหมายสินบนข้ามชาติ เพื่อป้องกันมิให้บริษัทหรือผู้ประกอบการชาวไทยให้สินบนกับเจ้าหน้าที่หน่วยงานในต่างประเทศ

  • Tweet
  • Breaking News
  • ข่าวยอดนิยม
  • คอลัมน์ฮิต
15:35 น. 'วัชระ'บุกกองปราบจี้ถามความคืบหน้าคดีสินบนน้องชาย'ธนาธร'
15:24 น. 'ไมค์-ลูกเกด'พบปอท. รับทราบข้อหาม.112 เผยแนวร่วม 3 - 4 คนจ่อโดนเรียก
15:22 น. 'พันธ์ยศ'แจงค้นโกดังฝั่งธนฯ เป็นถุงมืออเนกประสงค์
15:21 น. 'สาธิต'ชี้ชัด'มะตูม'ไม่ใช่ซูเปอร์สเปรดเดอร์ แต่เป็นเพื่อนที่มาร่วมปาร์ตี้วันเกิด! เชื่อคุมอยู่
15:17 น. อ่วมอีก! กลุ่มธรรมภิบาลฯร้อง'ปอท.' เอาผิด'กาละแมร์'พ.ร.บ.คอมฯ-ฉ้อโกง
ดูทั้งหมด
ด่วน! กกต.สั่งเลือกตั้งซ่อม อบจ.ใหม่ 18 จังหวัด 7 ก.พ.นี้
ด่วนที่สุด!‘กกต.’ประกาศรับรอง29นายกอบจ.-สมาชิกอบจ.1,949คน75จังหวัด
'นิติเวช'ลั่นจับคนร้ายคดี'น้องชมพู่'ใกล้เข้ามาทุกที 'หมอปลา'เผยคำพูด'ลุงพล'หวยออกที่ลุงจะแฉ!
ระทึกกลางแม่น้ำแควน้อย! ไฟโหมกระหน่ำแพรีสอร์ทดังเมืองกาญจน์ สูญกว่า 3 ล้าน
ยิปซี 12 นักษัตร พยากรณ์ ระหว่างวันที่ 24 ถึง 30 มกราคม พ.ศ. 2564
ดูทั้งหมด
อย่าให้การเมืองน้ำเน่า บิดเบือนการตัดสินใจ
หยุดพฤติกรรมสามานย์ ใครอัปรีย์ใครชั่วสังคมไทยรู้
‘ผลตอบแทนลดลง’
แวดวงการเงิน : 25 มกราคม 2564
บุคคลแนวหน้า : 25 มกราคม 2564
ดูทั้งหมด

เงื่อนไขการแสดงความคิดเห็น ซ่อน

โปรดอ่านก่อนแสดงความคิดเห็น

1.กรุณาใช้ถ้อยคำที่ สุภาพ เหมาะสม ไม่ใช้ ถ้อยคำหยาบคาย ดูหมิ่น ส่อเสียด ให้ร้ายผู้อื่น สร้างความแตกแยกในสังคม งดการใช้ถ้อยคำที่ดูหมิ่นหรือยุยงให้เกลียดชังสถาบันชาติ ศาสนา พระมหากษัตริย์

2.หากพบข้อความที่ไม่เหมาะสม สามารถแจ้งได้ที่อีเมล์ online@naewna.com โดยทีมงานและผู้จัดทำเว็บไซด์ www.naewna.com ขอสงวนสิทธิ์ในการลบความคิดเห็นที่พิจารณาแล้วว่าไม่เหมาะสม โดยไม่ต้องชี้แจงเหตุผลใดๆ ทุกกรณี

3.ขอบเขตความรับผิดชอบของทีมงานและผู้ดำเนินการจัดทำเว็บไซด์ อยู่ที่เนื้อหาข่าวสารที่นำเสนอเท่านั้น หากมีข้อความหรือความคิดเห็นใดที่ขัดต่อข้อ 1 ถือว่าเป็นกระทำนอกเหนือเจตนาของทีมงานและผู้ดำเนินการจัดทำเว็บไซด์ และไม่เป็นเหตุอันต้องรับผิดทางกฎหมายในทุกกรณี

เรื่องอื่นๆ ที่น่าสนใจ

'สาธิต'ชี้ชัด'มะตูม'ไม่ใช่ซูเปอร์สเปรดเดอร์ แต่เป็นเพื่อนที่มาร่วมปาร์ตี้วันเกิด! เชื่อคุมอยู่

ศบค.เปิดไทม์ไลน์ 2 ผู้เสียชีวิตล่าสุดจากโควิด

‘โหรฟองสนาน’ทำนายดวงเมือง จับสัญญาณความ‘ฟุ่งเฟือง’จากเจ้าคุณธงชัย

ชมคลิปเตือนภัย! ป้ามือไวฉกสินค้าห้างดังกระบี่ แค่เดินผ่านของก็หายแว๊บ

เมืองคอนผวา! พบ5แรงงานเมียนมาไข้สูง2ราย ขณะเตรียมขึ้นรถไฟไปสุราษฏร์

'อัจฉริยะ'บุกร้อง ป.ป.ป.เอาผิดอ้างเป็นทหารเรือ ปล้นยาเสพติดของกลางฝ่ายปกครอง

  • Breaking News
15:35 น. 'วัชระ'บุกกองปราบจี้ถามความคืบหน้าคดีสินบนน้องชาย'ธนาธร'
15:24 น. 'ไมค์-ลูกเกด'พบปอท. รับทราบข้อหาม.112 เผยแนวร่วม 3 - 4 คนจ่อโดนเรียก
15:22 น. 'พันธ์ยศ'แจงค้นโกดังฝั่งธนฯ เป็นถุงมืออเนกประสงค์
15:21 น. 'สาธิต'ชี้ชัด'มะตูม'ไม่ใช่ซูเปอร์สเปรดเดอร์ แต่เป็นเพื่อนที่มาร่วมปาร์ตี้วันเกิด! เชื่อคุมอยู่
15:17 น. อ่วมอีก! กลุ่มธรรมภิบาลฯร้อง'ปอท.' เอาผิด'กาละแมร์'พ.ร.บ.คอมฯ-ฉ้อโกง
ดูทั้งหมด

คอลัมน์ที่เกี่ยวข้อง

เสือ(เกือบ)ร้องไห้

เสือ(เกือบ)ร้องไห้

22 ม.ค. 2564

โควิด-19 กับการประสานงา(น)

โควิด-19 กับการประสานงา(น)

15 ม.ค. 2564

วัคซีนโควิดกับสิทธิบัตร

วัคซีนโควิดกับสิทธิบัตร

8 ม.ค. 2564

เด็กหรือเยาวชน........กระทำผิดอาญา

เด็กหรือเยาวชน........กระทำผิดอาญา

25 ธ.ค. 2563

แฮกบัญชีธนาคาร

แฮกบัญชีธนาคาร

18 ธ.ค. 2563

ติดสินบนเจ้าหน้าที่

ติดสินบนเจ้าหน้าที่

11 ธ.ค. 2563

รถ...แลกแจกแถม

รถ...แลกแจกแถม

4 ธ.ค. 2563

ตากข้าวบนถนน

ตากข้าวบนถนน

27 พ.ย. 2563

Back to Top

ผู้ดูแลเว็บไซต์ www.naewna.com
webmaster นายประพันธ์ สุขทะใจ ดูแลรับผิดชอบข่าว/ภาพ/โฆษณา/ข้อมูลอื่นที่เกียวข้องกับเว็บไซต์
กรรมการบริษัทฯ, กรรมการผู้มีอำนาจ ไม่มีส่วนเกี่ยวข้องกับการนำเสนอข่าว/ภาพ/ข้อมูลใดๆในเว็บไซต์ทั้งสิ้น

Social Media

  • หน้าแรก |
  • เกี่ยวกับแนวหน้า |
  • โฆษณากับเรา |
  • ร่วมงานกับเรา |
  • ติดต่อแนวหน้า |
  • นโยบายข้อตกลง
Copyright © 2017 Naewna.com All right reserved